Reglementari comunitare in domeniul muncii si securitatii sociale: egalitatea sexelor. Principiul platii egale pentru munca egala; plata egala pentru munca de valoare egala; principiul egalitatii de tratament intre barbati si femei

Reglementari comunitare in domeniul muncii si securitatii sociale: egalitatea sexelor. Principiul platii egale pentru munca egala; plata egala pentru munca de valoare egala; principiul egalitatii de tratament intre barbati si femei; principiul tratamentului egal in materia securitatii sociale

CONCEPTE CHEIE:

Plata egala pentru munca egala

Egalitatea de tratament

Discriminare directa si discriminare indirecta

Protectia maternitatii la locurile de munca

Aducerea dovezii in cazurile de discriminare pe baza de sex

Legislatia comunitara si normele romanesti

1. Principiul platii egale pentru munca egala (art. 119, Tratatul CEE)

Articolul 119 instituie principiul platii egale pentru munca egala intre barbati si femei. In intelesul acestui articol, plata 'inseamna salariul minim sau obisnuit, fie in numerar, fie in bunuri, pe care lucratorul il primeste, direct sau indirect, pentru munca sa de la angajatorul sau'.

2. Plata egala pentru munca de valoare egala (Directiva 75/117/CEE)

Asa cum am mai amintit, o importanta legislatie derivata bazata pe articolul 119 al Tratatului a dezvoltat principiul nediscriminarii bazate pe sex.

Astfel este si cazul Directivei 75/117/CEE privind armonizarea legislatiilor statelor membre referitoare la aplicarea principiului salarizarii egale intre barbati si femei care, in art.l, stabileste ca principiul egalitatii de remunerare inseamna, pentru aceeasi munca sau pentru munca careia i se atribuie o valoare egala, eliminarea oricarei discriminari bazate pe sex. In particular, atunci cand este folosit un sistem de clasificare profesionala pentru stabilirea remuneratiilor, acest sistem trebuie sa fie bazat pe criterii comune atat pentru barbati cat si pentru femei.

In acest mod, protectia se intinde asupra muncilor de valoare egala si acopera nu numai locurile de munca mixte (cele ocupate atat de barbati cat si de femei).

Articolul 2 cere statelor membre 'sa introduca in sistemele lor juridice nationale acele masuri ce sunt necesare pentru a permite angajatilor care se considera afectati prin neaplicarea principiului platii egale sa-si sustina pretentiile lor printr-un proces judiciar dupa un posibil recurs la alte autoritati competente'.

Articolele 3 si 4 ale Directivei 75/117/CEE impun statelor membre sa aplice egalitatea in lege, regulamente, conventii colective si contracte individuale. Ele prevad totodata nulitatea sau corectia obligatorie a contractelor individuale sau colective, contrare principiului egalitatii.

In sfarsit, art.5 pune in sarcina statelor membre obligatia de a lua masurile necesare pentru a proteja lucratorii contra oricarei concedieri care ar constitui o reactie a angajatorului la o plangere formulata la nivelul intreprinderii sau de o actiune in justitie, urmarind respectarea principiului egalitatii salariilor.

Curtea de Justitie a decis ca lucratorul trebuie sa aiba posibilitatea, in caz de conflict cu patronul, de a sustine in fata unui organism ca munca sa are aceeasi valoare ca si o alta munca, si, in caz afirmativ, de a i se recunoaste drepturile care decurg din tratat si din directiva printr-o decizie obligatorie (cazul Comisie contra Regatului-Unit al Marii Britanii si Irlandei de Nord nr.61/81).

3. Principiul egalitatii de tratament intre barbati si femei (Directiva 76/207CEE)

Directiva 76/207/CEE privind punerea in aplicare a principiului egalitatii de tratament intre barbati si femei in ceea ce priveste accesul la angajare, la formare si promovare profesionala si conditiile de munca stabileste obligatia statelor membre de a insera in legislatiile lor nationale dispozitiile necesare pentru a asigura egalitatea de tratament intre barbati si femei in ceea ce priveste accesul la locurile de munca, formare, promovare profesionala, ca si in ceea ce priveste conditiile de munca.

Directiva 2002/73/CE defineste hartuirea si hartuirea sexuala ca fiind contrare egalitatii de tratament intre barbati si femei. Se subliniaza ca aceste forme de discriminare se manifesta nu numai la locurile de munca, dar, de asemenea, cu ocazia accederii la un loc de munca si la formare profesionala, ca si in cadrul angajarii si al muncii.

4. Principiul tratamentului egal in materia securitatii sociale (Directiva 79/7/CEE)

Directiva 79/7/CEE privind implementarea progresiva a principiului egalitatii de tratament intre barbati si femei in domeniul securitatii sociale a reprezentat extinderea principiului egalitatii de tratament intr-un nou domeniu, cel al securitatii sociale. Ea se aplica lucratorilor, categorie inteleasa in sens larg, si care cuprinde salariati si independenti, bolnavii si accidentatii, somerii involuntari in cautarea unui loc de munca, pensionarii si invalizii.

5. Principiul egalitatii de tratament in regimurile profesionale de securitate sociala (Directiva 86/378/CEE)

Directiva 86/378/CEE privind aplicarea principiului egalitatii de tratament intre barbati si femei in regimurile profesionale de securitate sociala, care este complementara Directivei 79/7, introduce principiul egalitatii de tratament in domeniul sistemului de pensii profesionale, existent pe langa cel legal.

6. Principiul egalitatii de tratament intre barbati si femei care exercita o activitate independenta (Directiva 86/613/CEE)

Directiva 86/613/CEE urmareste sa asigure aplicarea principiului egalitatii de tratament intre barbatii si femeile ce desfasoara o activitate ca independenti sau contribuie la desfasurarea unei astfel de activitati, cu privire la acele aspecte neacoperite de directivele 76/207 si 79/7. Deci, ea este complementara directivelor mentionate.

Directiva se aplica tuturor persoanelor ce desfasoara o activitate profitabila in nume propriu (), inclusiv fermierii si membrii profesiilor liberale si sotiilor(ilor) lor ce nu sunt angajati sau partenerii (art.2).

Statele membre sunt chemate sa ia toate masurile necesare pentru a asigura eliminarea tuturor prevederilor contrare principiului egalitatii de tratament, cu deosebire in ceea ce priveste stabilirea, echipamentul, lansarea sau extinderea unei activitati, facilitatile financiare.

Se cere, de asemenea, introducerea acelor masuri care sunt necesare pentru a permite tuturor persoanelor care se considera afectate prin neaplicarea principiului tratamentului egal in activitatile lor independente sa-si urmareasca cererile lor pe cale judiciara, dupa asigurarea unui recurs la autoritatile competente (art.9).

7. Protectia speciala a lucratoarelor gravide, lauze sau care alapteaza (Directiva 92/85/CEE)

Directiva 92/85/CEE privind punerea in aplicare a masurilor vizand promovarea imbunatatirii securitatii si sanatatii in munca a lucratoarelor gravide, lauze sau care alapteaza prevede protectia femeilor angajate, in curs de calificare sau in perioada de ucenicie si care sunt, in acelasi timp, insarcinate, au nascut recent sau alapteaza si au adus starea lor la cunostinta patronului.

8. Concediul parental (Directiva 96/34/CE)

Directiva 96/34/CE referitoare la acordul cadru privind concediul parental incheiat intre UNICE, CEEP si CES are ca obiectiv transpunerea in practica a acordului cadru incheiat intre organizatiile interprofesionale cu vocatie generala, si anume Uniunea Confederatiilor Industriei si Patronatului din Europa (UNICE), Centrul European al Intreprinderii Publice (CEEP) si Confederatia Europeana a Sindicatelor (CES).

Acordul confera lucratorilor si lucratoarelor un drept individual la concediu parental, ca urmare a nasterii sau adoptiei unui copil pentru a se putea ocupa de acesta timp de cel putin trei luni pana la o varsta determinata ce poate merge pana la 8 ani, ce urmeaza a fi stabilita de statele membre si/sau de partenerii sociali.

9. Aducerea dovezii in cazurile de discriminare pe baza de sex

In temeiul art.4 al directivei, statele membre, conform sistemului lor judiciar, trebuie sa ia masurile necesare pentru ca, atunci cand o persoana se considera lezata prin nerespectarea in cazul sau a principiului egalitatii de tratament si prezinta in fata unei jurisdictii sau alta instanta competenta fapte care permit prezumarea existentei unei discriminari directe sau indirecte, incumba partii parate sa dovedeasca ca nu a existat o violare a principiului egalitatii de tratament.

10. Tratamentul egal intre persoane indiferent de originea etnica sau rasiala

Directiva Consiliului 2000/43/EC privind implementarea principiului tratamentului egal intre persoane indiferent de originea etnica sau rasiala are in vedere eliminarea discriminarii directe (cand o persoana este tratata mai putin favorabil decat alta, a fost sau va fi tratata astfel in situatii comparabile, pe motivul originii etnice sau rasiale) sau a celei indirecte (cand o prevedere, un criteriu sau o practica aparent neutre ar pune persoane de o anumita origine etnica sau rasiala in dezavantaj, in comparatie cu alte persoane).

11. Cadrul general in favoarea egalitatii de tratament in domeniul ocuparii si al muncii

Directiva 2000/78/CE a Consiliului din 27 noiembrie 2000 privind crearea unui cadru general in favoarea egalitatii de tratament in domeniul ocuparii si al muncii. Cadrul general pe care Directiva 2000/78/CE il stabileste este conceput ca instituind standarde minimale, ceea ce da posibilitatea statelor membre sa adopte sau sa mentina dispozitiile mai favorabile.

NOTA: masteranzii trebuie sa cunoasca legislatia romana prin care au fost transpuse in dreptul intern normele comunitare