Competenta procurorului ca organ de urmarire penala

Competenta procurorului ca organ de urmarire penala

Din interpretarea textului art.209 C.p.p. rezulta ca urmarirea penala poate fi efectuata de procuror in orice cauza penala, neexistand norme care sa interzica acestuia indeplinirea unei asemenea activitati. Cazurile in care procurorul efectueaza urmarirea penala din proprie initiativa sau indeplineste anumite activitati in cadrul supravegherii urmaririi penale, nu trebuie confundate cu ipotezele din art.209 alin.3 in care numai procurorul are dreptul exclusiv al realizarii urmaririi penale.

Urmarirea penala se efectueaza obligatoriu de procuror in cauzele referitoare la infractiunile prevazute in mod expres in art.209 alin.3 C.p.p.:

infractiuni contra sigurantei statului (art.155-173 C.p.);

infractiuni contra vietii (art.174-177 C.p.);

determinarea sau inlesnirea sinuciderii (art.179 C.p.);

lipsirea de libertate in mod ilegal (art.189 alin.3-5 C.p.);

sclavia (art.190 C.p.);

supunerea la munca fortata sau obligatorie (art.191 C.p.);

talharia (art.211 alin.4 C.p.);

pirateria (art.212 C.p.);

ofensa adusa unor insemne (art.236 C.p.);

defaimarea tarii sau a natiunii (art.236¹ C.p.);

ultrajul (art.239 C.p. si art.239¹ C.p.);

purtare abuziva (art.250 C.p.);

neglijenta in pastrarea secretului de stat (art.252 C.p.);

luarea de mita (art.254 C.p.);

darea de mita (art.255 C.p.);

traficul de influenta (art.255 C.p.);

omisiunea de a incunostiinta organele judiciare (art.265 C.p.);

arestarea ilegala si cercetarea abuziva (art.266 C.p.);

supunerea la rele tratamente (art.267 C.p.);

tortura (art.267¹ C.p.);

represiunea nedreapta (art.268 C.p.);

infractiuni contra sigurantei circulatiei pe caile ferate (art.273-276 C.p.);

nerespectarea regimului materialelor nucleare sau al altor materii radioactive (art.279¹ C.p.);

nerespectarea regimului materiilor explozive (art.280 C.p.);

nerespectarea regimului de ocrotire a unor bunuri (art.280¹ C.p.);

nerespectarea dispozitiilor privind importul de deseuri si reziduuri (art.302² C.p.);

propaganda nationalist-sovina (art.317 C.p.);

asocierea pentru savarsirea de infractiuni (art.323 C.p.);

infractiuni contra pacii si omenirii (art.356-361 C.p.);

infractiunile savarsite cu intentie care au avut ca urmare moartea unei persoane;

infractiunile privind siguranta nationala prevazute in legi speciale (ex. Legea nr.51/1991 privind siguranta nationala);

infractiunea de spalare a banilor si infractiunile privind traficul si consumul ilicit de droguri (Legea nr.656/2002, Legea nr.143/2000);

infractiunea de bacruta frauduloasa daca fapta priveste sistemul financiar (art.27 pct.1 lit.b-e C.p.p.);

infractiunile savarsite de judecatorii de la judecatorii si tribunale, de procurorii de la parchetele de pe langa aceste instante precum si de notarii publici (art.28¹ pct.1 lit.b C.p.p.);

infractiunile savarsite de controlorii financiari de la Curtea de Conturi si controlorii financiari ai camerelor de conturi judetene (art.28¹ pct.1 lit.c C.p.);

infractiunile savarsite de judecatorii tribunalelor militare si ai tribunalelor militare teritoriale precum si de procurorii militari de la parchetele de pe langa aceste instante (art.28² pct.1 lit.b C.p.);

infractiunile savarsite de persoanele aratate in art.29 pct.1 C.p.p.;

infractiunile impotriva protectioei muncii;

alte infractiuni date prin lege in competenta de urmarire penala obligatorie a procurorului. Astfel, procurorii Parchetului National Anticoruptie efectueaza obligatoriu urmarirea penala in cazul infractiunilor de coruptie si infractiunile asimilate prevazute de Legea nr.78/2000 savarsite in conditiile art.13 din O.U.G. nr.43/2002 aprobata prin Legea nr.503/2002 (O.U.G. nr.43/2002 a fost modificata prin O.U.G. nr.24/2004) aprobata prin Legea nr.1150/2004). Prin Legea nr.508/2004 in cadrul Ministerului Public a fost infiintata Directia de Investigare a Infractiunilor de Criminalitate Organizata si Terorism. Procurorii acestei directii efectueaza urmarirea penala pentru infractiunile prevazute in art.12 din Legea nr.508/2004 (infractiunile prevazute in Legea nr.39/2003 privind prevenirea si combaterea criminalitatii organizate, infractiunile prevazute in Legea nr.535/2004 privind prevenirea si combaterea terorismului etc).

Competenta de a efectua urmarirea penala revine procurorului de la parchetul corespunzator instantei care judeca in prima instanta cauza.

Urmarirea penala efectuata de procuror se realizeaza in principiu in aceleasi forme procesuale ca si ancheta realizata de organul de cercetare penala. In cauzele in care urmarirea penala se efectueaza de procuror, acesta poate dispune ca anumite acte de urmarire penala sa fie efectuate de organele de cercetare penala (art.217 alin.4).

Unele din actele procurorului care efectueaza urmarirea penala au nevoie de acordul anumitor organe superioare. Astfel, potrivit art.209 alin.5 rechizitoriul este supus confirmarii conducatorului unitatii din care face parte procurorul; cand urmarirea este efectuata chiar de catre conducatorul parchetului, confirmarea se da de procurorul ierarhic superior. Cand urmarirea penala este efectuata de un procuror de la Parchetul de pe langa Inalta Curte de Casatie si Justitie, rechizitoriul este supus confirmarii procurorului sef de sectie, iar cand urmarirea penala este efectuata de acesta confirmarea se face de procurorul general. Nerespectarea acestor dispozitii determina sanctiunea nulitatii absolute intrucat rechizitoriul constituie un act de sesizare a instantei (art.197 alin.2, art.264).

In legatura cu competenta procurorului in privinta exercitarii supravegherii activitatii de urmarire penala a se vedea in continuare capitolul III.