Resursele financiare publice

RESURSELE FINANCIARE PUBLICE

Resursele financiare reprezinta totalitatea mijloacelor banesti, necesare indeplinirii anumitor obiective economice, sociale sau de alta natura.

Resursele financiare ale societatii sau ale natiunii cuprind ansamblul resurselor financiare ale autoritatilor si institutiilor publice, resursele intreprinderilor publice si private, resurselor organismelor fara scop lucrativ, precum si resursele populatiei¹.

In cadrul resurselor financiare ale societatii, resursele financiare publice au cea mai larga sfera de cuprindere.

Astfel, resursele financiare publice cuprind:

a)Resursele administratiei de stat si centrale, in care se cuprind impozitele, taxele, veniturile nefiscale, veniturile din capital, imprumuturile, precum si alte resurse cu caracter intamplator;

b)Resursele administratiei de stat locale si ale altor colectivitati publice cu autonomie financiara in cadrul carora cheltuielile sunt acoperite prin intermediul unor surse variate, cum sunt:impozitele, veniturile nefisscale, taxele, transferurile, subventiile, primite de la administratia de stat centrala, imprumuturile si alte resurse;

c)Resursele intreprinderilor publice cu caracter industrial, comercial sau de alta natura, care obtin venituri din vanzarea produselor, efectuarea de lucrari sau prestare de servicii;

d)Resursele asigurarilor sociale de stat, provenind in general din contributiile pentru asigurarile sociale.

Factorii care determina cresterea nivelului resurselor financiare publice sunt:

-factori economici, a caror actiune contribuie la sporirea veniturilor publice, indeosebi a celor fiscale ca efect al cresterii Produsului Intern Brut;

-factori monetari, sunt: dobanda, creditul, masa monetara, etc, care transmitandu-si influenta prin mijlocirea preturilor, determina cresterea acestora si in mod corespunzator a profitului, a salariilor, a impozitelor, etc;

-factori demografici, care determina sporirea numarului contribuabililor;

-factori politici si miliatri, care pot genera transformari politice si evenimente militare de natura sa sporeasca necesarul de cheltuieli, sa duca la introducerea de noi impozite, etc;

-factori sociali, a caror influenta este data mai puternica pe masura accentuarii rolului social al statului, care presupune redistribuirea resurselor in scopul satisfacerii nevoilor de sanatate, educatie si securitate sociala

-factori care tin de natura specifica diferitelor regimuri politice si care determina un nivel mai redus al veniturilor publice in statele in care organele de conducere sunt alese in mod democratic si un nivel ridicat al veniturilor publice caracteristice statelor cu regimuri totalitare.

Din categoria resurselor financiare fac parte atat resursele ordinare care provin din venituri fiscale, contributiile pentru asigurarile sociale de stat si veniturile nefiscale, cat si resursele extraordinare, adica acele resurse la care statul apeleaza in situatii exceptionale si anume:emisiunea monetara peste necesitatile reale ale circulatiei banesti, imprumuturile de stat, valorificarea peste granita a bunurilor statului, ajutoare si transferuri din strainatate, etc.