Sindicatele

Sindicatele

Consideratii introductive

1. Definitie

Sindicatele sunt persoane juridice independente, fara scop patrimonial, constituite in scopul apararii si promovarii drepturilor colective si individuale, precum si a intereselor profesionale, economice, sociale, culturale si sportive ale membrilor lor.

Sediul materiei

Sediul materiei il reprezinta Legea sindicatelor nr 54/2003.prin care s-a abrogat legea nr. 54/1991 cu privire la sindicate.

§. 2. Continutul elementelor constitutive.

1. Organizarea proprie

Potrivit definitiei date de Legea sindicatelor nr 54/2003:"Sindicatele sunt constituite in scopul apararii drepturilor prevazute in legislatia nationala,in pactele tratatele si conventiile internationale la care Romania este parte precum si in contractele colective de munca si promovarii intereselor profesionale, economice,sociale, culturale si sportive ale membrilor acestora", fiind independente fata de autoritatile publice, de partidele politice si de patronate.

Patrimoniul propriu.

Organizatia sindicala poate dobandi in conditiile prevazute de lege, cu titlu gratuit sau oneros orice fel de bunuri mobile si imobile necesare realizarii scopului pentru care este infiintata. Unitatile in care sunt constituite organizatiile sindicale care au dobandit reprezentativitatea, in conditiile legii, sunt obligate sa puna, cu titlu gratuit, la dispozitia organizatiilor sindicale, spatiile corespunzatoare functionarii acestora si sa asigure dotarile necesare desfasurarii activitatii prevazute de lege. Pentru construirea de sedii proprii confederatiile si federatiile sindicale representative pot primi, in conditiile prevazute de lege, in concesiune sau cu chirie, terenuri din proprietatea privata a statului sau a unitatilor administrative teritoriale.

Organizatia poate in conditiile prevazute de lege sa:

Sprijine material membrii sai in exercitarea profesiunii

Sa constituie case de ajutor proprii

Sa editeze si sa tipareasca publicatii proprii

Sa infiinteze si sa administreze in conditiile legii ,unitati de cultura ,invatamant si cercetare in domeniul activitatii sindicale, unitati economico-sociale, comerciale, de asigurari, precum si banca proprie

Sa constituie fonduri proprii pentru ajutorarea membrilor sai

Sa organizeze si sa sprijine material si financiar activitatea sportiva in asociatii si in cluburi sportive, precum si activitati cultural-artistice;

In vederea realizarii acestor activitati sindicatele au dreptul la obtinerea de credite.

3. Scopul propriu.

Scopul sindicatelor este circumscris strict apararii drepturilor si promovarii intereselor profesionale, economice, sociale, culturale sau sportive ale membri­lor. Pentru aceasta, sindicatele urmeaza a primi "de la angajatori, informatiile necesare privind negocierea contractelor colective de munca (sau, in cazul functionarilor publici, pentru incheierea acordurilor privind raporturile de serviciu) precum si cele privind constituirea si folosirea fondurilor destinate imbunatatirii conditiilor la locul de munca, protectiei muncii si utilitatilor sociale, asigurarilor si protectiei sociale'2.

§. 3. Infiintarea sindicatelor

Sindicatele vor fi «autorizate* sa functioneze in temeiul Legii nr. 54/2003. Cererea de inscriere a sindicatului va fi depusa la judecatoria sediului acestuia, cu anexarea originalului si a cate doua copii certificate de reprezentantul (egal, de pe urmatoarele acte: procesul-verbal de constituire, semnat de cel putin 15 membri fondatori, statutul1, lista membrilor organului de conducere si procura autentica a imputernicitului special. Instanta verifica existenta actelor, confor­mitatea actului constitutiv si statutului cu legislatia in vigoare. Cererea de inscriere se solutioneaza prin hotarare motivata, cu citarea imputernicitului special al membrilor fondatori2.

Personalitatea juridica se dobandeste la data inscrierii hotararii judecatoresti definitive de admitere a cererii in registrul special destinat. Orice modificare adusa statutului sau componentei organului de conducere trebuie aprobata de judecatorie si evidentiata in registrul corespunzator.

§. 4. Capacitatea civila a sindicatelor

Capacitatea de folosinta

Capacitatea de folosinta a sindicatelor incepe de la data inscrierii in registrul special a hotararii juecatoresti definitive de admitere a cererii.

Judecatoria este obligata sa tina un registru special, in care se inscriu: denumirea si sediul organizatiei sindicale, numele si prenumele membrilor organului de conducere, codul numeric personal al acestora, data inscrierii, precum si numarul si data hotararii judecatoresti definitive de admitere a cererii de inscriere.

2.Capacitatea de exercitiu

Capacitatea de exercitiu a persoanei juridice este aptitudinea acestui subiect colectiv de drept de a dobandi si exercita drepturi subiec­tive civile si de a-si asuma si executa obligatii civile, prin incheierea de acte juridice, de catre organele sale de conducere[1].

Participarea la circuitul civil a oricarui subiect de drept se realizeaza prin incheie­rea de acte juridice. Pentru a-si realiza obiectul de activitate (scopul pentru care a fost infiintat) sindicatul trebuie sa participe si el la circuitul civil, deci trebuie sa incheie acte juridice civile.

Actul juridic este o manifestare de vointa, facuta cu intenta de a produce efecte juridice iar in cazul persoanei fizice vointa si discernamantul necesar incheierii unor

asemenea acte sunt insusiri naturale. Persoana juridica nu are insa o existenta naturala, astfel ca nu se poate vorbi despre vointa si discernamantul sau. De aceea legiuitorul a trebuit sa creeze o institutie care sa-i permita subiectului colectiv de drept sa participe Ia circuitul civil.

Actele juridice facute de organele persoanei juridice, in limitele puterilor ce le-au fost conferite, sunt actele persoanei juridice insasi.

Conform art. 7, alin. (1), organizatiile sindicale au dreptul de a-si elabora reglementari proprii, de a-si alege liber reprezentantii, de a-si organiza gestiunea si activitatea si de a-si formula programe proprii de actiune, cu respectarea legii.

Pot fi alesi in organele de conducere membri ai organizatiei sindicale care au capacitate de exercitiu deplina si nu executa pedeapsa complementara a interzicerii dreptului de a ocupa o functie sau de a exercita o profesiune de natura aceleia de care s-a folosit condamnatul pentru savarsirea infractiunii.

§. 4. Identificarea sindicatelor

Prevederi cu privire la sediul si denumirea organizatiilor sindicale sunt prevazute in statutele acestora.

Judecatoria este obligata sa tina un registru special, in care se inscriu: denumirea si sediul organizatiei sindicale, numele si prenumele membrilor organului de conducere, codul numeric personal al acestora, data inscrierii, precum si numarul si data hotararii judecatoresti definitive de admitere a cererii de inscriere

§. 5. Incetarea sindicatelor

Sindicatele se dizolva prin hotararea membrilor sau delegatilor acestora (art 36 din Legea nr. 54/2003). Modul de dizolvare a sindicatului se reglemen­teaza prin statutul sau. Se precizeaza ca dizolvarea organizatiilor sindicale nu poate interveni in baza unor acte de dispozitie ale organelor administratiei de stat sau ale patronatelor

In cazul dizolvarii patrimoniul organizatiei sindicale se imparte conform dispozitiilor din statut sau, in lipsa unor astfel de prevederi, potrivit hotararii adunarii de dizolvare.

Daca statutul nu prevede modul de distribuire a patrimoniului si nici adunarea de dizolvare nu a luat o hotarare in aceasta privinta, tribunalul judetean sau al municipiului Bucuresti, sesizat de oricare membru al organizatiei sindicale, hotaraste asupra distribuirii patrimoniului, atribuindu-l unei organizatii din care face parte sindicatul sau, daca nu face parte din nici o organizatie, unei alte organizatii sindicale cu specific asemanator.

In termen de 5 zile de la dizolvare, conducatorii organizatiei sindicale dizolvate sau lichidatorii patrimoniului sunt obligati sa ceara instantei judecatoresti competente, care a operat inscrierea ei in registrul special ca persoana juridica, sa faca mentiunea dizolvarii organizatiei sindicale.