Rolul Consiliului de Ministri in promovarea drepturilor omului

Rolul Consiliului de Ministri in promovarea drepturilor omului

Consiliul a avut intotdeauna un rol central in domeniul drepturilor omului, in special datorita competentelor limitate ale Comunitatii. Rolul Consiliului a devenit insa de o importanta speciala in ultimul timp din doua motive:

a) datorita implicatiilor pe care le au anumite prevederi din Tratatul de la Amsterdam perfectionarea cadrului institutional al celei de a doua axe a Comunitatii ( Politicile Externe si de Securitate Comuna);

b) datorita deciziei Curtii Europene de Justitie din 12 mai 1998 care a reexaminat temeiul pe baza caruia Uniunea actioneaza in diferite domenii privitoare la drepturile omului.[1]

De asemenea, prin pozitia pe care o detine Consiliul este singurul abilitat sa indeplineasca rolul de coordonator al politicilor in domeniul drepturilor omului realizate la nivelul celor trei axe ale Uniunii. Obiectivele unei asemenea politici au fost sintetizate in doua Regulamente trimise Parlamentului european in august 1998:

in acord cu politica externa a Uniunii Europene, Uniunea Europeana va asigura asistenta tehnica si financiara pentru actiuni privitoare la:

Promovarea si apararea drepturilor omului si a libertatilor fundamentale proclamate de Declaratia Universala a Drepturilor Omului si de alte instrumente internationale privind dezvoltarea si consolidarea democratiei, a statului de drept, prin:

promovarea si protectia drepturilor civile si politice;

promovarea si protectia drepturilor economice, sociale si culturale;

promovarea si protectia drepturilor omului ale celor discriminati, care sufera din cauza saraciei sau a inegalitatii - ceea ce va conduce la reducerea saraciei si a excluderii sociale;

sprijinirea minoritatilor, a grupurilor etnice si a populatiilor indigene;

sprijinirea institutiilor locale, nationale, regionale sau intenationaleinclusiv a ONG- urilor implicate in protectia si apararea drepturilor omului;

sprijinirea centrelor de reabilitare pentri victimele torturii si pentru organizarea sprijinului efectiv al victimelor abuzurilor si incalcarilor drepturilor omului;

sprijinirea educatiei, pregatirii si cresterii constiintei in domeniul drepturilor omului;

sprijinirea actiunilor de monitorizare a drepturilor omului, inclusiv a observatorilor;

promovarea egalitatii sanselorsi a practicilor non - discriminatoare incluviv a masurilor de combatere a rasismului si xenofobiei;

promovarea si protectia libertatilor fundamentale reglementate de Pactul International cu privire la Drepturile Civile si politice, in special a libertatii de opinie, expresie si constiinta si a dreptului de a folosi limba materna;

Sprijinirea procesului de democratizare, in special:

promovarea siintarirea statului de drept, si in special asigurarea independentei magistratilor; spriinirea procesului de umanizare a justitiei penale; sprijin pentru reforma constitutionala si a sistemului jegislativ;

promovarea separarii puterilor, in special a separarii si independentei puterii legislative de aceea executiva; sprijinirea reformelor institutionale;

promovarea pluralismului atat la nivel politic cat si la nivelul societatii civile, prin asigurarea pluralismului institutional, realizat inclusiv prin organizatii non - guvernamentale, prin promovarea unei prese independente si responsabile, prin respectarea dreptului si libertatii de asociere in scopuri pasnice;

promovarea unei guvernari democrate, in special prin dezvoltarea raspunderii administrative, prevenirea si combaterea coruptiei;

promovarea participarii la procesele de decizie la nicel national, regional si local in special prin asigurarea participarii egale a barbatului si femeii in viata economica si politica;

sprijinirea procesului electoral prin asigurarea asistentei materiale, tehnice si juridice in pregatirea alegerilor;

sprijinirea efortului de separarea functiilor civile de acelea militare etc.