Veniturile bugetare ale asigurarilor sociale de stat

Veniturile bugetare ale asigurarilor sociale de stat

Conform asigurarilor sociale de stat adoptate in tara noastra, prin extinderea sferei de aplicare acestor asigurari si exonerarea salariatilor de plata contributiilor banesti, sursa principala de constituire a fondurilor banesti necesare cheltuielilor acestor asigurari a devenit contributia pentru asigurarile sociale de stat platita de institutiile, intreprinderile, societatile economice si celelalte persoane juridice, de catre intreprinderile mici si asociatiile cu scop lucrativ independente, precum si de catre persoanele fizice si alte subiecte de drept ai caror salariati sau angajati sunt cuprinsi in aceste asigurari ca beneficiari ai pensiilor, indemnizatiilor si ajutoarelor banesti acordate in cadrul acestor asigurari.

Pe langa contributia baneasca pentru asigurarile sociale de stat, ca venituri bugetare ale acestor asigurari sunt prevazute contributiile salariatilor si pensionarilor pentru trimiterile la odihna si tratament balnear, dobanzile bancare pentru disponibilitatile banesti aparute in executarea bugetului asigurarilor sociale de stat, majorarile si amenzile aplicate pentru neplata integrala si la termen a contributiei datorate de institutii, intreprinderi etc., sumele de bani obtinute din lichidarea unor debite restante din anii anteriori, restituirea pensiilor si indemnizatiilor acordate fara temei legal si alte venituri de acest fel.

Dintre veniturile bugetare ale asigurarilor sociale de stat, contributia platita de institutii, intreprinderi etc. este cel mai important venit bugetar si cu o reglementare juridica mai complexa.

Contributia pentru asigurarile sociale de stat datorata de institutiile, intreprinderile, societatile si organizatiile economice etc., se calculeaza asupra fondului de salarii al fiecareia dintre unitatile platitoare, in acest scop fiind precizate sumele de bani ce se includ si cele care nu pot fi cuprinse in fondul de salarii contributiv.

Se includ in fondul de salarii contributiv al fiecarei unitati debitoare urmatoarele:

- salariile tarifare ale intregului personal permanent, temporar sau zilier al unitatilor debitoare;

- drepturile banesti pentru concedii legale si suplimentare;

- salariile cuvenite personalului scos din productie sau activitate pentru calificare profesionala si cele cuvenite elevilor scolilor profesionale pentru perioada de practica in productie;

- indemnizatiile ce se platesc celor ce indeplinesc functii de conducere;

- sporurile de salarii pentru vechime in munca neintrerupta, pentru conditii de munca grele si periculoase, pentru activitatea prestata suplimentar, peste programul de lucru, cu alte motivatii asemanatoare;

- onorariile banesti platite specialistilor pentru expertize;

- premiile banesti ce se acorda personalului propriu in cursul anului pentru realizari deosebite, economii la energie si materiale etc.;

- alte drepturi banesti de natura salariala acordate personalului propriu in conditii legale.

Nu se cuprind in fondul de salarii contributiv sumele de bani acordate sau platite personalului in alte scopuri decat cel salarial, si anume: diurnele pentru deplasari si detasari in interesul serviciului, indemnizatiile pentru transferari, preavizele legale prevazute pentru desfacerea contractului individual de munca, drepturile banesti de autor si pentru colaborari, precum si alte plati asemanatoare.

Fondul de salarii contributiv se calculeaza anual de catre institutii, intreprinderi, societatile economice si alti debitori ai contributiei pentru asigurarile sociale de stat, si se repartizeaza pe semestre, aceste date fiind necesare intocmirii bugetului asigurarilor sociale de stat.

In sistemul asigurarilor sociale reglementat de Legea nr. 19/2000, contributia pentru asigurarile sociale de stat se datoreaza bugetului asigurarilor sociale de stat, pe baza acestuia determinandu-se apoi dreptul la diferite tipuri de pensii acordate de stat.

Contributia pentru asigurarile sociale de stat se calculeaza prin aplicarea anumitor procedee legal stabilite asupra fondului de salarii contributiv si respectiv asupra castigurilor banesti lunare ale personalului casnic si angajat de persoane fizice si alte subiecte de drept. Aceste procente au fost reglementate in ultimii ani cu diferentieri determinate de importanta ramurilor economice sau de activitate, de conditiile si de gradul de periculozitate, toxicitate etc.

Cotele de contributii de asigurari sociale se aproba anual, prin Legea bugetului asigurarilor sociale de stat.

In conformitate cu prevederile art. 18 alin.(2) din Legea nr. 19/2000, cu modificǎrile si completǎrile ulterioare, pentru anul 2009 cotele de contributie de asigurǎri sociale se stabilesc dupǎ cum urmeazǎ:

- pentru conditii normale de munca : 28 % ;

- pentru conditii deosebite de munca : 33 %;

- pentru conditii speciale de munca : 38 %.

Potrivit art.16 alin. (2) din Legea nr. 387/2007, cota contributiei individuale de asigurari sociale, datorata potrivit art. 21 alin. (2) din Legea nr. 19/2000, cu modificarile si completarile ulterioare, este de 9,5%, indiferent de conditiile de munca.

Conform art. 16 alin.(3) din Legea nr. 387/2007 coroborat cu art. 43 alin.(3) din Legea nr. 411/2004 privind fondurile de pensii administrate privat, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, in cota de contributie individuala de asigurari sociale este inclusa si cota de 2,5% aferenta fondurilor de pensii administrate privat. Cota de 2,5% se aplicǎ veniturilor brute realizate, incepand cu cele corespunzǎtoare lunii ianuarie 2009.

Diferenta dintre cotele de contributie de asigurari sociale aprobate prin lege, functie de conditiile de munca, si cota de contributie individuala de asigurari sociale se suporta de angajator.

Conform procentelor legal constituite, contributiile banesti pentru asigurarile sociale de stat se suporta de catre unitatile si persoanele debitoare in mod diferit.

Neplata contributiei pentru asigurarile sociale de stat la termenele legale ale acestor proceduri de plata atrage aplicarea majorarii de intarziere de 0,12% pentru fiecare zi de intarziere.

Din ansamblul conditiilor legate de calcul si plata a contributiei pentru asigurarile sociale de stat se desprinde concluzia ca aceasta contributie este o obligatie financiar-bugetara cu destinatia specifica de venit principal al bugetului asigurarilor sociale de stat.