Institutii legate de actele procesuale si procedurale

Institutii legate de actele procesuale si procedurale

Generalitati

Actele procedurale au o anume durata urmand a se indeplini in timpul prevazut de lege. Pentru limitarea lor in timp legea a prevazut si reglementat institutia termenului.

Actele procedurale trebuie indeplinite in conformitate cu dispozitiile legale, nerespectarea legii atragand anumite sanctiuni procedurale.

Realizarea diferitelor acte procedurale presupune cheltuieli din partea participantilor la proces si care trebuie recuperate; de aceea, legea a prevazut si reglementat institutia cheltuielilor judiciare.

Neindeplinirea unor acte de procedura sau indeplinirea lor gresita este considerata de lege abatere, iar pentru sanctionarea celor vinovati a fost reglementata institutia amenzii judiciare.

Termenele

Notiune. Termenul este intervalul de timp inlauntrul caruia sau pana la care se pot ori trebuie indeplinite anumite activitati sau acte in cadrul procesului penal.

Clasificare. Termenele se pot clasifica dupa numeroase criterii dintre care mentionam: durata termenului, caracterul acestuia, efectele sale, sensul de calculare etc.

a) termenele sunt fixate fie prin lege fie de organul judiciar. Termenele stabilite de lege se numesc termene legale, iar termenele fixate de organele judiciare poarta denumirea de termene judiciare;

b) in raport de durata lor termenele pot fi pe ore, zile, luni, ani;

c) dupa sensul de calculare termenele pot fi de succesiune sau de regresiune;

d) cele mai importante termene prevazute de Codul de procedura penala sunt: termenele procedurale si termenele substantiale. Termenele procedurale sunt impuse de interese pur procedurale si urmaresc asigurarea realizarii la timp si in mod just a scopului procesului penal. Termenele substantiale desi sunt reglementate de Codul de procedura penala privesc drepturi si interese care sunt in general extraprocesuale (vizeaza libertatea persoanei, dreptul de proprietate s.a).

Calcularea termenelor. Termenele au un moment initial, de incepere (a quo - de la care), un moment final, de implinire (ad quem - pana la care) si o durata.

Pentru calcularea termenelor exprimate in unitati de timp nu prea indelungate (cum sunt orele si zilele) sunt folosite ca modalitati de calcul sistemul inclusiv si sistemul exclusiv.

In cadrul sistemul inclusiv sau al unitatilor pline de timp prima si ultima zi a termenului se includ in acesta si deci intra in calcul. In sistemul exclusiv sau al unitatilor libere de timp prima si ultima zi a termenului nu se cuprind in durata stabilita si deci trebuie adaugate la inceputul si sfarsitul numarului de zile indicate de lege. Aceste sisteme se regasesc din plin in calcularea termenelor procedurale.

Pentru calcularea termenelor exprimate in luni sau ani se foloseste sistemul calendaristic.

La calcularea termenelor se porneste de la ora, ziua, luna sau anul mentionate in actul care provoaca curgerea termenului. In sistemul calendaristic termenele socotite pe luni sau ani expira dupa caz la sfarsitul zilei corespunzatoare a ultimei luni ori la sfarsitul zilei si al lunii corespunzatoare din an. Termenul procedural se proroga cand ultima zi cade intr-o zi nelucratoare (art.186).

Termenele substantiale se calculeaza potrivit art.188 C.p.p. La calcularea acestor termene se foloseste sistemul pe unitati pline, prima unitate de timp si ultima unitate de timp intrand in calcul. Termenele substantiale nu se proroga.

Nulitatile procedurale

Principiul legalitatii procesuale impune ca toate normele juridice sa fie respectate si aplicate intocmai; nerespectarea dispozitiilor legale atrage pentru cei care le-au incalcat sanctiuni juridice corespunzatoare. Dintre toate sanctiunile procedurale cea mai importanta este nulitatea.

Nulitatea procedurala este sanctiunea care decurge din neindeplinirea actelor procedurale potrivit legii si are drept efect desfiintarea si refacerea acestora.

Pentru ca actul procedural sa fie lovit de nulitate se cer potrivit art.197 C.p.p. urmatoarele conditii: a) indeplinirea actului sa fi avut loc cu nerespectarea dispozitiilor legale; b) incalcarea legii sa fi adus o vatamare bunei desfasurari a cauzei penale sau drepturilor ori intereselor legale ale participantilor; c) vatamarea sa nu poata fi inlaturata decat prin anularea actului nelegal.

Nulitatile se clasifica in: a) nulitati exprese si nulitati virtuale; nulitatile exprese sunt acelea pe care legea le prevede ca atare (art.197 alin.2); nulitatile virtuale nu sunt expres prevazute de lege decurgand din reglementarea generala; b) nulitati absolute si nulitati relative. Nulitatea absoluta se caracterizeaza prin faptul ca nu poate fi inlaturata (acoperita) in nici un mod, se ia in considerare in orice stare a procesului, putand fi invocata de oricine; nulitatea relativa are caracteristici simetrice opuse; poate fi inlaturata prin vointa celui vatamat, se ia in considerare pana la un anumit moment, poate fi invocata numai de catre cel caruia actul supus anularii i-a produs o vatamare.

Nulitatile nu opereaza automat prin simpla incalcare a legii. Pentru a produse efecte ele trebuie invocate de cei interesati sau ridicate din oficiu.

In privinta efectelor nulitatilor exista in general obligatia de refacere a actului declarat nul, indiferent de faptul ca nulitatea are un caracter absolut sau relativ. Refacerea desi obligatorie nu are loc in cazul existentei unor piedici obiective (exemplu: imposibilitatea reaudierii unui martor decedat).

Cheltuielile judiciare

Cheltuielile efectuate in cursul procesului penal poarta denumirea de cheltuili judiciare. Legea reglementeaza diferentiat cheltuielile facute de participanti. Cheltuielile avansate de stat prin intermediul organelor judiciare poarta denumirea de cheltuieli de procedura, iar cele avansate de parti se numesc cheltuieli de judecata. Cheltuielile judiciare sunt cuprinse distinct dupa caz la bugetul Ministerului Justitiei, Ministerului Public, Ministerului de Interne. Modul in care se realizeaza acoperirea sumelor cuvenite martorului, expertului si interpretului este reglementat de art.190 C.p.p.

Legea reglementeaza distinct plata cheltuielilor avansate de stat in caz de condamnare (art.191) si plata cheltuielilor avansate de stat in celelalte cazuri.

Art.193 C.p.p. detaliaza plata cheltuielilor judiciare facute de parti.

Amenda judiciara

Nerespectarea dispozitiilor legale privitoare la indeplinirea diferitelor acte procedurale constituite potrivit art.198 C.p.p. abatere judiciara pe care legea o sanctioneaza cu amenda intre minimum 500.000 si maxim 10.000.000 lei.

Amenda judiciara este o sanctiune procesuala aplicabila in cazul savarsirii uneia din abaterile prevazute de Codul de procedura penala.

Amenda se aplica dupa caz prin ordonanta organului de urmarire penala sau incheierea instantei. Cel amendat poate cere scutirea de amenda sau reducerea amenzii in termen de 10 zile de la comunicare ordonantei ori a incheierii.

BIBLIOGRAFIE SELECTIVA

- I.TANOVICEANU, V.DONGOROZ - Tratat de drept si procedura penala, Bucuresti, Tipografia Curierul Judiciar, 1925-1927;

- V.DONGOROZ - Curs de procedura penala, Editia a II-a, Bucuresti, 1942;

- T.POP - Drept procesual penal, Tipografia Nationala, Cluj, 1948;

- S.KAHANE - Drept procesual penal, Editura Didactica si Pedagogica, Bucuresti, 1963;

-V.DONGOROZ, GH.DARANGA, S.KAHANE, D.LUCINESCU, A.NEMES, M.POPOVICI, P.SARBULESCU, V.STOICA - Noul Cod de procedura penala si Codul de procedura penala anterior - Prezentare comparativa, Bucuresti, Editura Politica, 1969;

- V.DONGOROZ, S.KAHANE, GR.ANTONIU, C-TIN BULAI, N.ILIESCU, R.M.STANOIU - Explicatii teoretice ale Codului de procedura penala roman, volumul 1, Editura Academiei, 1975:

- V.DONGOROZ, S.KAHANE, G.ANTONIU, C-TIN BULAI, N. ILIESCU, R.M.STANOIU - Explicatii teoretice ale Codului de procedura roman, volumul 2, Editura Academiei, Bucuresti, 1976;

N.VOLONCIU. Drept procesural penal. Editura Didactica si Pedagogica, Bucuresti, 1972

N.VOLONCIU - Tratat de procedura penala, volumul 1, Editura Paideia, Bucuresti, 2001;

- N.VOLONCIU - Tratat de procedura penala, volumul 2, Editura Paideia, Bucuresti, 2001;

I.NEAGU. Tratat de drept procesual penal. Partea generala, Editura Global Lex, Bucuresti, 2004

- I.NEAGU - Tratat de procedura penala. Partea speciala, Bucuresti, Editura Global Lex, 2004;

- GR.THEODORU - Drept procesual penal - partea generala, Editura Cugetarea, Iasi, 1996;

- GR.THEODORU - Drept procesual penal - partea speciala, Editura Cugetarea, Iasi, 1998;

- GH.MATEUT - Procedura penala, partea generala, volumul 1 si 2, Editura Fundatiei Chemarea, Iasi, 1993-1994.

- GH.MATEUT - Procedura penala, partea speciala, volumul 1 si 2, Bucuresti, 1997-1998.

- AL.TUCULEANU - Institutii de drept procesual penal, Editura Universitatii Titu Maiorescu, Bucuresti, 2003;

AL.TUCULEANU - Noi reglementari privind ocrotirea libertatii persoanei, R.A. Monitorul Oficial, Bucuresti, 2004

- V.PAPADOPOL, V.DOBRINOIU, M.APETREI - Codul de procedura penala adnotat, volumul 1, Editura Albastra, Bucuresti, 1996;

- V.PAPADOPOL, V.DOBRINOIU, M.APETREI - Codul de procedura penala adnotat, volumul 2, Editura Albastra, Bucuresti, 1997:

- I.MURARU - Drept constitutional si institutii publice, volumul 1 si 2, Bucuresti, Editura Pro Arcadia, 1993;

- I.DELEANU - Drept constitutional si institutii publice -  volumul 1 si 2, Bucuresti, 1996;

- M.CONSTANTINESCU, I.DELEANU, A.IORGOVAN, I.MURARU, FL.VASILESCU, I.VIDA - Constitutia Romaniei comentata si adnotata, Bucuresti, 1992;

M. CONSTANTINESCU, I.MURARU, A.IORGOVAN, Revizuirea Constitutiei Romaniei. Editura Rosetti, Bucuresti, 2003;

- A.FILIPAS - Infractiuni contra infaptuirii justitiei. Bucuresti, 1995;

- C.BULAI, C. MITRACHE, A. FILIPAS - Drept penal roman, 2001;

- G.STEFANI, G.LAVASSEUR - Procedure penale, Editura Dalloz, Paris, 1996;

- J.PRADEL - Procedure penale, Editions Cujas, Paris, 1990;

- J.LARGUIER - La procedure penale, Presses Universitaires de France, 1996;

- J.SACE - Procedure penale comparee, Presses Universitaires de Bruxelles, 1997;

- M.CHIAVARIO, B.DELEUZE, M.DELMAS-MARTY, V.DERVIEUX, H.JUNG, R.JUY-BIRMANN, M.LEMONDE, E.MATHIAS, A.PERRODET, B.PESQUIE, D.SALAS, J.R.SPENCER, F.TULKENS - Procedure Penali D'Europa, Editione italiana. Casa Editrice Cedam, Padova, 1998;

- R.KOERING-JOULIN - La convention Europeenne des droites de l'homme, Comentaire article par article, Paris, 1995;

- D.MICU - Garantarea drepturilor omului in practica Curtii europene si in Constitutia Romaniei, Bucuresti, 1998;

- M.VOICU - Protectia europeana a drepturilor omului, Teorie si jurisprudenta, Bucuresti, 2001;

- V.BERGER - Jurisprudenta Curtii Europene a Drepturilor Omului. Institutul roman pentru drepturilor omului, Bucuresti, 1997;

- D.GOMIEN - Introducere in Conventia europeana a drepturilor omului, Editura All, Bucuresti, 1996;

N.GIURGIU - Cauzele de nulitate in procesul penal, Bucuresti, Editura Stiintifica, 1993;

- N.VOLONCIU - Conotatii din perspectiva europeana la ultimile modificari ale Codului de procedura penala. Revista de Drept Penal nr.1/2004;

- GH.MATEUT - Codul de procedura penala, partea generala, intr-o perspectiva europeana. Revista de Drept Penal nr.1/2004;

- Gr.THEODORU - Codul de procedura penala, partea speciala si perspective sa europeana, Revista de Drept Penal nr.1/2004;

- I.NEAGU - Unele consideratii privind autoritatea de lucru judecat in materia extradarii. Revista "Dreptul" nr.5/2003;

- AL.TUCULEANU - Deosebirea dintre masura administrativa prevazuta de art.31 din Legea nr.218/2002 privind organizarea si functionarea Politiei Romane si masura preventiva prevazuta de art.143 C.p.p. Revista Dreptul nr.10/2002;

- AL.TUCULEANU - Unele consideratii asupra raspunderii juridice a membrilor Parlamentului si membrilor Guvernului, Revista de Drept Penal nr.4/1995;

- AL.TUCULEANU - Principiile urmaririi penale in lumina prevederilor Constitutiei Romaniei. Revista Dreptul nr.3/1995;

- AL.TUCULEANU - Raporturile Ministerului Public cu autoritatea legislativa si autoritatea executiva, Revista "Dreptul" nr.11/1996;

- AL.TUCULEANU - Observatii la O.U.G. nr.43/2002 privind Parchetul National Anticoruptie. Revista Dreptul nr.7/2002;

- AL.TUCULEANU - Ocrotirea drepturilor si libertatilor constitutionale in cazul perchezitiei corporale, Revista "Dreptul" nr.1/1999;

- AL.TUCULEANU - Modificarile si completarile aduse Codului de procedura penala aduse perchezitiei. Revista Dreptul nr.7/2004;

AL.TUCULEANU - Restrangerea dreptului la libera circulatie, Revista de Drept Penal nr.3/1999;

AL.TUCULEANU - Cateva observatii in legatura cu plangerea impotriva masurilor si actelor de urmarire penala. Revista "Dreptul" nr.9/1996;

AL.TUCULEANU - Cu privire la competenta procurorilor Parchetului National Anticoruptie de efectuare a urmaririi penale si de supraveghere a actelor de cercetare penala. Revista "Dreptul" nr.2/2003;

AL.TUCULEANU - O noua masura preventiva: obligarea de a nu parasi tara. Revista Dreptul nr.3/2004;

- AL.TUCULEANU - Transferul de proceduri in materie penala. Revista Dreptul nr.3/2002;

- AL.TUCULEANU - Cateva consideratii asupra interceptarilor si inregistrarilor audio si video. Revista Dreptul nr.5/2004;

- GH.MATEUT - Liberarea provizorie. Revista "Dreptul" nr.1/1999;

- M.ARDELEANU, H.JUNG - Expertiza medico-legala psihiatrica. Revista "Dreptul" nr.10/2002;

- O.BAJENARU - Discutii referitoare la temeiul juridic privind plata cheltuielilor judiciare avansate de stat. Resta "Dreptul" nr.8/2002;

- S.BELIGRADEANU - Raspunderea civila delictuala. Revista "Dreptul" nr.9/2002;

- GH.COCUTA - Aplicarea principiului in dubio pro reo. Revistra "Dreptul" nr.10/2002;

- I.D.CRISTESCU - Reglementarea constatarilor si expertizelor medico-legale. Revista "Dreptul" nr.2/2002;

- I.NARITA - Un alt punct de vedere cu privire la calitatea procesual penala a societatilor de asigurare. Revista "Dreptul" nr.7/2002;

- T.PUNGA - Cu privire la competenta instantei in cazul prevazut de art.28¹ C.p.p. Revista "Dreptul" nr.5/2002;

- M.TATU, I.ANGELA, V.PATULEA - Limitele principiului disponibilitatii in procesul penal. Revista "Dreptul" nr.2/2002;

- I.V.JURCA, A.M.CIOROBEA - Organele de cercetare penala speciale. Revista de drept penal nr.2/2004;

- C.DANILET - Citarea invinuitului/inculpatului care locuieste in strainatate. Revista "Dreptul" nr.3/2003;

- C.DANILET - Stramutarea cauzelor penale. Revista "Dreptul" nr.3/2003;

- V.D.DIACONU - Judecarea cauzei penale intr-un termen rezonabil conform jurisprudentei Curtii Europene a Drepturilor Omului. Revista "Dreptul" nr.2/2003;

- G.POTRIVITU, D.CRISTIAN - Dreptul la aparare. Revista "Dreptul" nr.3/2003;

- N.PETCU, D.NICA - Un punct de vedere in chestiunea formularii unor cereri unor cereri de recuzare succesiva. Revista "Dreptul" nr.8/2003:

- I.DOLTU - Examen critic referitor la modul de interpretare si aplicare a prevederilor legale in privinta probatoriului. Revista "Dreptul" nr.11/2003;

- L.GHERMAN - Probleme practice legate de aplicarea art.17 din Codul de procedura penala. Revista "Dreptul" nr.4/2003;

- C.GRIGORAS - Expertiza inregistrarilor audio. Revista "Dreptul" nr.1/2003;

- C.L.KOVESI - Cauze de nepedepsire prevazute in legi speciale. Revista "Dreptul" nr.5/2003;

- I.LASCU - Protectia martorilor. Revista "Dreptul" nr.7/2003;

- V.LUHA, I.NARITA - Unele observatii in legatura cu exercitarea de catre procuror a actiunii civile. Revista "Dreptul" nr.8/2003;

- I.POENARU - Modificarea Codului de procedura penala. Revista "Dreptul" nr.10/2003;

- S.A.TULBURE - Cateva argumente pentru un nou principiu al dreptului procesual penal - "Dreptul la judecarea cauzei intr-un termen rezonabil". Revista "Dreptul" nr.6/2003;

- M.VASILE - Consideratii privind solutionarea conflictelor de competenta. Revista "Dreptul" nr.6/2003;

- C.DITA - Consideratii privind restabilirea situatiei anterioare. Revista "Dreptul" nr.1/2004;

- M.VASIESCU - Incompatibilitatea judecatorului in procesul penal. Revista "Dreptul" nr.1/2004;

- A.L. LORINCZ - Organele de urmarire penala si organele cu atributii de constatare din perspectiva modificarilor legislative intervenite prin Legea nr.281/2003. Revista "Dreptul" nr.2/2004;

- I.RUSU, T.HAJ - Executarea mandatului de aducere. Opinii critice. Revista "Dreptul" nr.6/2004;

GH.MATEUT - O noutate pentru procedura penala romana. Invalidarea probelor obtinute ilegal. Revista "Dreptul" nr.7/2004;

- G.ANTONIU, N.VOLONCIU, I.NEAGU - Culegere de practica judiciara penala, volumul 4, Editura Academiei Bucuresti, 1993;

- Jurisprudenta si doctrina romana 1989-1994, Editura Argesis, Curtea de Arges, 1995, volumul 1;

- Jurisprudenta si doctrina romana 1989-1994, Editura Argesis, Curtea de Arges, 1995, volumul 2;

- Repertoriu de practica si literatura juridica 1994-1997, Editura Argesis, Curtea de Arges, 1998, volumul 3;

- Repertoriu de practica si literatura juridica 1997-2000, Editura Argesis, Curtea de Arges, 2000, volumul 4;

-V.BOGDANESCU s.a. - Probleme de drept din deciziile Curtii Supreme de Justitie (1990-1992), Bucuresti, Editura Orizonturi, 1993;

- Curtea Suprema de Justitie, Buletinul Jurisrpudentei, Culegeri de decizii pe anii 1993-2002;

- V.PAPADOPOL, N.POPOVICI - Repertoriu alfabetic de practica judiciara in materie penala pe anii 1969-1975, Bucuresti, Editura Stiintifica si Enciclopedica, 1977;

- V.PAPADOPOL, N.POPOVICI - Repertoriu alfabetic de practica judiciara in materie penala pe anii 1975-1980, Bucuresti, Editura Stiintifica si Enciclopedica, 1982;

V.PAPADOPOL, S.DANES - Repertoriu de practica judiciara in materie penala pe anii 1980-1987, Bucuresti, Editura Stiintifica si Enciclopedica, 1989;

C.L.POPESCU - Jurisprudenta Curtii Europene a Drepturilor Omului, Editura All Beck, Bucuresti, 2003;

Ministerul Justitiei - Culegere de practica judiciara. Bucuresti, 2003;

Curtea Constitutionala, Culegeri de decizii pe anii 1994-2003;

- Curtea de Apel Bucuresti, Culegere de practica judiciara penala, 2000. Bucuresti, Editura Rosetti, 2002;

- Curtea Apel Bucuresti, Culegere de practica judiciara penala, 2001-2003, Colectia Lex Expert, 2004;

- Practica judiciara, Revista de Drept Penal nr.1/1994-3/2004;

- Practica judiciara rezumata si comentata, Revista "Dreptul" nr.1/1990-8/2004;

Ministerul Public, Parchetul de pe langa Curtea Suprema de Justitie, Revista Pro-lege nr.1/1990-3/2004;

Ministerul Public, Parchetul National Anticoruptie - Buletin documentar nr.1/2003-3/2004.