Locul romaniei intr-o uniune europeana extinsa la 28 de tari membre

LOCUL ROMANIEI INTR-O UNIUNE EUROPEANA EXTINSA LA 28 DE TARI MEMBRE

La baza deciziei invitarii tarii noastre la negocierile de integrare in Uniunea Europeana s-au aflat o serie de considerente care au determinat statele comunitare sa accepte ca Romania sa faca parte, intr-un viitor mai mult sau mai putin indepartat, din randul lor. Ion Avram, in lucrarea sa "Uniunea Europeana si aderarea Romaniei, a formulat o idee potrivit careia "calitatile deosebite ale poporului roman care datorita statorniciei sale a reusit sa faca fata tuturor vitregiilor de-a lungul istoriei au constituit unul din principalele motive pentru care Romania a fost admisa ca tara candidata la Uniunea Europeana". Dupa parerea mea, Uniunea Europeana este mai putin interesata de calitatile morale ale poporului roman, cele mai importante aspecte pe care aceasta grupare interstatala le urmareste vizeaza consecintele pe care le-ar avea, cu precadere, in plan economic si politic, admiterea Romaniei ca membru cu drepturi depline in cadrul blocului european.

Astfel, un factor de interes pentru Uniune l-a constituit potentialul economic si demografic al tarii noastre, care dispune si de o inzestrare cu resurse primare superioare fata de majoritatea tarilor europene. Daca ne referim la potentialul de munca - principala componenta a potentialului economic al oricarei tari, in Romanie este concentrata cea mai mare parte a resurselor de munca, cu exceptia Poloniei. Tara noastra dispune de o paleta larga de resurse naturale pe care le poate pune la dispozitia Uniunii Europene, care este deficitara la acest capitol, aceasta putand sa ofere in schimb Romaniei tehnologii performante. Practic, este vorba de un schimb de resurse intre cele doua entitati care se sprijina reciproc pentru a-si atinge scopurile pe care le urmaresc. Astfel, Romania are ca obiectiv acceptarea sa ca membru cu drepturi depline in cadrul Europei Unite pentru a putea beneficia de consecintele favorabile care decurg din alaturarea la sistemul de valori europene, iar Uniunea Europeana urmareste consolidarea pozitiei sale atat in Europa, cat si in plan mondial prin atragerea in sanul organizatiei a unor noi state care sa ii asigure intarirea potentialului sau economic si politic.

Romania ar reprezenta, in conditiile in care ar face parte dintr-o Europa extinsa la 28 de membri, o destinatie certa a exporturilor comunitare, asigurand astfel Uniunii un surplus de venituri mai ales daca privim piata romaneasca ca pe un debuseu al tehnicii si tehnologiei occidentale performante pentru care sunt solicitate si preturi pe masura.

O alta determinanta a invitarii Romaniei la negocierile de integrare in Uniunea Europeana o reprezinta pozitia geostrategica a tarii noastre si importanta ei pentru aceasta organizatie intrucat Romania va deveni principala sau chiar unica bariera in estul Europei in calea noilor amenintari la adresa securitatii Uniunii Europene. Devenind o tara de granita a blocului european, Romania va constitui, probabil, segmentul Comunitatii in care se va investi mai mult decat oriunde in rasaritul Europei, cu exceptia Poloniei, care va avea acelasi rol in nord-estul european.

Procesul de extindere in care s-a angajat Uniunea Europeana are ca scop reunificarea continentului european, urmarindu-se sa se puna bazele unei societati democratice si sigure care sa permita cetatenilor sai sa beneficieze de progresele pe care le implica integrarea europeana. Parerea mea este ca Uniunea Europeana ar avea mai putina nevoie acum de tara noastra intrucat ea se confrunta, in prezent, cu o serie de probleme care nu ar face decat sa incetineasca procesul de dezvoltare a acestei grupari integrationiste, insa este cert ca fara Romania nu ar fi posibila infaptuirea unei Europe Unite. Din acest motiv, data aderarii pentru tara noastra a fost amanata pana in anul 2007, tocmai pentru a se oferi Romaniei un ragaz care sa-i permita solutionarea neajunsurilor cu care ea se confrunta. In conditiile in care ar intra in Uniune, aceasta situatie din tara noastra, mai putin favorabila aderarii, se va imbunatati progresiv, ea fiind stimulata de necesitatea imperativa de a tine pasul cu celelalte state comunitare.

Pentru a analiza locul Romaniei in cadrul unei Uniuni Europene cu un numar de 28 de state membre este necesara, in primul rand, evaluarea rezultatului activitatii economice, respectiv a produsului intern brut pe locuitor. De asemenea, se vor avea in vedere si alti doi indicatori relevanti din punct de vedere al potentialului de dezvoltare economica a unei tari, si anume suprafata si populatia. Pentru fiecare tara cei trei indicatori mentionati vor primi in cele ce urmeaza note (ranguri) in functie de marimea lor, de la 1 la 28. Suma celor trei ranguri va indica locul pe care fiecare tara il va ocupa in cadrul unei Europe extinse la 28 de state membre (datele acestei analize sunt redate in tabelul nr. 1).

O prima concluzie care poate fi desprinsa din tabelul nr. 1, in conditiile datelor existente la nivelul anului 2001, este aceea ca Romania s-ar situa in cadrul unei Uniuni de 28 de state membre pe locul 18 (cu 46 de puncte), in imediata apropiere a Cehiei si Ungariei, care au acumulat fiecare cate 45 de puncte. Din randul tarilor membre ale Uniunii Europene, Belgia (care a obtinut 48 de puncte) dispune de un potential de dezvoltare economica comparabil pe viitor cu cel al tarii noastre. Dupa parerea mea, Romania se apropie mai mult de aceste tari intrucat ea beneficiaza de doua atuuri care nu pot fi ignorate de liderii europeni: suprafata si populatia, dar aceste doua variabile nu sunt suficient de relevante pentru a descrie nivelul de dezvoltare economica al unei tari, un rol edificator in acest sens revenind produsului intern brut pe locuitor. Analizand datele oferite de tabelul nr. 1, se poate constata ca acesta este indicatorul care influenteaza negativ plasarea tarii noastre pe locul mentionat, intrucat in anul 2001 el s-a cifrat la 1442 de euro, motiv pentru care Romania s-a situat pe ultimul loc in randul celor 28 de tari analizate.

Redresarea acestei situatii s-ar putea concretiza doar in conditiile in care investitiile straine si cele nationale ar creste fata de nivelul actual pana in anul 2007. In prezent exista o tendinta de refacere a economiei nationale, in acest scop o atentie deosebita fiind orientata in directia continuarii reformei economice, retehnologizarii unor ramuri industriale si agricole, sporirii nivelului de competitivitate a economiei romanesti.

Daca Romania va continua progresele in aceasta directie, la orizontul anului 2007 ea va avea o crestere economica, ce ii va permite sa atinga nivelul de dezvoltare al primelor trei clasate din randul tarilor care au intrat in Uniunea Europeana la 1 mai 2004 si anume: Polonia, Ungaria si Cehia.

Tabelul nr. 1

Suprafata, populatia si Produsul Intern Brut ale viitoarelor 28 de tari membre ale Uniuni Europene in anul 2001

Sursa: Date preluate de la EUROSTAT si din International Financial Statistic, febr. 2003,

International Monetary Fund.

Sursa: Grafic realizat pe baza datelor din tabelul nr.1.

Cel mai optimist scenariu al pozitionarii tarii noastre in cadrul unei Uniuni Europene extinse la 28 de membri este cel al Strategiei Nationale de Dezvoltare Economica a Romaniei pe termen mediu. Potrivit acesteia, se estimeaza ca, pana la orizontul anului 2005, economia romaneasca va cunoaste o crestere mai intensa comparativ cu anii precedenti, ceea ce va avea ca urmare o imbunatatire a standardului de viata al populatiei. Pilonul de sustinere a dezvoltarii economice il constituie asigurarea unui echilibru adecvat intre consum, economisire si investitii. Astfel, s-a apreciat ca, anual, sporul investitional va creste cu 10% in conditiile unei activitati economice eficiente, ceea ce va asigura si o crestere a veniturilor reale ale populatiei intr-un ritm mediu de 4%. Pe viitor, printre prioritatile guvernului se vor numara reducerea inflatiei care la sfarsitul anului 2005 se estimeaza ca se va cifra la 7% si diminuarea somajului prognozat pentru aceeasi perioada la 8,1%. Produsul Intern Brut va cunoaste un ritm de crestere mediu anual de pana la 5% in 2005.

Pe fondul realizarii acestor progrese, se vor crea conditiile necesare pentru ca procesul de apropiere si de complementaritate a economiei nationale cu economiile europene sa fie finalizat cu succes in preajma anului 2007, stabilit ca data tinta pentru aderarea Romaniei la Uniunea Europeana.