Evaluarea eficientei economice a investitiilor

Evaluarea eficientei economice a investitiilor

Necesitatea aplicarii unor judecati de valoare si identificarii celor mai bune solutii in spiritul contradictiei "resurse limitate - nevoi nelimitate" a condus la necesitatea elaborarii unor metodologii adecvate de analiza coerente, adaptabile la specificitatea fiecarui domeniu de activitate si care sa asigure transparenta si relevanta in procesul decizional.

Daca pe domeniile cu specific economic, metodologiile pot fi aplicate cu oarecare adaptabilitate, la domeniile sociale precum sanatatea, infrastructura sau educatia acestea impun identificarea si aplicarea unor corectii semnificative, care sa ia in calcul si importanta, relevanta sau eficacitatea proiectelor de investitii, intr-un anumit context dat. Indiferent de domeniul de activitate, analizele de eficienta sunt orientate spre dimensionarea si economisirea eforturilor precum si spre evaluarea efectelor de natura diferita si conversia lor in efecte de natura economica.

Determinarea eficientei economice presupune o abordare integratoare a parametrilor de efort si de efect, in concordanta cu sistemul de interese al promotorului de proiect ce guverneaza decizia de investitii.

Desi formula propusa pentru cuantificarea eficientei este una relativ simpla, practic un raport intre eforturi si efecte economice, aceasta este de fapt doar o formula de principiu, care pentru partea practica presupune o analiza mult mai detaliata.

Din aceasta perspectiva, abordarea sistemica a intregului proces este recomandata, in sensul in care prin intermediul intrarilor si iesirilor din sistem sa se cuantifice, pe cat posibil, toate eforturile ce se fac pentru obtinerea efectelor economice indiferent de tipologie, moment sau locul de manifestare.

Una dintre problemele cele mai complexe, in evaluarea eficientei economice este legata de modul in care sunt identificate si cuantificate cantitativ si calitativ efectele si eforturile implicate de o investitie.

In sens larg, eforturile generate sunt grupate in eforturi pentru investitii (realizarea proiectului) si eforturi pentru productie (exploatarea proiectului), fiecare avand in structura sa diverse categorii, in functie de tipul investitiei si domeniul de activitate. Relevant din punct de vedere al clasificarii eforturilor apreciem ca este si volumul de munca incorporata ce repartizeaza eforturile in cele cu munca vie si cele cu munca materializata.

De asemenea, eforturile economice trebuie analizate si din punct de vedere al modului de esalonare in timp, al surselor de finantare, al raportului in care se afla investitiile din import fata de totalul investitiilor, gradul de disponibilitate a unor resurse, posibilitatile de regenerare, implicatiile pe care le au aceste cheltuieli in avalul sau amontele activitatii unde se folosesc etc.

Trebuie remarcat si faptul ca resursele consumate si efectele sunt exprimate in diferite unitati de masura, de natura complexa aspect ce impune identificarea unor metode de transformare a lor in valori economice, ce pot fi utilizate in cadrul metodologiei de calcul. Transformarile trebuie sa aiba tina seama de maniera in care un efect al proiectului satisface o nevoie sociala in raport cu posibilitatile oferite de consumul de resurse.

In raport cu efectele proiectelor de investitii trebuie precizat faptul, ca aproape in toate cazurile este imposibil de identificat toate categoriile prin prisma impactului generat. Ne referim aici la efectele cu caracter preponderent social, a caror cuantificare este dificila, subiectiva si consumatoare de timp. In astfel de situatii, se recomanda stabilirea unor categorii principale de efecte si justificarea riguroasa a sistemului de cuantificare in raport cu obiectivele proiectului, celelalte categorii fiind necesar a fi amintite la categoriile de efecte calitative.

Efectele economice mai implica si analiza lor din punct de vedere al influentei ce o exercita asupra dezvoltarii societatii in ansamblul ei, al cresterii nivelului de cultura, al facilitarii accesului la diferite servicii, care se mai numesc si efecte ale actiunii umane, fiind incluse in special la categoria efectelor propagate.