Protectia sociala

Protectia sociala

Chiar daca politica privind protectia sociala este responsabilitatea fiecarui stat, Comisia a considerat ca poate veni in ajutor, prin promovarea unor masuri de cooperare si actiuni comune. Astfel in 1995, a fost lansata "Comunicarea privind viitorul protectiei sociale", ce propune un cadru european de dezbatere a acestui domeniu. Drept urmare, in 1997, comunicarea "Modernizarea si imbunatatirea protectiei sociale in Uniunea Europeana" prezinta propuneri specifice de sprijin la nivel european. La baza comunicatului sta conceptul prin care protectia sociala trebuie privita ca un factor productiv si cel privind intarirea legaturilor dintre protectia sociala si politica de ocupare a fortei de munca. In 1998 este publicat "Raportul privind protectia sociala in Europa" (1997) in care sunt revazute masurile adoptate de statele membre si analizate tendintele sistemelor de protectie sociala.

In anul 2000, Consiliul a hotarat constituirea Comitetului pentru Protectie Sociala (Decizia nr. 2000/436), cu responsabilitati in urmarirea evolutiei politicilor de protectie sociala si schimburi de informare si de experienta intre statele membre si este adoptata "Agenda privind politica Sociala" [COM (2000) 379] care, printr-o serie de actiuni si initiative, sa duca la modernizarea modelului social european.

Masurile privind grupurile de persoane cu nevoi speciale, cum ar fi persoanele in varsta sau persoanele cu deficiente, au inceput sa fie adoptate dupa intrarea in vigoare a Tratatului de la Amsterdam. Se poate mentiona lansarea initiativei "TIDE" (Decizia 93/512/CEE) care vine in sprijinul stimularii tehnologiilor ce faciliteaza integrarea persoanelor cu deficiente si a persoanelor in varsta ca si continuarea sistemului de informare "Handynet" (Decizia 89/658/CEE). Programul "HELIOS", desfasurat in perioada 1993 - 1996, a sprijinit integrarea persoanelor cu deficiente. Programul s-a desfasurat la nivel local, cu ajutorul organizatiilor non-guvernamentale implicate in reabilitare functionala si in integrare educationala (Decizia 93/136/CEE). Programul a fost complementat cu sistemul computerizat de informare si documentare "Handynet" - faza a doua.

Alte masuri intreprinse de Comisie au fost cele legate de angajarea persoanelor cu deficiente (Decizia nr. 86/379/CEE si Rezolutia Consiliului din 1999 privind sanse egale de angajare a persoanelor cu deficiente) sau cea referitoare la integrarea copiilor si a tinerilor cu deficiente in sistemul normal de invatamant.

Pe baza comunicarii "Sanse egale pentru persoanele cu deficiente", Comisia pregateste o noua politica in favoarea persoanelor cu deficiente, bazata pe egalitatea de sanse si cooperarea cu asociatiile din domeniu.

In ceea ce priveste schemele suplimentare de pensii, Comisia a lansat in anul 1991 o comunicare [SEC (91) 1332] privind rolul acestora in protectia sociala. Dat fiind importanta coordonarii schemelor la nivelul Comunitatii, a fost lansata spre dezbatere Cartea Verde privind pensiile suplimentare in cadrul pietei interne unice [COM (97) 283], urmata de Directiva 98/49/CE referitoare la protejarea drepturilor persoanelor privind pensia suplimentara.

Pentru a raspunde schimbarilor demografice si a schimbarilor intervenite pe piata muncii, Consiliul a adoptat o rezolutie privind schemele flexibile de pensionare (1993) ca si comunicarea "Catre o Europa a tuturor varstelor" (1999/221).

Pentru a nu prejudicia dreptul de libera circulatie a persoanelor, Consiliul a adoptat Regulamentul nr. 1408/71/CEE ce prevede coordonarea legislatiei nationale privind asigurarile sociale. Regulamentul prevede protejarea drepturilor de asigurari sociale ale persoanelor ce-si schimba domiciliul dintr-un stat membru in altul. Procedurile de aplicare a legislatiei se regasesc in Regulamentul nr. 574/72/CEE. Comisia a facut o propunere de imbunatatire a celor doua regulamente, propunere aflata la Parlament pentru a fi examinata [COM (98) 779].

Simplificarea procedurilor administrative si schimbul de date dintre statele membre cu privire la persoanele ce-si schimba domiciliul a fost lansata prin programul "TESS". Programul a fost initiat pentru dezvoltarea serviciilor telematice concepute pentru coordonarea schemelor de securitate sociala intre statele membre (Regulamentul nr. 99/307/CEE).

Pentru combaterea fraudelor in domeniul asigurarilor sociale si a muncii ilegale, a fost adoptata o rezolutie referitoare la codul de conduita privind cooperarea intre autoritatile statelor membre. Conform rezolutiei, autoritatile statelor membre se ajuta reciproc prin furnizare de date si de informatii.