Functia de repartitie si principii

FUNCTIA DE REPARTITIE SI PRINCIPII

Functia de repartitie a finantelor

F. DE REPARTITIE

Presupune atragerea resurselor si repartizarea acestora pe destinatii;

Cunoaste doua laturi distincte, legate organic intre ele:

L. de mobilizare a resurselor/constituire a fondurilor;

L. de repartizare/distribuire a fondurilor.

L. DE MOBILIZARE A RESURSELOR - Se manifesta prin formarea fondurilor de resurse financiare publice. Fondurile de resurse financiare publice:

Provin de la:

Contribuabili (persoane fizice, persoane juridice);

Institutii publice;

Persoane fizice/juridice rezidente in strainatate.

Imbraca forme diferite:

Impozite, taxe;

CAS, contributia la fondurile speciale;

Amenzi, penalitati;

Venituri de la institutiile statului, venituri din capital, venituri din valorificarea unor bunuri proprietate publica.

Isi au izvorul in PIB-ul realizat anual;

Sunt administrate si gestionate conform legii bugetare anuale si legilor specifice domeniului financiar, urmand a fi repartizate pe destinatii prevazute de actele normative.

L. DE REPARTIZARE A FONDURILOR - Presupune distribuirea resurselor (a cheltuielilor publice) pe destinatiile legale (administratie, armata, invatamant, sanatate, cultura, justitie, actiuni economice, ordine publica, datorie publica).

IMPORTANTA F. DE REPARTITIE

Trebuie apreciata prin prisma dimensiunii transferurilor de valoare operate la nivelul societatii:

T. efective = insotite de fluxuri banesti de la fondurile publice catre detinatorii legali;

T. ascunse = unele categorii de persoane/agenti economici beneficiaza de anumite avantaje/castiguri patrimoniale, datorita transferurilor efective;

Este exprimata prin realizarea ciclului: atragere - administrare - gestionare - repartizare pe destinatii a resurselor, pentru acoperirea nevoilor sociale avute in vedere si indeplinirea sarcinilor si atributiilor statului.

Principiile care guverneaza F. de repartitie a F.P.

PRINCIPIILE CARE GUVERNEAZA F. DE REPARTITIE A F.P.

P. despersonalizarii fondurilor;

P. specializarii/afectarii personale.

P. DESPERSONALIZARII FONDURILOR = resursele publice atrase in fondurile publice pe diferite canale isi pierd urma, necontand daca acestea provin din impozite si taxe, din amenzi/imprumuturi publice, deoarece odata intrate in fondurile publice devin resurse financiare publice, urmand a fi utilizate ca atare pe destinatii legale.

P. SPECIALIZARII = resursele sunt atrase pe destinatii anume prevazute legal, intrand in fondurile  de unde vor fi utilizate conform procedurilor legale.