Comunitatea Statelor Independente (CSI)

Formare Membri Structura.

CSI a fost intemeiata in baza Acordului privind crearea Comunitatii Statelor Independente la Minsk, in anul 1991 de catre reprezentantii a trei foste republici URSS - Republica Belarus, Republica Federala Rusa si Ucraina.

Scopurile CSI sunt:

- dezvoltarea colaborarii la egal a popoarelor si statelor in domeniul politic, economic, de cultura, educatie, ocrotirii sanatatii, protectiei mediului inconjurator, stiintei, comertului, in sfera umanitara s.a.m.d.

- contribuirea schimbului informational reciproc;

- respectarea stricta si constiincioasa a obligatiunilor reciproce.

Comunitatea Statelor Independente (CSI) este o alianta formata din 11 din cele 15 foste republici ale Uniunii Sovietice, exceptiile fiind cele trei tari baltice: Estonia, Letonia si Lituania, precum si Georgia. Crearea CSI a declansat procesul de destramare a Uniunii Sovietice.

Cei 11 membri fondatori ai CSI sunt: Armenia, Azerbaidjan, Belarus, Kazahstan, Kargazstan, Republica Moldova, Rusia, Tadjikistan, Turkmenistan, Ucraina si Uzbekistan.

CSI impreuna cu China si SUA detin 80% din rezervele de carbuni ale planetei, aceasta inscriindu-se intre cele mai mari producatoare de carbuni din lume.

Organele de baza ale CSI sunt: Consiliul Sefilor de Stat al Comunitatii; Consiliul Sefilor de Guverne; Consiliul Ministrilor Afacerilor Externe; Consiliul Ministrilor Apararii; Adunarea Parlamentara a tarilor-membre a CSI; Curtea de Justitie a CSI; Secretariatul executiv al CSI (din 1999 - Comitetul executiv al CSI).

In afara de acestea, exista mai mult de 70 de institutii care sunt menite sa favorizeze interactiunea multilaterala intre statele membre si realizarea acordurilor in diverse domeniii ale economiei, stiintei, sferei umanitare, sferei militare

2 Infiintarea CSI

Principalele cauze au fost criza puterii, caderea economica, dorinta oamenilor de a avea libertate, dar si imposibilitatea regimului dictatorial de a asigura populatia cu strictul necesar bunului trai care au determinat practic, incapacitatea conducerii Uniunii Republicilor Sovietice Socialiste (URSS) de a mentine existenta unui stat unitar, asigurandu-i continuitatea socio-economica viabila la nivel global.

Acordul cu privire la crearea Comunitatii Statelor Independente (CSI) a fost semnat la data de 8 decembrie 1991, in resedinta prezidentiala Visculi din Belarus, de catre sefii republicilor unionale Belarus, Federatia Rusa si Ucraina, urmand ca prin acest acord sa isi inceteaze activitatea de drept - URSS. La 21 decembrie 1991, la Alma-Ata, in Kazahstan a fost semnat Protocolul referitor la Acordul cu privire la crearea Comunitatii Statelor Independente din 8.12.1991, de catre urmatoarele state independente: Republica Azerbaidjan, Republica Armenia, Republica Belarus, Republica Kazahstan, Republica Kargastan, Republica Moldova, Federatia Rusa, Republica Tadjikistan, Republica Uzbekistan, Turkmenistan si Ucraina. Acordul privind crearea CSI si Protocolul la acest acord au intrat in vigoare pentru fiecare tara in parte din momentul ratificarii. Se admitea ca in momentul ratificarii sa se faca anumite mentiuni care vor fi luate in considerare pe viitor, la semnarea acordurilor din cadrul Comunitatii.

Tarile sus numite au semnat Declaratia de la Alma-Ata, in care se mentiona:

' Colaborarea membrilor Comunitatii va fi efectuata pe principiul de egalitate prin institutiile de coordonare, formate in baza principiului de paritate si va functiona in baza acordurilor intre membrii Comunitatii, care nu este nici stat si nici institutie suprastatala.

' CSI este deschisa aderarii tuturor tarilor fostei URSS si de asemenea pentru alte state, care urmaresc aceleasi scopuri si principii.

' Tarile membre ale Comunitatii se obliga sa respecte cu strictete principiile Declaratiei de la Alma-Ata.

La 8 octombrie 1993, Georgia a depus cererea de aderare la CSI, iar la 3 decembrie a ratificat acordul privind crearea CSI si Protocolul la acest acord.In ceea ce priveste Republica Moldova, acordul a fost ratificat la 26 aprilie 1994 prin Hotararea Parlamentului Republicii Moldova nr.76-XIII, cu mentiunea ca Republica Moldova nu va participa la problemele securitatii si colaborarii politico-militare din cadrul Comunitatii.

In cadrul Acordului cu privire la crearea Comunitatii Statelor Independente sunt indicate sfera activitatii lor comune, promovate in baza egalitatii in drepturi prin intermediul institutiilor comune coordonatoare ale Comunitatii, acestea fiind:

. coordonarea activitatii de politica externa;

. colaborarea in domeniul formarii si dezvoltarii spatiului economic comun;

. colaborarea in domeniul dezvoltarii retelelor de transporturi si comunicatii;

. colaborarea in domeniul ocrotirii mediului inconjurator;

. problemele politicii de migratie;

. lupta contra crimei organizate.

Tarile membre garanteaza transparenta frontierelor, libertatea deplasarii cetatenilor si a transmiterii informatiei in cadrul Comunitatii.

Odata cu semnarea Acordului privind infiintarea CSI, organele fostei URSS isi inceteaza activitatea pe intregul teritoriu al tuturor republicilor unionale.

3 Statutul CSI

Dorind perfectionarea mecanismului de colaborare in cadrul Comunitatii, tarile membre au hotarat adoptarea Statutului CSI, care a fost semnat la 22 ianuarie 1993, la Minsk.

Conform statutului, Comunitatea nu este un stat si nu poseda imputerniciri supranationale. Organul suprem al Comunitatii este Consiliului sefilor de stat. Hotararile Consiliului sefilor de stat si ale Consiliului sefilor de Parlament se iau prin consens. Orice tara poate sa-si declare neinteresarea sa in orice problema, si aceasta nu trebuie privita ca un obstacol in luarea hotararilor.

Scopurile Comunitatii sunt:

. infaptuirea colaborarii in domeniile politic, economic, ecologic, umanitar, cultural etc;

. dezvoltarea multilaterala si echilibrata economic si social a statelor membre in cadrul spatiului economic comun, cooperarea si integrarea interstatala;

. asigurarea drepturilor si principiile libertatii omului in concordanta cu principiile si normele general acceptate ale dreptului international si ale documentelor OSCE;

. colaborarea intre statele membre etc.

Cat priveste retragerea din CSI, articolul 9 din Statut precizeaza ca orice parte contractanta are dreptul de a se retrage din Statut (Comunitate), atunci cand doreste acest lucru, cu conditia sa instiinteze in scris despre aceasta, Depozitarul Statutului (Arhiva). Cererea de retragere intra in vigoare dupa expirarea a 12 luni de la depunerea ei. In ce priveste angajamentele luate fata de celelalte state ale CSI in perioada de membru, se vor duce la bun sfarsit.

Relatiile interstatale intre tarile membre in cadrul Comunitatii se desfasoara in baza acordurilor bilaterale si multilaterale in diferite ramuri, cu respectarea scopului si principiilor

4 Integrarea economica din cadrul tarilor CSI

Tarile CSI au hotarat sa formeze o Uniune Economica pentru accelerarea reformelor economice si ridicarea nivelului de trai si care sa asigure libera circulatie a marfurilor, serviciilor, capitalurilor si a fortei de munca, precum si o politica monetara, financiara, bugetara, fiscala, a preturilor, economica, vamala si valutara comuna, o legislatie economica armonizata, si realizarea unei baze statistice comune.

Aceasta Uniune a fost creata in baza participarii de buna voie, cu respectarea suveranitatii, integritatii teritoriale, egalitatii in drepturi, precum si respectarea reciproca a Partilor.

Ideea crearii Uniunii Economice in cadrul CSI a fost adoptata prin Hotararea privind masurile de creare a Uniunii Economice ale tarilor membre ale CSI, la 14 mai 1993, in care se mentioneaza ca Comitetul Consultativ-coordonator trebuie sa elaboreze proiectul Tratatului privind crearea Uniunii Economice si toate Acordurile necesare pentru punerea in functiune a Tratatului.

Relatiile economice dintre tari se reglementeaza prin Tratatul cu privire la crearea Uniunii Economice, prin acorduri bilaterale si multilaterale, prin normele dreptului international si legislatia nationala. In cazul in care Tratatul stabileste alte norme si reguli decat cele prevazute de legislatia nationala, se vor aplica regulile si normele dreptului international si ale Tratatului.