Cheltuielile pentru investitii publice

Cheltuielile pentru investitii publice

Cheltuielile pentru investitiile publice si alte cheltuieli de investitii finantate din fonduri publice se cuprind in proiectele de buget, in baza programelor de investitii publice, care se prezinta ca anexa la bugetul fiecarui ordonator principal de credite.

Ordonatorii principali de credite elaboreaza anual programul de investitii publice, pe clasificatia functionala.

Pentru fiecare obiectiv de investitii inclus in programul de investitii, ordonatorii principali de credite definesc si transmit informatii financiare si nefinanciare.

In categoria informatiilor financiare se includ:

a) valoarea totala a proiectului;

b) creditele de angajament;

c) creditele bugetare;

d) graficul de finantare, pe surse si ani, corelat cu graficul de executie;

e) analiza cost-beneficiu, care va fi realizata si in cazul obiectivelor in derulare;

f) costurile de functionare si de intretinere dupa punerea in functiune. Informatiile nefinanciare se refera la:

a) strategia in domeniul investitiilor, care va cuprinde in mod obligatoriu prioritatile investitionale si legatura dintre diferite proiecte, criteriile de analiza care determina introducerea in programul de investitii a obiectivelor noi in detrimentul celor in derulare;

b) descrierea proiectului;

c) stadiul fizic al obiectivelor.

Pe  baza propunerilor de programe de investitii elaborate de ordonatorii principali de credite, Guvernul, prin Ministerul Finantelor Publice, elaboreaza strategia in domeniul investitiilor publice.

Ministerul Finantelor Publice analizeaza programul de investitii din punct de vedere al incadrarii in limitele de cheltuieli stabilite, al respectarii criteriilor de selectie si prioritizare si a esalonarii creditelor bugetare in functie de durata de executie a obiectivelor.

Deoarece Ministerul Finantelor Publice coordoneaza monitorizarea intregului program de investitii, acesta poate solicita ordonatorilor principali de credite toate informatiile necesare pentru verificarea derularii corespunzatoare a investitiilor publice.

Documentatiile tehnico-economice aferente obiectivelor de investitii noi care se finanteaza din fonduri publice se aproba de catre:

a) Guvern, pentru valori mai mari de 130 miliarde lei;

b) ordonatorii principali de credite, pentru valori cuprinse intre 18 miliarde lei si 130 miliarde lei;

c) ceilalti ordonatori de credite, pentru valori pana la 18 miliarde lei, cu avizul prealabil al ordonatorului principal de credite.

Documentatiile tehnico-economice aferente investitiilor publice care se realizeaza pe baza de credite externe contractate sau garantate de stat, indiferent de valoarea acestora, se aproba de catre Guvern.

Obiectivele de investitii si celelalte cheltuieli asimilate investitiilor se cuprind in programele de investitii anuale, anexe la buget, numai daca, in prealabil, documentatiile tehnico-economice, respectiv notele de fundamentare privind necesitatea si oportunitatea efectuarii cheltuielilor asimilate investitiilor, au fost elaborate si aprobate potrivit dispozitiilor legale.

Ordonatorii principali de credite, pe propria raspundere, actualizeaza si

aproba valoarea fiecarui obiectiv de investitii nou sau in continuare, in functie de evolutia indicilor de preturi.

Avand in vedere ca ordonatorii principali de credite sunt responsabili de realizarea obiectivelor de investitii incluse in programele de investitii, pe parcursul executiei bugetare, ei trebuie sa urmareasca derularea procesului investitional si sa intocmeasca rapoarte trimestriale de monitorizare, pe care le transmit Ministerului Finantelor Publice.

Toate angajamentele legale, din care rezulta o cheltuiala pentru investitiile publice cofinantate de o institutie internationala, se efectueaza in conformitate cu prevederile acordului de finantare.

In programele de investitii, obiectivele de investitii se nominalizeaza grupate pe: investitii in continuare si investitii noi, iar "alte cheltuieli de investitii" pe categorii de investitii.

Pozitia   alte cheltuieli de investitii" cuprinde urmatoarele categorii de investitii:

a) achizitii de imobile;

b) dotari independente;

c) cheltuieli pentru elaborarea studiilor de prefezabilitate, a studiilor de feza- bilitate si a altor studii aferente obiectivelor de investitii;

d) cheltuielile de expertiza, proiectare si de executie privind consolidarile si inter- ventiile pentru prevenirea sau inlaturarea efectelor produse de actiuni accidentale si

calamitati naturale cutremure, inundatii, alunecari, prabusiri si tasari de teren, incendii, accidente tehnice, precum si cheltuielile legate de realizarea acestor investitii;

e) lucrari de foraj, cartarea terenului, fotogrametrie, determinari seismologice, consultanta, asistenta tehnica si alte cheltuieli asimilate investitiilor.