Politici culturale in Uniunea Europeana

Politici culturale in Uniunea Europeana

I. Cultura.Etimologie

Cuvantul "cultura" provine din latinescul "colere" si se traduce prin "a cultiva"/ "a onora".

Potrivit UNESCO prin cultura se intelege "un ansamblu de caracteristici distincte ale unei societati sau grupa sociala in termeni spirituali, materiali, intelectuali sau emotionali".

Dictionarul Explicativ al Limbii Romane defineste cultura ca fiind "totalitatea valorilor materiale si spirituale create de omenire si a institutiilor necesare pentru comunicarea acestor valori".

II. Cultura si politici culturale in Uniunea Europeana

Articolul 151 al Tratatului de la Amsterdam (1997), care reia art.128 al Tratatului de la Maastricht (1992) prevede: " Comunitatea trebuie sa contribuie la dezvoltarea culturilor statelor membre respectand totodata diversitatea nationala si regionala si aducand in prim plan mostenirea culturala comuna".

In mai 2007, Comisia Europeana a propus o "Agenda pentru Cultura", avand trei obiective principale:

diversitatea culturala si dialogul intercultural

- cultura - catalizator al creativitatii

- cultura - componenta de baza in relatiile internationale

Aceasta "Agenda" a fost aprobata cu ocazia Forumului Cultural European de la Lisabona din septembrie 2007 si de Consiliu prin Rezolutia din noiembrie 2007 si insusita prin Concluziile din decembrie 2007 ale Consiliului European.

Diversitatea culturala reprezinta una dintre caracteristicile de baza ale spatiului comunitar european. Astfel, limba, literatura, teatrul, artele vizuale, arhitectura, mestesugurile, desi prezinta trasaturi specifice fiecarei tari sau regiuni, reprezinta o parte a mostenirii culturale comune a Europei, Uniunea Europeana propunandu si sa conserve si sa sprijine aceasta diversitate facad-o accesibila tuturor celor interesati. Alaturi de diversitatea culturala, diversitatea lingvistica reprezinta una dintre expresiile culturale si democratice de baza ale Uniunii Europene, intrucat limba nu numai ca deschide usi spre alte culturi, dar imbogateste in mod practic abilitatile noastre de a trage foloase practice de pe urma contactelor ce se stabilesc lucrand sau calatorind in diferite tari ale Uniunii Europene. Aceasta face ca scopul pe termen lung al Uniunii sa fie incurajarea  popoarelor europene ca pe langa limba materna sa mai invete cel putin doua limbi straine. La nivelul Uniunii Europene se vorbesc oficial 23 de limbi straine, Romania detinand in cadrul Comisiei Europene, Comisariatul pentru Multilingvism.

Tratatul de la Maastricht (Olanda), din 7 Februarie 1992 recunoaste pentru prima data dimensiunea culturala a integrarii, cu toate ca, programul " Capitala Culturala Europeana", ce se desfasoara in fiecare an incepand din 1985, precede initiativele culturale comune consfiintite prin Tratatul de la Maastricht.

Inceput in anul 1985, programul "Capitala Culturala Europeana" trebuia sa se incheie in anul 2004, dar a fost reinnoit pentru inca 15 ani. In anul 2007, Sibiu ( Romania ) si Luxembourg ( Luxemburg ) au fost desemnate "Capitale Culturale Europene". Au urmat Liverpool ( Anglia ) si Stavanger ( Norvegia ), in anul 2008, Linz ( Austria ) si Vilnius ( Lituania ) fiind "Capitale Culturale Europene" in anul 2009.

Acest program cultural ocazioneaza o diversitate de manifestari care aduc alaturi artisti si interpreti din intreaga Europa, fiind demonstrat impactul pe termen lung asupra dezvoltarii culturii si a turismului in orasele alese.

Ca parte a politicilor sale regionale, Uniunea Europeana a alocat fonduri, in cadrul unor programe europene de finantare, pentru scoli de muzica, sali de concerte si studiouri de inregistrari. De asemenea, a asigurat suportul financiar pentru restaurarea de teatre istorice, precum "Teatro del Liceu" din Barcelona si "Fenice" din Venetia , distruse de incendii in anii 1994, respectiv 1996.

Tot ca expresie a politicilor culturale comunitare, anul 2008 a fost declarat " Anul European al Dialogului Intercultural", urmarindu-se atragerea atentiei tuturor celor care traiesc in Uniunea Europeana, in special a tinerilor, asupra importantei pe care o prezinta angajarea in dialoguri interculturale in viata de zi cu zi, pentru a se pregati sa devina cetateni activi ai Uniunii.

Un alt program de anvergura este programul "Cultura", care pentru perioada 2007 - 2013 are un buget de 400 de milioane de euro, scopul sau fiind acela de a ajuta la conservarea elementelor de cultura cu semnificatie europeana , de a incuraja mobilitatea transnationala a lucrarilor din sectorul cultural, de a stimula dialogul intercultural.

Pentru atingerea acestor obiective se impun trei directii de actiune, si anume:

- actiuni culturale

- organisme culturale la nivel european

- activitati de analiza si raspandire a informatiei

Actiunile culturale implica acele politici necesare capacitarii unui mare numar de organizatii culturale, provenind din diferite tari, de a coopera in cadrul unor proiecte culturale si artistice comune. Aceste actiuni se realizeaza prin proiecte de cooperare multianuale (pe o perioada cuprinsa intre 3 si 5 ani), prin masuri de cooperare ( luate pe o perioada de maximum 2 ani) si prin masuri speciale ( proiectul "Capitala Culturala Europeana" fiind circumscris acestei masuri).

Organismele culturale la nivel european presupun existenta unor politici menite sa incurajeze schimburile intre organizatii culturale din diferite tari europene, sa identifice nevoile comunitatii artistice, sa reprezinte sectorul cultural in relatia cu institutiile Uniunii Europene.

Activitatile de analiza si raspandire a informatiei se divid in trei directii de actiune:

- in primul rand aceste politici culturale comunitare urmaresc sa asigure sprijin pentru analiza in domeniul cooperarii culturale si al dezvoltarii politice.

- in al doilea rand, se urmareste sa se acorde sprijin punctelor culturale de contact care au fost stabilite pentru raspandirea efectiva in randul maselor  a informatiilor practice asupra programelor culturale in toate tarile participante.

- in al treilea rand se urmareste sprijinirea colectarii si a raspandirii informatiei, pentru ca in felul acesta, operatorii culturali sa poata procesa rezultatele proiectelor de finantare desfasurate anterior de Uniunea Europeana.

In concluzie, politicile culturale alese si aplicate in Uniunea Europeana prezinta o deosebita importanta, intrucat reprezinta nu numai un element de integrare comunitara, ci si un factor de cooperare internationala si de coeziune teritoriala, valenta conferita de caracteristica sa de mostenire comuna.