Protectia sociala a veteranilor de razboi, invalizilor, orfanilor si vaduvelor de razboi, precum si a fostilor detinuti politici

PROTECTIA SOCIALA A VETERANILOR DE RAZBOI, INVALIZILOR, ORFANILOR SI VADUVELOR DE RAZBOI, PRECUM SI A FOSTILOR DETINUTI POLITICI

Sectiunea I-a

Notiunea de veteran de razboi.

Drepturile veteranilor si vaduvelor de razboi.

1.1. Calitatea de veteran de razboi[1]

Au calitatea de veteran de razboi persoanele care au participat la primul sau la al doilea razboi mondial in armata romana si s-au aflat in una din urmatoarele situatii:

a) au luptat in unitati militare - subunitati mari, unitati sau comandamente - la diferite esaloane ori au facut parte din formatiunile logistice, astfel cum sunt prezentate in Nomenclatorul Marelui Stat Major;

b) au actionat in unitatile speciale din zona interzisa la dezamorsarea proiectilelor, precum si la curatirea teritoriului de mine, pana la 31.12.1946;

c) au fost comandanti militari sau comandanti ai garzilor militare ori membri in comisiile militare de control si receptie in intreprinderi furnizoare de material de razboi, prevazute in Nomenclatorul Marelui Stat major;

d) au luptat pe teritoriul national vremelnic ocupat de inamic impotriva acestuia, in unitati ori formatiuni constituite, recunoscute ca atare de Marele Stat Major;

e) au facut parte din justitia militara, politia militara, jandarmerie, din unitati de pompieri militari si companii de politie din cadrul Ministerului de Interne, care au actionat in zona de operatii ori s-au aflat in unitati sau formatiuni constituite si au actionat in timpul razboiului, in perioadele aratate in Nomenclatorul marelui Stat major;

f)  au devenit invalizi de razboi[2];

g) au fost prizonieri de razboi[3].

De asemenea, sunt considerati veterani de razboi:

a) cetatenii romani din orice teritoriu care s-au inrolat voluntar si au luptat in randurile armatelor Natiunilor Unite;

b) locuitorii provinciilor romanesti, vremelnic ocupate in perioada 1940-1945, care au fost incorporati sau mobilizati in mod obligatoriu si au luptat in armatele altor stare, in cazul in care si-au pastrat sau redobandit cetatenia romana si domiciliul in Romania;

c)    persoanele de nationalitate germana care au fost incadrate obligatoriu in unitati ale armatei germane, in cazul in care si-au pastrat sau redobandit cetatenia romana si domiciliul in Romania.

Anumite categorii de persoane, expres prevazute de lege[4], nu pot dobandi calitatea de veterani de razboi. Este vorba de persoanele care:

a) au comis acte de tradare de patrie ori au acceptat sa fie folosite de inamic ca spioni sau agenti de diversiune pe teritoriul tarii, fapte constatate printr-o hotarare judecatoreasca ramasa definitiva;

b) au luptat ca voluntari in armate straine impotriva tarii sau a Natiunilor Unite ori au savarsit acte de teroare si crime impotriva populatiei autohtone din teritoriile vremelnic ocupate de inamic;

c) au dezertat din armata romana in timpul razboiului;

d)    au obtinut actul doveditor prevazut la art. 5 alin. 1 prin declaratii false ori prin manopere frauduloase constatate prin hotarare judecatoreasca ramasa definitiva sau cand hotararea comisiei de reconstituire, data in conditiile art. 5 alin. 4, a fost anulata.

Vaduva de razboi[5] este sotia supravietuitoare a celui decedat pe front, prizonierat sau ca urmare a ranilor ori a bolilor contactate pe front sau in prizonierat.

1.2. Drepturile veteranilor si vaduvelor de razboi[6] sunt:

a) cate 12 calatorii interne gratuite, dus-intors, sau 24 simple, in cursul unui an calendaristic, la clasa I pe calea ferata, pentru marii mutilati de razboi, pentru invalizii de razboi, precum si pentru veteranii de razboi decorati cu ordine si medalii. Veteranii de razboi nedecorati au dreptul, in cursul unui an calendaristic, la 6 calatorii dus-intors, sau 12 simple pe calea ferata. Generalii si ofiterii calatoresc la clasa I, iar ceilalti veterani de razboi nedecorati, la clasa a II-a. Cei care locuiesc in mediul rural au dreptul, in cursul unui an calendaristic, la 12 calatorii interne, dus-intors, gratuite pe mijloacele de transport auto, daca nu exista posibilitatea sa calatoreasca pe calea ferata, sau la 12 calatorii interne gratuite, dus-intors, pe caile fluviale, la alegere. Insotitorii marilor mutilati si ai invalizilor de gradul I beneficiaza de aceleasi drepturi de transport gratuit si la aceeasi clasa ca si titularul dreptului al carui insotitor este;

b) gratuitate pe mijloacele de transport in comun in mediul urban (metrou, tramvai, troleibuz, autobuz);

c) prioritate la repartizarea si inchirierea locuintelor din fondul locativ de stat;

d) prioritate la acordarea de credite pentru construirea sau cumpararea de locuinte in conditii avantajoase;

e)    scutirea de impozite a indemnizatiilor  si a rentei lunare, acordate potrivit legii, de impozitul pe salarii si impozitul pe cladiri, pe terenurile din municipii, orase si comune si pe alte venituri, cu exceptia celor provenite din activitati comerciale;

f)  scutirea de taxe pentru sederea in statiunile balneoclimaterice, pentru vizitarea muzeelor, caselor memoriale, monumentelor istorice, de arhitectura si arheologice, precum si de plata abonamentelor de telefon si radio-televizoare;

g) asigurarea gratuita a 4m³ lemne de foc sau echivalent carbune pentru marii mutilati de razboi din mediul rural si urban care folosesc asemenea combustibil;

h) asigurarea de facilitati la obtinerea de butelii de aragaz;

i)  asistenta medicala gratuita in toate institutiile medicale civile de stat sau militare si asigurarea de medicamente gratuite atat in tratamentele ambulatorii cat si pe termenul spitalizarii;

j)  bilete de tratament gratuite, in limita posibilitatilor, in statiuni balneoclimaterice;

k) obtinerea gratuita de catre invalizii de razboi a protezelor, a carjelor, a ghetelor ortopedice, a carucioarelor si asigurarea cu prioritate si in conditii avantajoase a aparatelor auditive si implanturilor cardiace, mijloacelor moto si auto speciale pentru cei handicapati loco motor;

l)  reduceri cu 50% a costului biletelor de intrare la toate spectacolele, iar la serbarile nationale li se rezerva 5% din totalul locurilor;

m)   acces gratuit la manifestarile cultural-sportive organizate de MApN si de MAI;

n) accesul la Cercul Militar National, la cercurile militare de garnizoana, la casele de cultura, la caminele de garnizoana, la restaurantele si popotele MApN si MAI, precum si la locurile de agrement ale acestora, in aceleasi conditii ca si cadrele active.

De mentionat faptul ca veteranii de razboi carora le-au fost acordate ordine si medalii pentru faptele de arme savarsite pe campul de lupta beneficiaza, in functie de ordinul sau medalia primita, si de alte drepturi, cum ar fi:

- improprietarirea cu un lot de 5 ha teren agricol sau un loc de casa de 500m² in localitatea de domiciliu a decoratului;

- o renta lunara calculata, dupa caz, in functie de nivelul soldei de grad si al soldei de functie la minimum al soldei unui locotenent in cadrul Ministerului Apararii Nationale, stabilite conform legii.[7]

Vaduvele de razboi, daca nu s-au recasatorit, beneficiaza de o indemnizatie lunara, la cerere, precum si de drepturile reglementate de lege in favoarea veteranilor de razboi nedecorati.

Sotia supravietuitoare a veteranului de razboi[8] care nu s-a recasatorit beneficiaza de jumatate din indemnizatia de veteran de razboi si din renta lunara prevazuta la art. 13, precum si de jumatate din numarul calatoriilor gratuite la care avea ori trebuia sa aiba dreptul, potrivit legii, sotul decedat.

Veteranilor si vaduvelor de razboi li se asigura in mod gratuit locuri de inhumare in cimitirele militare si civile, sau incinerare, dupa caz.

Sectiunea a II-a

Drepturile si indemnizatiile acordate invalizilor, orfanilor, veteranilor si vaduvelor de razboi

2.1. Drepturile acordate invalizilor, orfanilor si vaduvelor de razboi[9]

Aceste drept au un caracter predominant reparatoriu si servesc pentru satisfacerea nevoilor materiale ale unor persoane cu venituri mici, in vederea  compensarii privatiunilor de ordin social si material la care beneficiarii lor au fost sau continua sa fie expusi.

Invalizii si accidentatii de razboi au dreptul la pensie de invaliditate[11], care, in functie de gradul de invaliditate este:

- 2.000.000 lei pentru marii mutilati de gradul I;

- 1.800.000 lei pentru invalizii de gradul II;

- 1.200.000 lei pentru invalizii de gradul III.

Vaduvele de razboi au dreptul la pensie IOVR in cuantum de 1.000.000 lei.

Invalizii si accidentatii de razboi, marii mutilati si cei incadrati in gradul I de invaliditate primesc, pe langa pensia de IOVR, si o suma fixa lunara pentru ingrijire de 500.000 lei[12].

Vaduvele de razboi au dreptul la pensie de urmas, indiferent de durata casatoriei cu sotul decedat. Sotiile celor care la data decesului erau pensionari IOVR au dreptul la pensie de urmas.

Copiii celor morti sau disparuti in razboi, precum si ai celor care la data decesului erau pensionari IOVR au dreptul la pensie de urmas.[13]

2.2. Indemnizatii acordate invalizilor de razboi, veteranilor de razboi si vaduvelor de razboi[14]

Invalizii de razboi, veteranii de razboi si vaduvele de razboi au dreptul la o indemnizatie, dupa cum urmeaza:

a) invalizii de razboi:

- 200.000 lei lunar, pentru marii mutilati si cei incadrati in gradul I de invaliditate;

- 180.000 lei lunar, pentru cei incadrati in gradul II de invaliditate;

- 150.000 lei lunar, pentru cei incadrati in gradul III de invaliditate;

b) veteranii de razboi:

- 125.000 lei lunar

c) vaduvele de razboi, daca nu s-au recasatorit:

- 125.000 lei lunar.

Invalizii, precum si veteranii de razboi primesc, pe langa indemnizatiile de mai sus si un spor de cate 30.000 lei lunar pentru primul an de participare la razboi, indiferent de durata participarii, la care se adauga cate 3.000 lei pentru fiecare luna de participare la razboi ce depaseste un an calendaristic.

Sectiunea a III-a

Drepturile persoanelor ce au fost persecutate etnic

Actele  normative prin care sunt reglementate aceste drepturi sunt Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 105/1999 pentru modificarea si completarea Decretului-Lege nr. 118/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurata cu incepere de la 6 martie 1945, precum si a celor deportati in strainatate ori constituite in prizonieri .

Beneficiaza de prevederile Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 105/1999[17], persoana cetatean roman care in perioada regimurilor instaurate de la 6 septembrie 1940 pana la 6 martie 1945 au avut de suferit persecutii din motive etnice, dupa cum urmeaza:

a) a fost deportata in ghetouri si lagare de concentrare in strainatate;

b) a fost privata de libertate in locuri de detentie sau in lagare de concentrare;

c) a fost refugiata, expulzata sau stramutata in alta localitate[18].

Persoanele de la literele a, b si c au dreptul la indemnizatie lunara de 300.000 lei, pentru fiecare an de detentie, deportare sau de stramutare in alte localitati.

d) a facut parte din detasamente de munca fortata;

e) a fost supravietuitoare a "trenului mortii".

Persoanele de la literele d si e au dreptul la o indemnizatie de 150.000 lei lunar pentru fiecare an in care a facut parte din detasamentele de munca fortate ori au fost in "trenul mortii".

f)  este sotul sau sotia persoanei asasinate ori executate din motive etnice, sau in urma masacrelor indreptate impotriva populatiei minoritare, daca ulterior nu s-a recasatorit;

g) a fost evacuata din locuinta pe care o detinea.

Persoanele care se afla in situatia prevazuta la lit. f au dreptul la o indemnizatie lunara de 300.000 lei.

Sotul supravietuitor al celui decedat din categoria persoanelor prevazute mai sus va beneficia, incepand cu data de intai a lunii urmatoare celei in care a fost depusa cererea, de o indemnizatie lunara de 300.000 lei, neimpozabila, daca ulterior nu s-a recasatorit.

Persoanele prevazute la lit. g au dreptul la o indemnizatie lunara in acelasi cuantum cu al indemnizatiei acordate persoanelor prevazute la art. 1 lit. d si e.[19]

Nivelul indemnizatiilor acordate potrivit art. 2 si 3 va fi indexat prin hotarare a Guvernului, in functie de evolutia preturilor si tarifelor[20].

Persoanele prevazute la art. 1 si 3 vor beneficia de prevederile Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 105/1999 cu incepere de la data de intai a lunii urmatoare celei in care a fost depusa cererea si de urmatoarele drepturi:

a) asistenta medicala si medicamente, in mod gratuit si prioritar, atat in tratament ambulatoriu cat si pe timpul spitalizarilor;

b) transportul urban gratuit cu mijloacele de transport in comun, apartinand unitatilor cu capital de stat (autobuz, troleibuz, tramvai, metrou);

c)    6 calatorii dus-intors, gratuite, anual, pe calea ferata clasa I, cu mijloacele de transport auto sau, dupa  caz, cu mijloace fluviale, la alegere; in cadrul numarului de calatori stabilit pentru titular acesta poate oferi gratuitatea calatoriei si pentru persoana care sa il insoteasca si sa-l ajute pe timpul calatoriei;

d) un bilet pe an, gratuit, pentru tratament in statiunile balneoclimaterice;

e) scutire de la plata taxelor de abonament pentru radio si televizor;

f)  prioritate la instalarea unui post telefonic, precum si scutire pentru plata taxei de abonament;

g) acordarea, la cerere, cu titlu gratuit, a unui loc de veci[22].

Prevederile Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 105/1999 nu se aplica persoanelor condamnate pentru infractiuni contra pacii si umanitatii celor care inainte de 23 august 1944 au desfasurat o activitate fascista in cadrul organizatiei sau miscarii de acest fel, precum si celor care in perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989 au facut parte din aparatul de represiune, securitate, militie si din instante militare care au instrumentat si au judecat procese politice ale opozantilor regimului comunist[23].