Desfasurarea procedurii propriu zise

Desfasurarea procedurii propriu‑zise

1. Cererile introductive

Procedura incepe pe baza unei cereri introductive formulata de una dintre urmatoarele categorii de persoane:

debitorul insusi;

creditorii debitorului;

de orice alte persoane sau institutii prevazute de lege.

Potrivit art. 36 alin. 2 din Legea nr. 85/2006,  va putea introduce cerere, Comisia Nationala a Valorilor Mobiliare, impotriva persoanelor juridice aflate sub supravegherea si controlul acesteia, care indeplinesc criteriile prevazute de dispozitiile legale speciale pentru pornirea procedurii prevazute de prezenta lege.

1.1. Cererea debitorului

In conformitate cu art. 27 alin.1 din lege, debitorul aflat in stare de insolventa este obligat sa adreseze tribunalului o cerere pentru a fi supus dispozitiilor prezentei prevederi, in termen de maximum 30 de zile de la aparitia starii de insolventa si poate sa formuleze cererea daca aceasta stare este iminenta.

Introducerea prematura, cu rea‑credinta sau tardiva de catre debitor a unei cereri de deschidere a procedurii are ca efect raspunderea patrimo­niala a debitorului persoana fizica sau a reprezentantilor statutari ai persoanelor juridice debitoare, pentru prejudiciile cauzate.

In cazul societatilor comerciale debitoare, cererea introductiva va fi semnata de catre persoanele care, potrivit actelor constitutive, au calitatea de reprezentant al societatii in relatiile cu tertii.

Potrivit art.27 alin.5 din Legea nr. 85/2006, modificata, cererea debitorului se va judeca de urgenta in termen de 5 zile in camera de consiliu.

Obiectul cererii, in functie de optiunea debitorului, poate consta:

q   fie in reorganizarea judiciara a activitatii conform unui plan, prin restructurarea operationala si /sau financiara

q   restructurarea corporativa prin modificarea structurii capitalului social;

q   restructurarea activitatii prin lichidarea unor bunuri din averea proprie.

q   fie intentia de a intra in faliment, apeland la procedura simplificata

Aceste masuri pot fi luate separat sau impreuna.

Potrivit art. 28 alin.1 din Legea nr. 85/2006, republicata, cererea debitorului va trebui sa fie insotita de urmatoarele acte:

bilantul contabil certificat de administrativ si cenzor auditor,  si copii de pe registrele contabile curente;

lista a tuturor bunurilor debitorului, incluzand toate conturile din bancile prin care debitorul isi ruleaza fondurile; pentru bunurile grevate se vor mentiona datele din registrele de publicitate;

lista cuprinzand platile si transferurile patrimoniale efectuate de debitor in cele 120 de zile anterioare formularii cererii introductive;

lista numelor si a adreselor creditorilor, indiferent de tipul de creante ale acestora (certe sau sub conditie, lichide sau nelichide, scadente sau nescadente, necontestate sau contestate), aratandu‑se suma, cauza si drepturile de preferinta;

descriere sumara a modului de reorganizare;

contul de profit si pierderi pentru anul anterior depunerii cererii;

lista membrilor grupului de interes economic, sau dupa caz, a asociatilor cu raspundere nelimitata pentru societatile in nume colectiv si in comandita simpla.

declaratia debitorului cu privire la procedura pentru care opteaza: procedura de reorganizare a activitatii pe baza unui plan sau procedura de lichidare a averii.

declaratia pe proprie raspundere autentificata de notar sau certificata de avocat din care sa rezulte ca nu a fost condamnat pentru vreuna din infractiunile prevazuta de lege.

In situatia in care debitorul nu dispune in momentul inregistrarii cererii de vreuna din informatiile aratate mai sus, are la dispozitie un termen de 5 zile, inauntrul caruia urmeaza sa depuna si sa inregistreze informatia respectiva la tribunal. In situatia in care dosarul nu este completat cu toate actele si informatiile necesare in termenul impus de lege, cererea va fi respinsa.

Scopul cererii introductive este plata datoriilor pe care debitorul le are fata de creditori.

Exista o singura exceptie legala potrivit careia debitorul nu are posibilitatea de a cere reorganizarea societatii. Este vorba de dispozitia din art. 28 lit. j, unde se arata ca debitorul nu poate cere reorganizarea judiciara daca, in ultimii cinci ani, s‑a mai facut o astfel de cerere sau a fost obiectul unei astfel de cereri introduse de creditori. Or, pentru a se observa acest lucru, legea prevede obligatia debitorului de a da o declaratie pe proprie raspundere sau de a prezenta un certificat de la Oficiul Registrului Comertului, sau, dupa caz, un certificat din Registrul societatilor agricole.

1.2. Cererile creditorilor

Orice creditor care are o creanta certa (necontestata), lichida (care consta, de regula, in sume de bani) si exigibila (care a ajuns la scadenta) are dreptul sa introduca la tribunal o cerere impotriva debitorului prezumat in insolventa.

Trecerea a 30 de zile de la data cand debitorul trebuia sa efectueze plata nu inseamna, automat, ca acesta se afla in incetare de plati. Astfel, intr‑o situatie de speta s‑a aratat ca, desi termenul de 30 de zile expirase, societatea debitoare nu se afla in incetare de plati si, ca atare, daca societatea creditoare ar fi pornit executarea silita a debitorului, ar fi observat ca acesta avea lichiditatile necesare achitarii datoriei

In concluzie, cererea de declansare a procedurilor prevazute de Legea nr. 85/2006 va fi respinsa, ori de cate ori creditorul nu face dovada ca debitorul s‑ar afla in incetare de plati, conform legii.

Procedura poate fi pornita de un singur creditor, urmand ca, in cazul admiterii ei, sa fie citati si ceilalti creditori pentru a fi acoperite creantele lor, atat in cazul reorganizarii judiciare, cat si in cazul lichidarii averii debitorului

2. Deschiderea procedurii

Potrivit celor doua proceduri prevazute de lege, procedura generala si procedura simplificata, judecatorul-sindic va pronunta o incheiere de deschidere a procedurii, daca sunt indeplinite conditiile pentru fiecare din cele doua proceduri.

Prin incheierea de deschidere a procedurii judecatorul-sindic va dispune ca administratorul judiciar sau, dupa caz, lichidatorul sa efectueze notificarile prevazute de art. 61 din lege.

In cazul in care exista opozitie din partea creditorilor sau a debitorului, judecatorul-sindic va solutiona acetse cereri, printr-o sentinta. Admitand opozitia, judecatorul-sindic nu va putea pastra deschisa procedura insolventei si va revoca incheierea de deschidere a procedurii.

In termen de 48 de ore de la inregistrarea cererii creditorilor, judecatorul-sindic va comunica cererea, in copie, debitorului.

La cererea debitorului, judecatorul sindic poate sa‑i oblige pe creditorii care au introdus cererea sa consemneze la o banca comerciala o cautiune de cel mult 10% din valoarea creantelor, in termen de 15 zile. Cautiunea urmeaza a fi restituita in situatia in care cererea introductiva este admisa. Neconsemnarea in termen a cautiunii, atrage respingerea cererii introductive.

In masura in care judecatorul-sindic constata ca debitorul este in stare de insolventa, va respinge contestatia si va deschide procedura printr‑o sentinta. Daca debitorul nu este in stare de insolventa, judecatorul-sindic respinge cererea creditorilor.

In situatia in care debitorul nu contesta in termen de cinci zile solutia judecatorului-sindic conform careia s‑ar afla in insolventa, judecatorul-sindic va da o sentinta, prin care va dispune deschiderea procedurii desemnand  un administrator judiciar provizoriu sau un lichidator provizoriu.

Debitorul trebuie sa depuna in termen de 10 zile de la deschiderea procedurii toate actele necesare, in caz contrar, administratorul judiciar putand sa angajeze unul sau mai multi experti de specialitate care sa furnizeze judecatorului‑sindic toate datele necesare in legatura cu averea debitorului.

3. Efectele deschiderii procedurii

3.1. Efectele deschiderii procedurii cu privire la patrimoniul debitorului:

Potrivit art. 36 deschiderea procedurii are ca efect suspendarea de drept a tuturor actiunilor judiciare sau extrajudiciare pentru realizarea creantelor pornite impotriva debitorului sau asupra bunurilor acestuia, actiuni care au fost pornite inaintea declansarii procedurii, cu exceptia cailor de atac declansate de debitor (de exemplu, actiunea inregistrata la tribunal sau la Curtea de arbitraj de pe langa Camera de Comert si industrie a Romaniei, prin care un creditor a solicitat obligarea debitorului la plata datoriei ce rezulta dintr‑un contract incheiat cu acesta);

Suspendarea termenelor de prescriptie in care creditorii puteau sa‑si valorifice creantele impotriva debitorului aflat in incapacitatea de plata (art.40).

De exemplu, creditorii au dreptul sa pretinda debitorului executarea obligatiilor in termen de trei ani de la data scadentei acestora, conform Decretului nr. 167/1958.

Termenele vor reincepe sa curga dupa 30 de zile de la inchiderea procedurii.

De la data deschiderii procedurii nu se poate adauga nici o dobanda ori cheltuiala creantelor negarantate sau partilor negarantate din creantele garantate, cu exceptia cazului cand, in planul de reorganizare, prin programul de plata a creantelor se prevede altfel (art. 41);

Dupa deschiderea procedurii, este interzis administratorilor sa instraineze, fara acordul judecatorului-sindic, actiunile sau partile sociale pe care le detin la debitorul care este supus procedurii reorganizarii judiciare si a falimentului (art. 42);

In cazul nerespectarii acestor dispozitii actul de instrainare va fi lovit de nulitate absoluta.

Judecatorul sindic va dispune indisponibilizarea actiunilor sau partilor sociale in registrele speciale de evidenta sau in conturile inregistrate electronic (pentru actiunile nominative in forma dematerializata).

Ca efect al deschiderii procedurii si pana la data confirmarii planului de reorganizare, actiunile societatilor emitente, in sensul Legii nr. 297/2004, modificata privind piata de capital, se suspenda de la tranzactionare, de la data comunicarii Comisiei Nationale de Valori Mobiliare care, la randul ei, va retrage valorile mobiliare respective de pe piata reglementata pe care acestea se tranzactioneaza.

Orice constituire de garantii personale sau reale, dupa deschiderea procedurii va fi nula, cu exceptia cazurilor prevazute de lege sau autorizate de judecatorul sindic;

Debitorul are obligatia sa puna la dispozitia administratorului (in cazul reorganizarii judiciare) sau a lichidatorului (in cazul lichidarii averii) toate informatiile cerute de acestia cu privire la activitatea si averea sa, precum si lista platilor si a transferurilor patrimoniale facute de el in cele 90 de zile anterioare deschiderii procedurii.

Dupa ramanerea irevocabila a hotararii de deschidere a procedurii, toate actele si corespondenta emise de debitor, administrate sau lichidate vor cuprinde in mod obligatoriu mentiunea "insolventa", iar dupa intrarea in reorganizare judiciara sau faliment, actele si corespondenta vor purta mentiunea "in reorganizare judiciara" sau, dupa caz, "in faliment".   

3.2. Efectele deschiderii procedurii cu privire la debitor

Deschiderea procedurii ridica debitorului dreptul de a‑si conduce activitatea, de a‑si administra bunurile (averea), si de a dispune de ele, cu exceptia cazului cand si‑a manifestat intentia de reorganizare.

Chiar si in situatia declararii intentiei de reorganizare, creditorii, comitetul creditorilor si comitetul asociatilor/actionarilor pot cere judecatorului‑sindic sa ridice debitorului dreptul de administrare, daca se constata pierderi continue in averea debitorului sau indicii cu privire la imposibilitatea realizarii planului de reorganizare.

Dreptul debitorului de a‑si conduce activitatea inceteaza totdeauna in caz de faliment.

Conducerea activitatii si administrarea averii debitorului se va face de catre administratorul judiciar sau lichidator, dupa caz.

VERIFICATI-VA CUNOSTINTELE

1. Prin cererea inregistrata pe rolul Tribunalului Bucuresti, creditorul SC OM SRL a solicitat deschiderea procedurii prevazute de Legea nr. 85/2006 impotriva debitorului SC GM SRL care se afla in stare de insolventa si fata de care detine o creanta certa, lichida si exigibila de mai mult de 30 de zile in valoare de 5939 lei. In sustinerea cererii a depus inscrisuri, in copie. Conform art. 33 alin 1 din Legea nr. 85/2006, cererea creditorului a fost comunicata debitorului. Acesta  nu a contestat ca ar fi in incetare de plati si nici nu si-a declarat intentia de reorganizare.

a) Este admisibila cererea creditorului?Motivati.

b) Ce va decide instanta de judecata cu privie la deschiderea procedurii?Motivati solutia.

c) In ipoteza in care se va decide deschiderea procedurii generale, ce masuri trebuie luate de judecatorul sindic prin sentinta de deschidere a procedurii?

Prin cererea inregistrata la 14.02.2008, creditoarea SC X SA a solicitat deschiderea procedurii insolventei impotriva debitoarei SC N SRL. In cererea sa, creditoarea arata ca prin sentinta civila nr. 4171/2007 a Judecatoriei Sectorului 1 Bucuresti, definitiva si investita cu formula executorie, debitoarea a fost obligata la plata sumei de 20.280 lei - contravaloarea serviciilor prestate si 1.230 lei - cheltuieli de judecata. La data de 28.02.2008, debitoarea formuleaza contestatie solicitand respingerea cererii de deschidere a procedurii, intrucat nu se afla in stare de insolventa, aratand ca efectueaza plati curente catre furnizori si ca are bunuri care pot acoperi creanta invocata.

Care va fi solutia instantei de judecata? Motivati solutia.