"Ploiesti - un oras pe care si altii si l-ar dori"

Imaginati-va

un oras cu strazi curate si sigure, cu o arhitectura care imbina armonios elementele istorice cu cele moderne, avand cele mai frumoase zone de verdeata, parcuri superbe, castanii infloriti pe bulevard, un hipodrom asaltat de spectatori, troleibuze silentioase, masini nepoluante, strazi puternic iluminate, institutii si locuinte construite la cele mai inalte standarde de utilizare a energiei si a apei;

copii bucurandu-se de vegetatia din jurul locuintelor, respirand un aer proaspat, mergand la gradinite si scoli primitoare, parinti plimbandu-se pe aleile parcurilor; biciclisti circuland in siguranta pe benzile speciale; bunici plimbandu-se fara griji pe strazile orasului; persoane defavorizate de soarta, bucurandu-se in aceeasi masura de orasul in care traim cu totii;

un oras ale carui piete ofera consumatorilor produse naturale, proaspete si de calitate;

un oras care isi protejeaza locuitorii, creand locuri de munca, asigurand servicii medicale de inalta performanta;

un oras in care locuitorii au un cuvant de spus referitor la cum va arata locul in care traiesc in urmatorii ani;

..un oras cu o identitate puternica, apt sa isi pastreze traditiile si valorile, ospitalier cu vizitatorii sai, si in care valorile culturale sunt bine conservate;

un oras al carui principiu definitoriu este respectul si grija fata de oameni, traditie si valoare!

Ei bine, credeti sau nu, acesta va fi orasul Ploiesti peste 20 de ani, asa cum il vedem noi acum!

1. De ce avem nevoie de un program strategic de dezvoltare a municipiului Ploiesti?

1.1 Romania in procesul de preaderare la Uniunea Europeana

Aderarea la Uniunea Europeana reprezinta prioritatea strategica a politicii Romaniei, la inceput de secol XXI, realizare care depinde de eforturile concentrate ale institutiilor guvernamentale, societatii civile, mediului de afaceri si ale fiecarui cetatean roman. Dupa Consiliul European de la Nisa si Conferinta Interguvernamentala, Uniunea Europeana a creat premisele institutionale pentru realizarea extinderii. Desi ambitios, obiectivul propus - aderarea Romaniei profilata la orizontul anului 2007, este inca realizabil. Perioada urmatoare va fi esentiala pentru validarea acestui obiectiv.

Extinderea Uniunii Europene, proces initiat la sfarsitul secolului XX, reprezinta una dintre cele mai importante oportunitati pentru tarile din Sud-Estul Europei de a constitui o structura geopolitica noua, viabila economic si echilibrata. Constituita pe calea dialogului si cooperarii, realizarea acestei zone de stabilitate si prosperitate prin cooptarea de noi membri constituie un moment istoric unic.

In decembrie 1997, in cadrul summit-ului de la Luxemburg, Consiliul Europei a lansat in mod oficial initierea procesului de extindere a Uniunii. Procesul urmareste inglobarea in cadrul Uniunii Europene a treisprezece state: Bulgaria, Cipru, Republica Ceha, Estonia, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Romania, Republica Slovaca, Slovenia, Ungaria si Turcia.

Ca viitor membru, Romania - singurul stat mare dintre statele candidate, alaturi de Polonia- este interesata de finalitatea procesului de integrare si de asigurarea unui loc, in cadrul Uniunii Europene, corespunzator cu ponderea geografica, economica, demografica pe care o va avea in momentul aderarii.

Semnatara a Cartei Europene a Autoritatilor Locale, Romania promoveaza si aplica principiile si politicile de descentralizare, de autonomie fiscala, democratie locala si de intarire a capacitatii regionale de dezvoltare economica. Implicarea responsabila a Romaniei in toate etapele constructiei Europei extinse presupune accelerarea ritmului reformelor economice si institutionale in vederea alinierii la criteriile de performanta economica si la standardele sociale europene.

Guvernul a adoptat o viziune pragmatica, deschisa spre economia reala, astfel incat sa se asigure un echilibru intre imperativele economiei de piata si cele ale protectiei si solidaritatii sociale, dar prin care sa se realizeze, in acelasi timp, o concordanta cu cerintele integrarii europene si euroatlantice.

Obiectivele majore ale Romaniei si ale Guvernului Adrian Nastase, pentru perioada 2000-2004, in perspectiva accederii in structurile comunitare vizeaza:

consolidarea sistemului politic si a institutiilor democratice;

crearea unui climat economic si social care sa ofere maximum de satisfactie si beneficii cetatenilor ei;

eficientizarea structurilor si mecanismelor economiei de piata;

intarirea cooperarii politice, economice si culturale cu statele membre ale Uniunii Europene si cu tarile candidate;

consolidarea statutului Romaniei pe scena europeana si internationala in termeni de stabilitate si securitate.

Atingerea acestor obiective este un deziderat national, ele constituind o necesitate obiectiva si nu doar simple premize pentru integrarea in structurile europene.

Programul de Guvernare pentru anii 2000-2004 are ca prioritate maxima integrarea in Uniunea Europeana, ceea ce presupune intensificarea eforturilor pe care Romania le depune in scopul accelerarii procesului de negociere si al recuperarii decalajului fata de tarile candidate aflate intr-un stadiu mai avansat de negociere.

Politica externa a Romaniei va contribui la formularea unor strategii si solutii moderne adaptate realitatilor si sfidarilor globalizarii, integrarii si regionalizarii lumii contemporane. Sansa Romaniei de a se numara printre castigatorii fenomenului globalizarii depinde in primul rand de pastrarea identitatii noastre culturale si spirituale, de stimularea creativitatii, educatiei si valorii romanesti, de dinamizarea relatiilor intre romanii de pretutindeni.

1.2 Municipiul Ploiesti si judetul Prahova - model coerent de dezvoltare

Unul dintre obiectivele Uniunii Europene este acela de a promova progresul economic si social, echilibrat si durabil, prin intarirea coeziunii economice si sociale a tarilor membre. Un rol important in acest proces este conferit regiunilor, percepute ca spatii mai apropiate de cetateni. In acceptiunea Consiliului Europei, regiunea este unitatea administrativ-teritoriala situata imediat sub nivelul statului, care are autoritatea aleasa a administratiei publice si mijloace financiare de sustinere a acestei autoritati. Prin urmare, in acest moment, conceptual, in Romania aceasta unitate administrativ-teritoriala este judetul.

Dezvoltarea regionala reprezinta conceptul definitoriu al constructiei Uniunii Europene, si, in acelasi timp, se constituie intr-un parametru de monitorizare a oricarei tari ce doreste sa adere la aceasta structura. Nu intamplator una dintre cele mai importante Directii ale Comisiei Europene se numeste "Dezvoltare regionala si coeziune sociala".

Politica de dezvoltare regionala - ansamblu de masuri planificate si promovate de autoritatile administratiei publice locale si centrale, in scopul asigurarii unei dezvoltari socio-economice durabile prin valorificarea eficienta a potentialului regional - reprezinta o prioritate nationala legiferata prin Legea 151/1998 si alte acte normative.

Dezvoltarea regionala este un concept nou ce urmareste impulsionarea si diversificarea activitatilor economice, stimularea investitiilor in sectorul privat, contributia la reducerea somajului si nu in cele din urma imbunatatirea nivelului de trai. Pentru a putea fi aplicata politica de dezvoltare regionala, pe teritoriul Romaniei s-au infiintat opt regiuni de dezvoltare.

Regiunile de dezvoltare nu sunt unitati administrativ-teritoriale, nu au personalitate juridica, fiind rezultatul unui acord liber intre consiliile judetene si cele locale, si cuprind mai multe judete.

Aceasta succinta trecere in revista a substantei conceptului de dezvoltare regionala este necesara, pentru a intelege locul si rolul municipiului Ploiesti atat in judetul Prahova, deci in contextul Regiunii de Dezvoltare 3 Sud Muntenia, cat si in cel national.

Cuprins in Regiunea de Dezvoltare 3 Sud Muntenia, judetul Prahova este situat in partea centrala a Romaniei are o suprafata de 4.716 kmp si dispune de importante resurse naturale si umane. Cu o populatie de aproximativ 872.900 locuitori si o densitate de 184,9 locuitori / kmp, judetul Prahova ocupa al doilea loc dupa Bucuresti.

Administrativ, judetul Prahova este alcatuit din 100 de localitati: 2 municipii, 12 orase si 86 comune, urbanizarea judetului fiind de 52,4%, iar populatia activa prezinta urmatoarea structura: 54,3% industrie, 26,1 % agricultura, 7,1 % constructii si 12,5 % servicii.

Resedinta administrativa a judetului este municipiul Ploiesti, situat la o altitudine de 150 m, intr-o zona de campie, inconjurata de dealuri, cu o clima temperat-continentala usor indulcita datorata pozitiei sale adapostite. El se intinde pe o suprafata de 50 kmp, intre raurile Prahova si Teleajen si are o populatie de aproximativ 230.000 locuitori, situandu-se pe locul 9 in Romania din acest punct de vedere.

Este situat in partea sudica a judetului la:

60 km Nord de Bucuresti, capitala Romaniei;

70 km de cea mai importanta zona turistica montana - Valea Prahovei ;

40 km de Aeroportul International Otopeni.

Municipiul Ploiesti este traversat de meridianul de 26⁰E si de paralela 45⁰N. Este asezat asadar la jumatatea distantei dintre Polul Nord si Ecuator si aproximativ la jumatatea distantei dintre extremele estica si vestica ale continentului european.

Dintre orasele importante ale tarii, Ploiestiul se afla la cea mai mica distanta de capitala. Cu toate ca, pe parcursul a patru secole, a avut stranse legaturi cu Bucurestiul, si-a pastrat personalitatea.

Este de asemenea un important nod de drumuri si cai ferate care il leaga de marile orase ale tarii, avand totodata acces direct la Valea Prahovei, cea mai importanta zona de turism montan din Romania.

Administratia publica locala - mandatul 2000-2004

Actuala echipa de conducere a administratiei ploiestene are urmatoarea componenta:

Aparatul Executiv:

primar: ing. Emil Calota, PSD;

- vice-primar: ec. Ion Iancu, PSD;

- vice-primar: ec. Nicolae Oprea, PSD;.

secretar: jur.Maria Magdalena Mazalu.

Consiliul Local al Municipiului Ploiesti:

Constituit conform HCL 127/23.06.2000, cuprinde 31 consilieri a caror activitate se desfasoara prin comisiile de specialitate, avand in acest moment urmatoarea componenta:

Institutia Primariei cuprinde 300 de angajati structurati pe Directii si Servicii de specialitate in masura sa acopere toate domeniile publice si coordoneaza urmatoarele structuri ale Consiliului Local:

Regia Autonoma de Transport Public

Regia Autonoma de Termoficare

Administratia Domeniului Public

Serviciul Public de Administratie si comert

Oficiul Public Proiect

1.4 Continutul programului strategic de dezvoltare a municipiului Ploiesti

Odata cu instalarea in vara anului 2000, Administratia Publica Locala a considerat o prioritate definirea unei Strategii de Dezvoltare Durabila a Municipiului Ploiesti, care sa constituie un instrument modern de guvernare la nivel local.

In urma analizarii contextului existent la nivelul Autoritatilor Locale s-a constatat ca este impetuos necesar sa se treaca la imbogatirea calitatii actului administrativ.

In acest sens, a fost lansat "Programul de Imbunatatire a Administratiei Publice in Municipiul Ploiesti", structurat pe prioritatile imediate ale orasului, cu obiective anuale si multianuale (in perioada 2000-2004).

Oferta politica, prezentata in anul electoral 2000, a fost structurata la nivelul administratiei locale pe urmatoarele domenii:

Social:

masuri de reducere a costurilor vietii prin:

reducerea graduala a taxelor si impozitelor locale, cu prioritate pentru categoriile defavorizate;

imbunatatirea calitatii serviciilor publice;

controlul si corelarea tarifelor cu veniturile populatiei;

masuri compensatorii si ajutoare sociale pentru categoriile defavorizate.

masuri pentru cresterea calitatii vietii:

in domeniul sanatatii publice prin:

protectia mediului si a cetateanului;

sustinerea masurilor in domeniul sanitar,

cresterea sigurantei publice,

dezvoltarea urbanistica la nivelul standardelor europene,

impulsionarea constructiei de locuinte.

Dezvoltare economica:

incurajarea capitalului privat in pornirea si dezvoltarea de afaceri prin:

diferentierea impozitelor si taxelor dupa marimea si tipul societatilor comerciale,

facilitati fiscale pentru intreprinderile mici si mijlocii nou create,

infiintarea unui Centru de Afaceri si a Forumului Investitorilor Straini,   

valorificarea relatiilor de infratire a municipiului cu diverse orase din lume;

revigorarea si sprijinirea serviciilor si meseriilor practicate ca meserii independente, precum si a formelor asociative;

studierea oportunitatilor de infiintare a unei Burse a Petrolului la Ploiesti.

Reforma administratiei:

masuri de asigurare a transparentei actului de administrare si comunicare;

transformarea Primariei in centru de venituri si cheltuieli pentru bugetul local;

informatizarea Primariei;

promovarea profesionalismului si a tinerilor functionari publici;

introducerea unui sistem de salarizare stimulativ si competitiv;

infiintarea unor linii telefonice pentru legatura cu cetatenii;

prevenirea si combaterea tendintelor de abuzuri si ilegalitati;

editarea si distribuirea unui buletin informativ al Primariei si Consiliului Local Ploiesti.

Sprijinirea tinerilor:

stimularea si motivarea talentelor in toate domeniile;

lansarea unor programe de formare profesionala corelate cu programele firmelor romanesti si straine care desfasoara activitati in municipiu;

facilitati pentru familiile tinere in asigurarea unor locuinte sociale sau cu plata in rate;

utilizarea tinerilor in programele organizatiilor non-guvernamentale;

dezvoltarea bazei materiale in domeniile cultura, sport si agrement.

Sprijinirea pensionarilor:

facilitati in sfera transportului local si a altor servicii publice, crearea unor retele de spatii comerciale destinate pensionarilor si altor persoane defavorizate;

facilitati fiscale pentru alimente si servicii;

sustinerea initiativelor legislative privind corelarea pensiilor;

extinderea amenajarii in toate cartierele a unor spatii de agrement cu facilitati pentru varstnici;

Sprijinirea somerilor

elaborarea si aplicarea unor programe in domeniul lucrarilor publice, care sa fie realizate prin incadrarea somerilor;

acordarea de facilitati fiscale pentru agentii economici care se dezvolta prin angajarea de personal din randul somerilor.

Sprijinirea institutiilor de invatamant:

asigurarea conditiilor necesare pentru functionarea normala a unitatilor de invatamant;

masuri de scolarizare a tuturor copiilor, prin acordarea de ajutoare sociale familiilor sarace;

acordarea de burse si premii copiilor talentati din diverse domenii;

sprijinirea procesului de modernizare si informatizare;

paza unitatilor de invatamant si reducerea infractionalitatii in perimetrul scolilor;

studierea oportunitatilor de organizare a transportului la si de la scoala a copiilor din ciclul primar.

Dezvoltarea activitatilor culturale si stiintifice:

sprijinirea organizarii unor manifestari traditionale;

sprijinirea lucrarilor de modernizare a muzeelor si de consolidare a Palatului Culturii;

studierea si adoptarea unor masuri privind asigurarea spatiilor necesare bibliotecii "Nicolae Iorga";

dezvoltarea zestrei municipiului prin ridicarea de busturi in memoria unor personalitati;

sprijinirea activitatilor stiintifice ale fundatiilor si asociatiilor specifice.

Activitati sportive:

sprijinirea reparatiilor la stadionul "Ilie Oana";

revitalizarea activitatilor la Hipodrom si Patinoarul artificial din Parcul Tineretului;

crearea conditiilor de dezvoltare a sporturilor de masa.

Masuri comune cu biserica:

terminarea unor lacasuri de cult aflate in constructie si efectuarea unor reparatii curente;

sprijinirea asigurarii caselor parohiale in zonele in care acestea lipsesc;

initierea unor actiuni comune de dezvoltare a solidaritatii umane.

Masuri comune cu sindicatele:

aplicarea masurilor de protectie sociala a populatiei municipiului;

actiuni pentru reducerea somajului, reconversia profesionala si reintegrarea in munca;

sprijinirea societatilor comerciale care creeaza noi locuri de munca;

sustinerea programelor de constructii de locuinte;

infiintarea unui Consiliu Consultativ: Primarie - Sindicate.

Masuri comune cu unitatile M.Ap.N. si M.I.:

sprijinirea cadrelor si efectivelor Garnizoanei Ploiesti in asigurarea unor conditii adecvate de viata si instruire;

cooperarea cu unitatile militare de profil in domeniile:

aparare civila,

prevenirea si combaterea efectelor calamitatilor naturale,

prevenirea si stingerea incendiilor,

asigurarea ordinii si linistii publice;

imbunatatirea sistemului de relatii si informare reciproca intre Primarie si unitatile M.Ap.N si M.I;

sprijinirea finalizarii sediilor Cercului Militar Ploiesti, Comisariatului Militar Prahova si Politiei;

sprijinirea actiunii de mentinere a drepturilor actuale ale veteranilor de razboi si pensionarilor militari;

cooperarea cu organizatiile cadrelor militare in rezerva si veteranilor de razboi pentru cinstirea eroilor neamului;

protejarea si intretinerea monumentelor si cimitirelor eroilor.

Acest Program a reprezentat un embrion al modelului de dezvoltare locala pe termen lung (2000-2020). Pentru extinderea si completarea acestuia, plecand de la nevoile obiective ale orasului, s-au identificat tendintele de dezvoltare locala, apeland in cadrul Primariei Municipiului Ploiesti la urmatoarele instrumente de conceptie si elaborare:

a) Agenda Locala 21

In cadrul proiectului ROM 98/012 al Programului Natiunilor Unite pentru Dezvoltare, cu sprijinul financiar al Departamentului de Dezvoltare Internationala al Marii Britanii, programul Agenda Locala 21 reprezinta pentru Ploiesti cel mai important instrument de recunoastere a valorii comunitatii noastre pe plan international.

Acest proiect se deruleaza incepand cu octombrie 2000 si parcurge pasii de implementare prin definirea strategiei de dezvoltare durabila, elaborarea planului local de actiune si identificarea proiectelor prioritare, urmand a se finaliza in iunie 2003.

Agenda Locala 21 constituie totodata oportunitatea prin care administratia publica locala impreuna cu actorii locali importanti (ONG-uri, comunitatea de afaceri, institutii academice, sindicate, grupuri reprezentative, cetateni), definesc Planul de Dezvoltare Durabila al municipiului Ploiesti.

Strategia Locala de Dezvoltare Durabila a Municipiului Ploiesti, elaborata initial in forma de proiect, a fost supusa dezbaterii si analizei publice pentru o perioada de trei luni. Primaria Municipiului Ploiesti si mass-media locala a sprijinit activitatea de comunicare si informare, iar documentul a beneficiat de suportul tehnic si informational din partea mai multor institutii locale, guvernamentale, non-guvernamentale, de cercetare, precum si din partea retelei de invatamant. Participarea si consultarea larga a societatii civile la nivel local a constituit premisa de finalizare a strategiei.

Programul Agenda Locala 21 sprijina proiecte menite a imbunatati calitatea vietii si asigura participarea activa a cetatenilor la procesele decizionale, bazandu-se pe principiul "Gandeste global, actioneaza local".

"Implementarea cu succes a planurilor de actiune din programul Agenda Locala 21 poate fi cheia dezvoltarii procesului democratic local, avand cel putin doua semnificatii: pe de o parte profesionalizarea actului de guvernare locala, iar pe de alta parte, dezvoltarea democratiei locale prin atragerea si participarea cetatenilor, inclusiv a reprezentantilor mediului de afaceri, a organizatiilor non-guvernamentale, si a altor structuri ale societatii civile la procesul de definire si implementare a strategiei de dezvoltare locala."1

b) Parteneriate cu Consiliul Judetean Prahova si cu Autoritatile Locale din Periurban

In scopul asigurarii conditiilor de dezvoltare in zona adiacenta municipiului, pentru prima data dupa 1990, Primaria Municipiului Ploiesti a incheiat un parteneriat de colaborare cu consiliile locale ale localitatilor limitrofe si cu Consiliul Judetean Prahova. Aceasta initiativa comuna a determinat atragerea unor importante fonduri guvernamentale in Prahova pentru modernizarea infrastructurii si pentru constructia de locuinte.

Doua dintre cele mai importante proiecte de infrastructura cu impact national avand asigurate surse de finantare externe si de la bugetul statului sunt:

Construirea unor artere europene care sa faca legatura intre principalele zone economice din tara. Autostrada Bucuresti - Ploiesti - Brasov, varianta a Culoarului IV Paneuropean de transport rutier, unul dintre cele mai mari proiecte ce vor fi puse in aplicare pe teritoriul tarii noastre, va fluidiza traficul si va oferi siguranta conducatorilor auto. Studiul de fezabilitate a fost intocmit si avizat in perioada iunie 2001- aprilie 2002 si lucrarile urmeaza a incepe in primul trimestrul al anului 2003. Proiectul, in valoare de aproximativ 1,2 miliarde dolari, consta in realizarea unei artere rutiere pe o lungime de 164 de km dintre care 115 vor trece prin judetul Prahova si va ocoli municipiul Ploiesti prin zona de sud.

Programul de modernizare a caii ferate Bucuresti - Ploiesti - Brasov, componenta a Culoarului IV Paneuropean de transport feroviar, reprezentand o investitie de aproximativ 240 milioane dolari din resurse guvernamentale si externe, este coordonat de experti locali si nationali, avand sediul in municipiul Ploiesti. In felul acesta se creeaza aproximativ 2000 de locuri de munca pe plan local. Programul a inceput in a doua jumatate a anului 2001. In cadrul acestui program va fi integrat si proiectul "Pasaj traversare cale ferata pe DN 72 Ploiesti-Targoviste" si modernizarea arterei de circulatie Est - Vest a orasului.

Avantajele care decurg din realizarea acestor proiecte inseamna o valorificare mai buna a terenurilor din zona si decongestionarea traficului, reducerea timpilor de asteptare si a consumului de carburanti.

c) Asistenta si Cooperare

In contextul in care procesul decizional trebuie sa fie accesibil cetatenilor, masurile adoptate de autoritatea locala au fost stabilite cu ajutorul consultantilor romani/straini, urmarindu-se constientizarea prioritatilor de catre comunitatea locala. Partenerii in procesul de planificare strategica sunt reprezentati de: administratia locala, oamenii de afaceri si organizatiile non-guvernamentale.

Grupul pentru Solutii Energetice al Municipiului Ploiesti

Necesitatea constituirii acestui grup a reiesit din analiza situatiei retelei de termoficare din Ploiesti, derularea proiectului privind reabilitarea si modernizarea sistemului de distributie a agentului termic cu sprijinul fondurilor BERD, precum si factorii de risc care pot sa apara in alimentarea cu agent termic de la cei doi furnizori principali: Termocentrala Brazi si Petrotel - Lukoil.

Acest grup are un rol consultativ, de expertiza, urmarind adoptarea unor solutii de criza, in vederea luarii de catre Consiliul Local a unor decizii importante legate de adoptarea strategiei in domeniul energetic, monitorizarea Programelor si Proiectelor in curs de derulare a Calitatii Managementului Energetic, precum si a procesului de aplicare a strategiei aprobate in domeniul energiei. Municipalitatea beneficiaza de consultanta din partea grupului, pentru elaborarea strategiei energetice locale si gasirea solutiilor de actiune.

Avand in vedere specificul municipiului Ploiesti in producerea si distributia agentului termic in scopul asigurarii unui management corespunzator, precum si in scopul armonizarii relatiilor dintre operatorii din sistem, si incadrarea in strategia administratiei locale, a fost elaborat si aprobat de catre Consiliul Local (HCL 62/30.03.2001) Regulamentul de Organizare si Functionare a Serviciului Public de Termoficare. Prin acest Regulament se stabilesc sarcini clare pentru operatorii din sistemul de alimentare centralizata a energiei termice, in vederea asigurarii unui serviciu de calitate.

In cadrul acestui sistem organizatoric au fost stabilite urmatoarele actiuni si programe:

Programul pentru asigurarea agentului termic in municipiul Ploiesti pe termen mediu si lung;

Realizarea unei noi surse pentru alimentarea cu energie termica a cartierului Mihai Bravu, alta decat cea din SC Lukoil SA;

Programul pentru reabilitarea sistemului de distributie - realizat cu sprijinul financiar acordat de BERD;

Programul de contorizare pentru restul orasului;

Programul de reabilitare termica a locuintelor colective din municipiul Ploiesti;

Programul pentru optimizarea consumurilor energetice in scoli si gradinite.

Totodata aceasta actiune poate fi considerata ca o atitudine a unei autoritati locale ce a concurat la initierea programului national de auditare energetica a locuintelor colective, program ce se va desfasura pe o perioada de sapte ani.

Grupul Consultativ al Oamenilor de Afaceri Locali

Este format din reprezentantii celor mai importante companii straine (Timken Romania SA, British American Tobacco SRL, Washington Group Romania SRL, Societatea de Imbuteliat Coca - Cola Ploiesti SRL, Interbrew Efes Brewery, Unilever Romania SA-Sucursala Dero Lever Ploiesti), care isi desfasoara activitatea in Ploiesti, ai unor societati cu capital integral romanesc (Control Cable Ventures SRL, Compexin SA, Dacia SA, Asesoft Com SRL) precum si conducerea Camerei de Comert si Industrie Prahova.

Acest grup, constituit in septembrie 2000, este implicat activ in consolidarea comunitatii, prin stabilirea si implementarea directiilor de dezvoltare, reprezentand in acelasi timp un indicator obiectiv in legatura cu modul in care mediul de afaceri local recepteaza initiativele Primariei.

Membrii Grupului Consultativ al Oamenilor de Afaceri Locali acorda consultanta cu privire la dezvoltarea mediului de afaceri local, in asa fel incat sa creasca atractivitatea orasului Ploiesti din punct de vedere investitional. In acelasi timp, Grupul Consultativ reprezinta o punte de legatura intre comunitatea oamenilor de afaceri locali si Primarie si se implica in stabilirea unui echilibru intre dezvoltarea industriei si protectia mediului inconjurator.

Comunitatea de afaceri

Autoritatea locala considera ca atragerea investitorilor straini in municipiu reprezinta una dintre solutiile care trebuie luate in considerare pentru prosperitatea comunitatii. Programele de parteneriat stabilite cu Unilever Romania SA, Timken Romania SA, Coca-Cola Company, Interbrew Efes Brewery, PCC Sterom, DBW Dacia, au atras resurse importante prin sponsorizari si finantari nerambursabile.

Firme reputate in comunitatea internationala au ales municipiul Ploiesti ca zona pentru deschiderea sau extinderea afacerilor in Romania. Este cazul firmei franceze Compagnie de Distribution Europeenne (CDE) - componenta a Grupului francez Intermarche, a cincea companie din lume in domeniul distributiei si comercializarii de produse alimentare si nealimentare, care a construit un supermarket in zona de nord a orasului. Investitia a depasit 2,5 milioane dolari, la care se adauga 20.000 dolari pentru refacerea spatiului verde, iar timp de 20 de ani la bugetul local vor fi atrasi peste 750.000 dolari. Efectele pozitive ale acestei investitii se refera la crearea de noi locuri de munca, oportunitatea pentru firmele locale de a primi comenzi de lucrari din partea investitorului francez, posibilitatea ploiestenilor de a se aproviziona cu produse de consum la preturi reduse fata de nivelul pietei.

Investitia de 1 milion dolari a firmei americane New Century Holdings care s-a concretizat in modernizarea, extinderea si reamenajarea magazinelor Omnia, Big si Junior, a avut ca efect crearea a 400 noi locuri de munca si oportunitati de contracte pentru firmele ploiestene de constructii.

In ceea ce priveste investitiile in domeniul petrolier, se remarca prezenta in Ploiesti a firmei OMV.

Banci de renume mondial - City Bank, Alpha Bank, Ing Bank - au consolidat activitatea financiar bancara desfasurata la nivel local.

Organizatia Corpul Pacii

Organizatie guvernamentala americana, infiintata in anul 1961 de presedintele J. F. Kennedy, este prezenta in Romania din anul 1991. Prin voluntarii sai ofera sprijin tarii noastre pe mai multe sectoare: asistenta sociala si consultanta pentru organizatii non-guvernamentale:

predarea limbii engleze ca limba straina in invatamantul gimnazial si liceal;

dezvoltarea proiectelor economice comunitare;

consultanta pentru organizatiile de protectia mediului.

Incepand cu anul 2000, municipalitatea ploiesteana a organizat pregatirea grupurilor de voluntari americani care activeaza in Romania. Pana in prezent cinci promotii de voluntari americani au beneficiat pe o perioada de 10 saptamani, de un program intensiv de pregatire, in cadrul caruia au invatat limba romana si s-au familiarizat cu cetatenii romani. In cadrul programului derulat in anii 2000-2002, fiecare festivitate de depunere a juramantului de catre voluntari a fost marcata de prezenta la Ploiesti a Ambasadorului Statelor Unite la Bucuresti.

Corpul Pacii deruleaza in Ploiesti urmatoarele programe:

Predarea limbii engleze ca limba straina (TOEFL);

Dezvoltarea ONG-urilor cu profil social, de sanatate si tineret (HSY);

Management si educatie de mediu (ENV)

Programul de asistenta pentru administratia publica locala

Agentia Statelor Unite pentru Dezvoltare Internationala (USAID) este o a agentie guvernamentala care furnizeaza la nivel international asistenta in domeniile: economic, dezvoltare si umanitar. Infiintata in anul 1961, USAID si-a inceput activitatea in Romania in anul 1991, iar din iulie 1999 a inceput Programul de Asistenta pentru Administratia Publica Locala - LGA Romania. Acest Program este finantat prin Misiunea USAID din Romania si implementat de RTI International.

Astfel, USAID ofera consultanta de specialitate pentru 8 municipii pilot din Romania. Prin protocolul initiat in decembrie 2001 si incheiat in ianuarie 2002, cu RTI International, Primaria Municipiului Ploiesti dezvolta Programul de Asistenta Tehnica Integrata pe urmatoarele componente:

- Creditare si Finantare Municipala

- Buget si Management Public

- Tehnologia si Managementul Informatiei

- Dezvoltare Economica Locala

In cadrul componentei "Dezvoltare Economica Locala" a Programului de Asistenta Tehnica Integrata, Administratia Locala va elabora Strategia de Dezvoltare Economico-Sociala a Municipiului Ploiesti pe termen mediu si lung. Pe baza unei analize - diagnostic, defineste obiectivele si scenariile strategice de dezvoltare a municipiului Ploiesti, urmarind cele cinci obiective strategice stabilite in cadrul Programului de Administratie Locala, si anume:

Cresterea standardelor privind calitatea vietii si alinierea serviciilor publice la standarde europene

Gestionarea performanta a domeniului public si privat al municipiului Ploiesti

Promovarea si stimularea unui climat social adecvat

Dezvoltarea modelului spiritual al comunitatii locale

Transparenta administratiei fata de cetateni

Aceasta strategie reprezinta un document care va fi pus la dispozitia societatii civile in municipiul Ploiesti, spre consultare si dezbatere publica. La incheierea acordului de asistenta/cooperare cu USAID/RTI International (septembrie 2002), Strategia de Dezvoltare Economico-sociala va fi supusa aprobarii Consiliului Local, pentru a obtine atat sprijinul politic cat si cel al societatii civile necesar asigurarii continuitatii aplicarii acesteia pe termen lung - conditie esentiala pentru o dezvoltare durabila.

2. Evaluarea programului de administratie locala in perioada 2000-2002

Pentru atingerea celor cinci obiective strategice, definite anterior, Administratia Locala a actionat in urmatoarele directii:

2.1 Cresterea Standardelor privind Calitatea Vietii si Alinierea Serviciilor Publice la Standarde Europene

Programul de Protectie a Mediului

Cresterea standardului de viata este direct legata de mediul inconjurator, de utilizarea resurselor locale si de un management eficient al problemelor de mediu. De aceea, unul dintre domeniile in care municipalitatea ploiesteana s-a implicat activ este protectia mediului inconjurator prin demararea urmatoarelor actiuni

Modernizarea parcului de masini pentru transportul public.

Protejarea Bulevardului Castanilor prin extinderea transportului public electric (troleibuz) in zona Gara de Sud - Centru.

Derularea programului de utilizarea a combustibililor ecologici (GPL si benzina fara plumb), initiat in parteneriat cu Compania Shell .

Realizarea primei statii de distributie carburanti care comercializeaza combustibil aditivat fara plumb, ce poate fi folosit si la masinile care folosesc benzina fara plumb.

Construirea primei rampe ecologice de deseuri menajere si deseuri asimilate acestora din judet, amplasata in zona orasului Boldesti-Scaeni, proiect realizat de autoritatea locala in parteneriat cu Consiliul Judetean Prahova.

Obtinerea unei finantari nerambursabile acordate de Guvernul Japoniei in cadrul programului "Grassroots Project" pentru proiectul "Sistem public de afisare a datelor privind starea factorilor de mediu in municipiul Ploiesti". Acest proiect consta in achizitionarea echipamentului electronic necesar afisarii indicatorilor nivelului de poluare a aerului (NO, NO₂, NO_x) si a factorilor meteorologici in scopul constientizarii opiniei publice asupra poluarii atmosferice si a efectelor acesteia.

Organizarea Zilei Europene "In oras, fara masina", manifestare prin care Primaria Municipiului Ploiesti se alatura municipiilor europene in politicile de sensibilizare a populatiei in privinta fenomenului poluarii.

Sarbatorirea Zilei Internationale a Mediului prin organizarea unei campanii de constientizare a opiniei publice asupra problemelor de mediu.

Actiuni de educare a populatiei privind problemele de mediu:

initierea realizarii unui sistem integrat de colectare, sortare si depozitare deseuri;

adoptarea unui sistem de reglementari drastice de motivare a populatiei in vederea mentinerii curateniei orasului;

programul de realizare/ reabilitare a parcurilor din cartiere "Impreuna, pentru un oras mai frumos".

Programul special de "inverzire a orasului", initiat de municipalitate, se bazeaza in parte pe studiul peisagistic pe axa Nord-Sud si urmareste eliminarea zonelor virane prin amenajarea lor ca spatii verzi. Odata cu actiuni specifice de reabilitare si extindere a spatiilor verzi, administratia locala a considerat ca importanta studierea, pentru a avea un plan de actiune pe termen mediu, a axei vertebrale a municipiului Ploiesti Nord-Sud, considerata ca fiind cea mai atractiva dar si cea mai poluata. Acest studiu a fost realizat in cursul anului 2001, implementarea lui incepand cu anul in curs.

In perioada iunie 2000 - iunie 2002 s-au plantat 7.300 de arbori si 350.000 de arbusti. Au fost reamenajati si intretinuti 350.000 mp zone verzi. Valoarea lucrarilor pentru reabilitarea si extinderea spatiilor verzi este de aproximativ 1.072.000 dolari.

Protejarea Cetateanului

Sanatatea cetatenilor

Pentru monitorizarea si ridicarea nivelului de sanatate a cetatenilor, municipalitatea ploiesteana sustine realizarea urmatoarelor obiective:

imbunatatirea serviciilor de urgenta si de ambulanta;

implementarea programelor de reparatii si modernizari la unitatile sanitare;

intarirea conlucrarii cu Casa de Asigurari de Sanatate a judetului Prahova.

Pentru facilitarea accesului la serviciile medicale pentru toti cetatenii orasului s-au luat masuri pentru infiintarea dispensarelor de cartier in zonele in care acestea lipseau:

In cartierul Mitica Apostol, intr-un spatiu achizitionat de Primarie in schimbul sumei de 5.300 dolari, a fost amenajat un dispensar cu serviciu permanent. Lucrarile de executie au fost realizate de SC Somprest si s-au ridicat la valoarea de 10.850 dolari.

In cartierul Bereasca, intr-o cladire cu suprafata de 269 mp urmeaza sa se amenajeze pe langa un dispensar, o farmacie si un post de politie.

Parteneriatul dintre Administratia Locala si Comunitatea de Afaceri reprezinta o premisa pentru asigurarea unor servicii medicale de calitate. Astfel, Timken Romania SA a donat sectiei de oftalmologie din cadrul Spitalului Judetean un echipament laser in valoare de aproximativ 60 000 dolari. Totodata, cu sprijinul organizatiilor non-guvernamentale, in incinta sectiei de boli infectioase a aceluiasi spital a fost amenajat un cabinet stomatologic pentru tratarea persoanelor infectate cu HIV.

Se preconizeaza ca la Ploiesti vor exista, in premiera, urmatoarele facilitati in ceea ce priveste acordarea asistentei medicale:

Heliport la Spitalul Judetean

Serviciul de ambulanta aeriana ce urmeaza a fi creat va asigura transportul gratuit la Bucuresti, a victimelor accidentelor montane si de circulatie de pe Valea Prahovei si Valea Teleajenului, precum si a accidentatilor din rafinariile sau societatile ploiestene. La nivelul municipiului Ploiesti acest serviciu va asigura conditii de transport aerian la standarde europene, pentru bolnavii arsi care sunt adusi din judetele limitrofe la Sectia de Chirurgie Plastica a Spitalului Judetean.

Pentru realizarea acestui obiectiv Primaria Municipiului Ploiesti va colabora cu Casa de Asigurari de Sanatate Prahova, Spitalul Judetean Ploiesti, Statia de Salvare Ploiesti, SC Consproiect SA Ploiesti si SC Ciprom SA Ploiesti.

Spitalul Sfantul Anton - primul centru medical privat

Prin HCL 251/4.10.2001 a fost initiata procedura de negociere a contractului de colaborare dintre Primaria Municipiului Ploiesti si S.C. Spitalul Sfantul Anton SA, in vederea realizarii spitalului privat "Sfantul Anton" pe terenul in suprafata de 9.367 mp, apartinand domeniului privat al municipiului Ploiesti, situat in vecinatatea Spitalului Judetean.

Investitia, in valoare de 9.730.000 dolari, se estimeaza a fi inceputa in termen de 10 luni de la punerea la dispozitie a terenului solicitat.

Prin realizarea acestui obiectiv rezulta o serie de avantaje pentru comunitate, precum: crearea a peste 200 noi locuri de munca, dezvoltarea infrastructurii medicale si intarirea concurentei, infiintarea unor unitati comerciale complementare, servicii medicale la standarde europene.

Copii aflati in dificultate

O atentie deosebita a fost acordata categoriilor de minori aflati in dificultate:

- orfani,

- copii ai strazii,

- copii abandonati,

- copii institutionalizati,

- copii proveniti din familii dezorganizate sau uniparentale,

- copii maltratati,

- copiii cu handicap.

In toamna anului 2001, a fost inaugurat complexul "Concordia -Orasul Copiilor", cel mai important proiect social realizat pana in prezent in municipiul Ploiesti. Evenimentul s-a desfasurat in prezenta domnului Adrian Nastase, prim ministru al Guvernului Romaniei, a domnului Emil Calota, primarul municipiului Ploiesti si a altor autoritati judetene si locale. Complexul a fost realizat intr-un interval de 6 luni, valoarea totala a investitiei fiind de 1.688.400 dolari. Terenul pe care se afla complexul, in suprafata de 10 hectare, a fost concesionat cu titlu gratuit Organizatiei Umanitare Concordia de catre Primaria Municipiului Ploiesti, pe toata perioada de functionare.

Aici sunt cazati aproximativ 120 de copii ce urmeaza cursuri scolare cu profil de constructii, prelucrarea lemnului, si altele.

Pentru tinerii de peste 18 ani, Organizatia Umanitara Concordia si Primaria Municipiului Ploiesti vor face demersurile necesare in vederea angajarii lor potrivit pregatirii dobandite. Dupa ce vor avea o sursa stabila de venituri, tinerii vor fi supravegheati inca doi ani si urmariti cum se integreaza in societate. In plus pentru aceeasi perioada, Organizatia Umanitara Concordia le va asigura si locuinta.

Programul comun derulat de catre Primaria Municipiului Ploiesti si Organizatia Umanitara "Concordia" mai cuprinde urmatoarele activitati:

Adapostirea copiilor strazii cu sprijinul Inspectoratului de Politie si Directiei Generale Judeteane pentru Protectia Copilului, in Centrul de zi si de noapte "Sf. Cristina", situat pe strada Caliman, nr. 108;

Efectuarea lucrarilor de modernizare in valoare de aproximativ 29.000 dolari pentru:

Casa "Alexandra", asezamant pentru copiii cu varste cuprinse intre 0-3 ani, cu o   capacitate de 25-30 locuri, situat pe strada Democratiei, nr. 19;

Casa "Austria ", asezamant pentru prescolari si scolari incredintati de Directia Generala Judeteana pentru Protectia Copilului, prin plasament, cu o capacitate de 32-40 locuri, situata pe strada Eroilor, nr. 18-20.

Alte masuri de ocrotire si de asistenta asigurate de Primaria Municipiului Ploiesti:

Pentru copiii orfani si copii proveniti din familii dezorganizate sau uniparentale - administrarea bunurilor mobile si imobile, din oficiu sau prin stabilirea de tutela si curatela, precum si urmarirea frecventarii cursurilor scolare, a situatiei scolare si facilitarea ocuparii unui loc de munca. Totodata, copiii primesc gratuit hrana zilnica la una din cantinele organizate in acest scop in incinta Halelor Centrale. Periodic, in functie de necesitati s-au acordat din fonduri provenite de la bugetul local si din sponsorizari, rechizite, imbracaminte, incaltaminte si bani pentru achitarea cheltuielilor de intretinere, etc;

Copiii institutionalizati - sunt urmariti de catre Serviciul de specialitate, din maternitate pana la preluarea de Centrul de Plasament nr.1 (Leaganul de copii). Activitatea centrului (cu o capacitate de 150 de locuri) s-a axat pe cresterea si educarea copiilor, de la varsta de nou-nascut la aceea de copil mic-prescolar. Prin parteneriatul dintre Primarie si firma americana PCC Sterom, s-au executat lucrari de modernizare a Centrului, in valoare de 17.200 dolari.

Organizarea sarbatorilor traditionale pentru copii defavorizati de catre Directia de Protectie Sociala din cadrul Primariei Municipiului Ploiesti in colaborare cu reprezentantii bisericii. Este de remarcat sprijinul pe care companiile SHELL si Coca Cola l-au acordat prin sponsorizari Centrului de Plasament nr.2 (Scoala ajutatoare).

Implicarea la actiunile organizate impreuna cu mass-media, politia, Directia de Sanatate Publica, biserica, la Centrul Antidrog pentru eficientizarea masurilor de educatie a tinerilor impotriva acestui flagel cu arie de cuprindere tot mai mare.

Convietuirea etniilor

Pentru identificarea si solutionarea problemelor sociale pe care minoritatea roma le are, au fost numiti si angajati la nivelul autoritatii locale un consilier si un expert local pentru romi. Impreuna cu acestia a fost finalizat Planul Local de Actiune "Romii 2001-2004" in vederea implementarii cu succes la nivel local a "Strategiei Guvernului de imbunatatire a situatiei romilor".   

Periodic sunt organizate intalniri intre liderii comunitatilor de romi si reprezentantii Primariei, Inspectoratului Judetean de Politie si Directiei Judetene de Sanatate Publica.

Pentru cunoasterea prevederilor Legii 416/ 2001 referitoare la venitul minim garantat, in mod permanent se desfasoara o campanie de informare in randul comunitatilor de romi.

La nivelul municipiului Ploiesti a fost incheiat un acord intre Inspectoratului Judetean de Politie Prahova si Partida Romilor privind eliberarea adeverintelor de identitate provizorii fara a se solicita dovada unei proprietati.

Ordine publica

Pentru cresterea gradului de prevenire si combatere a starii de infractionalitate, Primaria a incheiat protocoale ferme cu Corpul Gardienilor Publici, cu Jandarmeria Prahova si Politia Municipiului Ploiesti, pentru asigurarea pazei si supravegherii zonelor cunoscute ca fiind cu infractionalitate ridicata.

Prin controlul riguros al administratiei locale, realizat prin analize periodice asupra activitatii Corpului Gardienilor Publici, Politiei si Jandarmeriei a crescut siguranta cetateanului. Totodata, se realizeaza o paza mai atenta a spatiilor verzi si a parcurilor publice si mentinerea curateniei acestora, corespunzatoare unei convietuiri civilizate in cadrul comunitatii.

De asemenea au fost efectuate controale comune cu Politia Transporturi Feroviare avand ca scop eliminarea neregulilor constatate si a adoptarii dispozitivului de ordine publica, in functie de situatia operativa. In urma acestor controale s-a realizat o analiza comuna a eficientei precum si stabilirea de masuri adecvate.

Inspectoratul de Protectie Civila Prahova, a organizat antrenamente pentru cunoasterea operatiunilor necesare in situatii de trecere de la starea de pace la starea de razboi sau pentru limitarea urmarilor unor dezastre, la care au participat reprezentantii comisiilor de protectie civila de la Primaria Municipiului Ploiesti, institutiile publice si agenti economici. Desfasurarea Aplicatiei de Protectie Civila urmareste cresterea capacitatii de actiune si interventie.

A crescut gradul de asigurare a protectiei populatiei civile prin:

lucrari de amenajare (desecare si igienizare) a adaposturilor speciale de protectie civila;

suplimentarea fondului de adapostire pentru populatie cu 2456 de locuri;

imbunatatirea bazei logistice de protectie civila prin achizitionarea de tehnica si aparatura de transmisiuni, alarmare, salvare, cercetare chimica si de radiatii (detector acustic pentru depistarea persoanelor surprinse sub daramaturi, radioreceptoare, radiometru roendgënometru pentru detectarea prezentei substantelor radioactive, centrala pentru declansarea centralizata a semnalului de alarmare).

Exercitiile de alarmare publica s-au realizat cu respectarea normelor legale in vigoare si cu participarea implicita a populatiei.

Cainii fara stapan - program de solutionare in conformitate cu legislatia Uniunii Europene

Problema cainilor fara stapan a fost total neglijata in administratiile precedente, din perioada 1990 - 2000, ajungand la nivele alarmante pentru comunitatea locala. In vederea rezolvarii acesteia s-a efectuat in primul rand o catagrafiere a raspandirii lor stabilindu-se exact zonele de aglomerare. Dupa aceea s-a intocmit un program de diminuare a numarului de caini fara stapan, toate masurile luate fiind in conformitate cu legislatia in vigoare la nivelul Uniunii Europene.

Municipalitatea a incheiat un contract de colaborare cu Fundatia germana pentru protectia animalelor Tierschutzverein din München, pe o perioada de cinci ani, care a condus la construirea unui adapost realizat la cele mai inalte standarde europene, adapost care se intinde pe o suprafata de 15.000 m² si are asigurata racordarea la retelele de utilitati. Suprafata construita este de 162 m² si asigura primirea, receptionarea, consultarea si tratarea unui numar de 516 caini de catre personalul medical veterinar. De asemenea, sunt organizate padocuri mobile in aer liber.

Situatia cainilor fara stapan se prezinta astfel:

Alinierea Serviciilor Publice la Standarde Europene

Serviciul Public de termoficare (incalzire urbana)

Componenta principala a Programului local de guvernare si a strategiei administratiei publice locale in domeniul asigurarii cu energie termica pe termen lung si in conditii de eficienta energetica in municipiul Ploiesti, a avut in vedere urmatoarele obiective in domeniul producerii, distributiei si gestiunii eficiente a energiei:

Producerea agentului termic la preturi competitive, in unitati specializate, care sa asigure o dezvoltare sigura si durabila in acest domeniu;

Reducerea pierderilor in sistemul de transport si distributie, astfel incat tariful in domeniu sa se incadreze in costurile cele mai mici, cu asigurarea unui serviciu de calitate;

Constientizarea utilizarii eficiente si rationale a energiei de catre consumatori si promovarea de programe de reducere a costurilor de intretinere in blocurile de locuinte, alimentate cu energie termica in sistem centralizat, cum ar fi:

contorizarea colectiva;

termostatizarea;

reabilitarea termica a locuintelor colective.

Identificarea si promovarea unor investitii pe plan local in vederea aplicarii acestor programe.

Obiectivul final este ca pretul local al energiei termice pe lantul producator - transport - distributie sa fie competitiv fata de alte sisteme de incalzire, astfel incat alimentarea cu energie termica sa fie atractiva atat pentru populatie cat si pentru agentii economici.

In contextul imbunatatirii serviciilor publice sub aspectul calitatii si al tarifelor, se poate mentiona faptul ca la Ploiesti a fost pastrat cel mai redus tarif de distributie din tara, prin controlul costurilor operatorului de distributie, SC DALKIA SA.

Pentru prima data dupa 1990 a fost intocmit un Regulament de Organizare si Functionare prin care se stabilesc clar obligatiile tuturor factorilor implicati (producator, distribuitor, consumator), precum si competenta Consiliului Local de a controla calitatea, tariful serviciului prestat si activitatile de conservare, dezvoltare si modernizare a patrimoniului public destinat furnizarii energiei termice.

Administratia ploiesteana a realizat in perioada septembrie 2000 - martie 2001 "Strategia Energetica pe Termen Mediu si Lung", prin colaborarea cu firme specializate din tara si strainatate, aceasta fiind in egala masura o premiera pentru Romania. Pe baza acestei strategii, apare in mod necesar ca Primaria sa se implice atat in productia si distributia de energie termica cat si in definirea si implementarea "Programului de contorizare colectiva si individuala a blocurilor din municipiul Ploiesti".

Obiectivele stabilite in acest "Studiu de Strategie Energetica" pe termen mediu si lung sunt urmatoarele:

producerea/cumpararea energiei termice la pretul cel mai ieftin;

diminuarea pierderilor in sistemul de transport si distributie;

utilizarea eficienta a energiei de catre consumatori.

Realizarea acestor obiective va avea ca efect atat diminuarea actualelor subventii pentru energia termica (sumele se ridica la aproximativ 13 % din bugetul local) cat si a sumelor platite de cetateni pentru incalzirea apartamentelor.

Consumul mediu de energie termica in municipiul Ploiesti se situeaza la aproximativ 700.000 Gcal/an. La sistemul Public de Alimentare cu Energie Termica sunt conectate aproximativ 62.000 apartamente, in care sunt concentrati aproximativ 2/3 din locuitorii orasului (din care 60.000 sunt familii cu venituri mici sau pensionari).

Consumul mediu de energie termica se situeaza la aproape 0,8 Gcal/camera/luna, iar pretul acesteia tinde sa depaseasca posibilitatile financiare ale cetatenilor, pretul national de referinta fiind incepand cu iunie 2002 de 20 dolari/Gcal .

Pentru sezonul rece 2001-2002, populatia a platit aproximativ 13.765.000 dolari, iar Consiliul Local a acordat o subventie de aproximativ 10.324.000 dolari pentru energia termica consumata.

Pentru asigurarea unui management corespunzator in producerea si distributia agentului termic au fost stabilite urmatoarele programe:

Programul pentru asigurarea agentului termic pe termen mediu si lung

Pornind de la analiza situatiei existente in anul 2000, Grupul pentru Solutii Energetice a evidentiat necesitatea elaborarii unui studiu referitor la "Solutia optima privind strategia municipala de crestere a eficientei energetice a sistemului de alimentare cu energie termica a municipiului Ploiesti".

Studiul a fost cuprins in planul de investitii al Primariei pentru anul 2001 si a condus la urmatoarele concluzii:

sistemul actual de alimentare cu energie termica din CET Brazi poate asigura in perspectiva a 10- 15 ani necesarul de caldura al orasului Ploiesti. Pentru aceasta sunt necesare:

optimizarea regimurilor de functionare a CET Brazi pentru a asigura un cost specific de vanzare a caldurii la "gardul" centralei mai mic, de aproximativ 15 dolari/Gcal.;

inlocuirea retelei termice primare subterane, simultan cu reducerea pierderilor de agent termic si caldura, astfel incat costul specific al transportului caldurii pana la punctele termice sa fie de pana la 2,1 dolari/Gcal. ;

reducerea costului specific de redistributie a caldurii primite de punctele termice astfel incat acesta sa fie de aproximativ 4,9 dolari/Gcal.

In aceste conditii costul specific al caldurii la consumatori ar trebui sa fie de pana la 22 dolari/Gcal.

renuntarea la alimentarea cu agent termic din CET Lukoil SA a cartierului Mihai Bravu si conectarea la reteaua de transport termic primar din sursa CET Brazi, lucrare ce va fi executata    in cursul anului 2002;

pentru perspectiva pe termen lung (dupa anul 2015) poate deveni atractiva realizarea unei noi centrale termo-electrice, unice pentru intreg orasul.

Pentru anul 2002, programul are ca obiectiv realizarea unui parteneriat intre Consiliul Judetean Prahova si Consiliul Local Ploiesti pentru preluarea si operarea CET Brazi.

In anul 2002 se va realiza interconectarea CET Brazi cu CET Teleajen pentru alimentarea blocurilor din cartierul Mihai Bravu. Studiile de fezabilitate pentru realizarea si reabilitarea sistemelor primare si secundare de distributie sunt realizate de ISPE si SC Consproiect SA, iar lucrarea se afla in faza de contractare.

Programul de reabilitare a sistemului de distributie a energiei termice

Programul urmareste modernizarea punctelor termice, inlocuirea conductelor de agent secundar (dintre punctele termice si consumator) precum si contorizarea agentului termic pentru incalzire si apa calda la baza blocului de locuinte.

Cu o valoare totala de aproximativ 23,7 milioane dolari, din care 15 milioane dolari din credit BERD, proiectul se incheie in anul 2002.

In prima etapa (1999-2001) au fost reabilitate 20 de puncte termice, schimbati 22400 m conducta de agenti secundari, si contorizati 460 de consumatori la baza blocului. Lucrarile din etapa a II-a cuprind reabilitarea a 18 puncte termice, schimbarea a 20900 m conducta agent secundar, precum si contorizarea a 630 de consumatori.

Lucrarile prevazute in acest proiect conduc la reabilitarea a 50% din sistemul de distributie a orasului si contorizarea in proportie de 75% a consumatorilor la baza blocului. Avand in vedere necesitatea continuarii actiunii de reabilitare, precum si faptul ca in anul 2001 au fost disponibilizate 2,2 milioane dolari din creditul BERD acordat pentru Oltenita, au fost facute demersuri catre Ministerul de Finante pentru ca aceasta suma sa fie preluata in cadrul acordului actual, de catre municipiul Ploiesti. In cazul aprobarii de catre Ministerul de Finante si BERD, etapa a III-a de reabilitare a sistemului de distributie se poate derula in anul 2003 si cuprinde modernizarea a 5 puncte termice (zona Malu Rosu si Republicii) precum si inlocuirea a 7110 m conducte.

Programul de contorizare pentru restul orasului

Avand in vedere ca prin proiectul de reabilitare a sistemului de distributie (etapa I si II) se realizeaza contorizarea numai pentru 75% din consumatorii urbani, pentru stabilirea echitabila a consumurilor energetice era necesara contorizarea pentru toti beneficiarii in cel mai scurt timp. In acest sens, a fost initiat si aprobat cu HCL 63/2001, programul de contorizare pentru restul orasului care prevede :

achizitionarea de contori pentru incalzire si apa calda de catre RAT Ploiesti in anii 2001-2002;

montajul acestora de catre SC Dalkia SRL ;

finantarea prin "tarif" aprobat de ANRE.

Pentru achizitionarea contorilor a fost organizata o licitatie castigata de firma General Fluid Bucuresti.

In anul 2001, cu finantare de la bugetul local, au fost contorizati 1015 consumatori si 86 de puncte termice, iar pentru anul 2002 este prevazuta contorizarea a 455 de consumatori.

Realizarea acestui program va duce la o eficientizare a consumului de energie termica si va permite fiecarui consumator sa isi dimensioneze consumurile de energie termica in functie de necesitati si de posibilitatile financiare.

Programul pentru optimizarea consumurilor energetice in scoli si gradinite

Incepand cu anul 2001, administrarea scolilor si gradinitelor din municipiu a trecut in sarcina municipalitatii. In vederea diminuarii costurilor pentru incalzire si apa calda, suportate din bugetul local, in perioada 2001 - 2002, a fost initiat un program de contorizare pentru cele care sunt racordate la sistemul centralizat de distributie a agentului termic.

Procurarea aparatelor de masura se va face prin actiuni de sponsorizare, iar montajul acestora se va efectua de SC Dalkia SRL, in perioada 2001 - 2002.

Pentru 22 de scoli si gradinite au fost procurate in anul 2001 si sunt in curs de montaj aparate de masura, iar pentru celelalte 12, contorii se vor procura si monta in anul 2002.

In paralel se vor initia proiecte pilot de rationalizare a agentului termic, prin montarea de echipamente de automatizare corespunzatoare, care sa mentina un nivel optim de temperatura in salile de clasa in timpul programului, diminuand corespunzator consumul in perioada cand nu sunt cursuri.

Program de reabilitare termica a locuintelor colective

Lansat in anul 2002 acest program are mai multe componente, si anume:

Program de termostatizare - care se refera la montarea de ventile termostatizate si alocatoare de costuri la nivel de apartamente. A fost intocmit "Regulamentul privind contorizarea consumurilor de apa rece, apa calda si caldura precum si repartizarea costurilor    individuale la apartamentele din cadrul asociatiei de locatari/proprietari", aprobat de Consiliul Local al municipiului Ploiesti cu HCL 61/29 aprilie 2002. Se pot evidentia in cadrul acestui program si discutiile purtate in anul 2001 cu reprezentantii Phare , prin care s-au nominalizat doua blocuri din Ploiesti, pentru realizarea unui proiect pilot de reabilitare termica a cladirilor..

Program de reabilitare termica a locuintelor - program pilot initiat de Ministerul Lucrarilor Publice, Transportului si Locuintei si urmarit de Directia Urbanism si Amenajarea Teritoriului - Primaria Municipiului Ploiesti.

Program pentru diminuarea pierderilor prin neetanseitati in cadrul apartamentelor - care urmareste eliminarea pierderilor de caldura prin neetanseitate (ferestre, usi) din   apartamente, pierderi estimate la aproximativ 10%.

Succesul acestor programe este asigurat de gradul in care toti locuitorii orasului sunt dornici si capabili sa-si asume responsabilitati, in acest domeniu al energiei si al mediului.

Serviciul de iluminat public

Administratia Publica Locala din Ploiesti a urmarit realizarea unui nivel calitativ al iluminatului public conform actualelor reglementari nationale si internationale (noul standard roman SR 13433/martie 1999 s-a aliniat la cel european si international).

Primaria Municipiului Ploiesti a incheiat un contract pe termen de 10 ani cu S.C. Luxten Lightning Co S.A. Bucuresti, care a castigat licitatia organizata pentru reabilitarea, intretinerea, mentinerea sistemului de iluminat public, gestionarea consumului de energie, precum si lucrari de reabilitare, montare de stalpi pentru iluminat public, corpuri de iluminat, console si cablaj.

Aceasta firma a realizat un program specific municipiului Ploiesti, constand intr-un sistem de iluminat care garanteaza atingerea unui nivel tehnic la standarde internationale, in conditiile unui consum de energie electrica mai redus.

Prioritatile urmarite in cadrul programului:

Realizarea la standarde europene a iluminatului public in cartierele orasului incepand de la periferie spre centru, inclusiv caile de acces, parcurile, aleile dintre blocuri siparcarile.

Reducerea facturii energetice (costurile totale ale iluminatului public) cu minim 10 la sfarsitul perioadei de reabilitare a sistemului.

Preluarea de catre Primaria Municipiului Ploiesti a unui serviciu public important intr-o formula integrata, performanta si la parametrii optimi.

O realizare deosebita o reprezinta iluminatul ornamental si arhitectural al urmatoarelor obiective:

Palatul Culturii, Casa Casatoriilor, Muzeul Ceasului si sapte biserici;

Statuia Libertatii si busturi ale unor personalitati culturale locale.

Prin lucrarile de reabilitare a sistemului de iluminat public este in curs de rezolvare iluminatul arhitectural al Halelor Centrale si a bisericilor din municipiul Ploiesti, precum si din jurul si incinta liceelor, scolilor si gradinitelor.

Primele cartiere reabilitate au fost Malu Rosu, Mitica Apostol, Bereasca si Nord, iar in prezent se lucreaza in cartierele Enachita Vacarescu si Vest II.

In anul 2001, s-au realizat lucrari de reabilitare in valoare de 3.900.000 dolari, din care s-a achitat suma de 1.247.000 dolari. Activitatea de intretinere s-a desfasurat in ritm sustinut, procentul de solutionare a reclamatiilor primite fiind in medie de 96% pe luna. Din punct de vedere energetic, puterea instalata a scazut cu 9,8% pe total municipiu.

Pentru anul 2002 s-au prevazut lucrari in valoare de 4.836.000 dolari (fara TVA), in primele 5 luni fiind executate lucrari in valoare de 786.510 dolari.

Serviciul Public de Alimentare cu apa potabila - canalizare

Consiliul Local al municipiului Ploiesti a incredintat societatii Apa Nova Ploiesti, din cadrul grupului Vivendi Water, captarea, pomparea, inmagazinarea, transportul si distributia apei potabile, colectarea si epurarea apelor uzate din municipiul Ploiesti, prin perfectarea in iunie 2000 a contractului de concesiune privind serviciile publice de alimentare cu apa si canalizare.

Prin act aditional, la data de 04.04.2001, au fost renegociate trei clauze importante ale contractului de concesiune:

modificarea redeventei actuale de la 10.000 euro la 0,5% din veniturile concesionarului, reprezentand peste 17.700 Euro

majorarea cotei de participare a municipalitatii in capitalul social al societatii de la 20% la 27%. Depasirea cotei de 25% asigura controlul Deciziilor majore ale societatii de catre Consiliul Local, asa cum prevede Legea nr. 31/1990, privind societatile comerciale.

imputernicirea Comitetului de Coordonare pentru exercitarea unui control permanent al investitiilor cu finantare asigurata din fondurile lucrarii.

Investitiile pentru anul 2000 s-au ridicat la valoarea de 3.592.600 Euro, iar pentru anul 2001 la valoarea de 3.925.000 Euro. Pentru anul 2002 sunt preconizate investitii de aproximativ 4,3 milioane Euro, tinand cont de aplicarea tarifului contractual.

In prezent, se finalizeaza discutiile privind "Programul director de investitii pe 10 ani" intre municipalitate si societatea Apa Nova. In acest domeniu s-a prevazut realizarea mai multor obiective de investitii, prioritare fiind cele care se refera la modernizarea retelei de apa pentru 11 strazi cu o valoare de 357.000 dolari, lucrare finantata din fondurile proprii ale societatii Apa Nova. Separat, municipalitatea va realiza lucrari de extindere a retelelor de canalizare pentru 9 strazi, investitie care se ridica la 301.000 dolari.

Indicele de pierdere arata ca reteaua a obtinut un castig de 10% in etanseitate, in 2001 fata de 2000, respectiv de la 105 mc/km/zi la 95 mc/km/zi. In anul 2001 Apa Nova a reinnoit 2589 ml conducte.

In 2001 a demarat actiunea de contorizare a consumului de apa. Apa Nova Ploiesti a montat peste 6000 contori de apa finantate din fonduri proprii. Calitatea serviciilor asigurate a crescut in mod semnificativ, acestea fiind asigurate 24 de ore din 24.

Serviciul Public de Salubritate

Managementul deseurilor

In cursul anului 2001, in cadrul parteneriatului dintre Autoritatea Locala si Consiliul Judetean Prahova, a fost realizata si inaugurata in luna septembrie 2001 prima rampa ecologica din judet amplasata in zona orasului Boldesti - Scaieni care preia in prezent si deseurile din municipiu. Aceasta are capacitatea totala de 750.000 mc, iar cantitatea anuala de deseuri compactate ce poate fi depozitata este de 78.000 mc, din care 75.920 mc provin din municipiul Ploiesti. Timpul de realizare al acesteia a fost de numai patru luni constituind un record.

In acelasi timp, dupa o lunga asteptare din partea ploiestenilor (si o neglijare condamnabila din partea Autoritatilor Locale), rampa insalubra situata in zona de est a municipiului Ploiesti "rampa Teleajen" a fost inchisa.

Pentru vechea rampa, din apropierea raului Teleajen, a fost demarat un program de punere in siguranta si ecologizare care se va realiza prin atragerea de fonduri de finantare. Programul va consta in lucrari de terasament si etansare, amplasare instalatii pentru captarea gazului lucrari de constructii dig de protectie contra inundatiilor, amplasare de instalatii pentru utilizarea biogazului si pentru drenarea lixiviantilor si epurarea lor, lucrari silvice si pedologice. Depozitarea deseurilor s-a facut fara o sortare prealabila, ajungand aici deseuri menajere si asimilate cat si deseuri industriale cu caracter toxic sau periculos.

Servicii de salubritate

In prezent, in municipiul Ploiesti salubrizarea cailor publice este asigurata de doua firme pe baza unor contracte de prestari servicii. Din totalul de 871 strazi din municipiul Ploiesti, 334 sunt cuprinse in programul de salubrizare. Pentru ca deseurile stradale sa nu se imprastie pana la ridicare, s-a luat masura colectarii in saci de plastic, intrucat aceasta solutie este estetica, functionala si civilizata, iar evacuarea se face mai rapid.

Pe baza parteneriatului cu compania Unilever municipalitatea a organizat, anual, concursul "Cel mai frumos bloc ". In criteriile de apreciere a premiantilor o pondere de 80% au avut-o problemele de salubrizare, atat a constructiilor cat si a spatiilor verzi adiacente. Actiunea reprezinta un succes, avand in vedere ca in anul 2002 numarul de participanti aproape s-a dublat.

Serviciul de Transport Public

Dupa o perioada de 12 ani de neglijare a unei surse importante de poluare a aerului, imbunatatirea transportului public face obiectul unui program care a urmarit realizarea urmatoarelor obiective:

modernizarea parcului de vehicule din dotarea R.A.T.P.;

imbunatatirea serviciilor;

reducerea subventiilor alocate din bugetul local acestei activitati.

Pana in prezent, in domeniul transportului electric cu troleibuzul s-au finalizat doua etape:

Centru - Podul Inalt

Centru - Gara de Sud.

Urmatoarele etape vor cuprinde extinderea acestui tip de transport pe traseele:

Gara de Sud - Hipodrom - Rafinaria Astra

Str. Gh.Gr.Cantacuzino - Str. Malu Rosu.

Valoarea totala a lucrarii de extindere a transportului electric cu troleibuzul in municipiul Ploiesti se ridica la aproximativ 6.600.000 dolari.

Pentru eficientizarea transportului public RATP a actionat prin:

introducerea pe circuit a primului autobuz cu motor alimentat cu gaz petrol lichefiat (GPL) si inaugurarea primei statii de imbuteliere gaz petrol lichefiat;

dotarea tramvaielor cu choppere (dispozitive care reduc considerabil consumul de energie);

dispecerizarea statiilor de redresare;

dispecerizarea trafic-circulatie (autobuze, tramvaie, troleibuze).

In cadrul programului de ecologizare a serviciului public de transport, masurile adoptate de municipalitate in parteneriat cu RATP urmaresc:

dotarea unui numar de 50 autobuze cu motor Euro 2, in valoare de aproximativ 7.500.000 dolari;

dotarea a 50 autobuze cu motoare alimentate cu gaz petrol lichefiat GPL, in valoare de aproximativ 1.000.000 dolari;

modernizarea statiei de distributie a carburantilor din cadrul R.A.T.P. Ploiesti, in valoare totala de 200.000 dolari;

reabilitarea si modernizarea liniei de tramvaie existente, in valoare de 4.100.000 dolari;

modernizarea a 20 de garnituri de tramvai, in valoare de 6.000.000 dolari;

modernizarea spatiilor administrative si de productie;

realizarea proiectului "Tehnologii si instalatii de recuperare si reciclare acumulatori uzati".

2.2 Gestionarea Performanta a Domeniului Public si Privat al Municipiului Ploiesti

Reconstituirea si imbogatirea domeniului public si privat

In ultimii doi ani patrimoniul administrat de Primaria Municipiului Ploiesti a crescut prin preluarea urmatoarelor obiective de o deosebita importanta:

Hipodromul Ploiesti

Unic in Romania, hipodromul Ploiesti a fost preluat in proprietatea publica a municipiului, prin HG 237/26.03.2002. Cu o suprafata totala de 390,92 ha, acesta cuprinde o incinta de 20,8 ha, o pista de trap de 1040 m lungime si 17 m latime.

Dupa 12 ani de lipsa de interes, administratia locala este preocupata pentru readucerea acestui obiectiv in circuitul sportiv national si international. Astfel, hipodromul va deveni un loc de agrement pentru ploiesteni si o importanta sursa de venituri la bugetul local.

Avand in vedere starea dezastruoasa la preluare sunt necesare urmatoarele lucrari de amenajare:

reabilitarea pistelor (zgura, utilaje pentru indreptare si corectare, instalatii de udat);

reabilitarea tribunei (instalatii de apa si canalizare, instalatii electrice);

reabilitarea pistei de start.

Parcul "Constantin Stere"

Amenajat in perioada 1956-1971, reprezinta cal mai mare parc al municipiului. Situat pe malul stang al raului Teleajen, cu o suprafata de 160 ha (in mare parte spatii verzi) dispune de trei lacuri artificiale si de o gradina zoologica.

Prin parteneriatul public dintre Consiliul Local al municipiului Ploiesti, Consiliul Local al comunei Bucov, Consiliul Judetean Prahova si Fundatia Constantin Stere se va realiza programul de reabilitare a parcului, care cuprinde:

inventarierea componentelor patrimoniului imobiliar si edilitar al partenerilor (in curs de desfasurare) ;

reabilitarea infrastructurii (executarea unei parcari in zona centrala, realizarea unui post de control al intrarii principale, studierea posibilitatii de extindere a accesului in parc, inchiderea DJ 80);

executarea inchiderii perimetrale si a foisoarelor de paza;

realizarea punctelor de alimentatie publica in zona strandului;

realizarea unui parc de distractii:

reabilitare peisagera;

realizarea amfiteatrului;

realizarea Monumentului Unirii.

SC Unimarket SA (pietele si oboarele municipiului Ploiesti)

In urma demersurilor Consiliului Local si autoritatii publice locale, incepand cu data de 18 aprilie 2002 prin Hotararea Guvernului Romaniei, pachetul integral de actiuni al SC Unimarket SA, a fost transmis de la APAPS catre Consiliul Local al municipiului Ploiesti. Prin structurile de conducere ce vor fi stabilite de catre Consiliul Local pentru aceasta societate, se va asigura accesul producatorilor particulari si se vor promova standarde civilizate de comert agroalimentar. De asemenea, pietele vor intra intr-un Program complex de reabilitare si modernizare, dupa cum urmeaza:

Piata Nord - extindere si reabilitare - cost cca. 250.000 dolari

Piata Vest - extindere si reabilitare - cost cca. 370.000 dolari

Piata Timken - construire integrala - cost estimat 520.000 dolari

Piata 9 Mai - construire integrala - cost estimat 155.000 dolari

Piata Mihai Bravu -reabilitare - cost estimat 15.500 dolari

Halele Centrale - lucrari de consolidare - cost estimat 3.050.000 dolari

De asemenea, municipalitatea a initiat demersurile necesare in vederea trecerii Stadionului "Ilie Oana" si Patinoarului Artificial din Parcul Tineretului din patrimoniul Ministerului Tineretului si Sportului, in proprietatea publica a municipiului Ploiesti in dorinta asigurarii conditiilor optime pentru sport si agrement.   

Utilizarea in conditii de legalitate si eficienta a domeniului public si privat al municipiului Ploiesti

Extinderea si realizarea constructiilor in municipiul Ploiesti se efectueaza pe baza Planului Urbanistic General (PUG), a Planurilor Urbanistice de Zona si de Detaliu (PUZ si PUD), respectand standardele locale de arhitectura urbana si disciplina in utilizarea domeniului public.

Au fost adoptate de catre Consiliul Local mai multe hotarari, pentru desfiintarea pe cale administrativa a constructiilor ilegal executate sau cu caracter provizoriu, in scopul imbunatatirii imaginii urbanistice a municipiului si cresterii sigurantei circulatiei prin reducerea congestionarii traficului auto si pietonal. Au fost desfiintate pe cale administrativa mai multe constructii ilegal ridicate pe domeniul public sau pentru care nu exista o relatie contractuala cu autoritatea locala:

Restaurantul Terasa din Parcul Tineretului apartinand S.C. Compress Construct SRL Ploiesti;

Fatada restaurantului Bucuresti, proprietate a S.C. Orient Trading Company SRL Bucuresti;

Birtul de pe strada Democratiei, apartinand societatii "CIOCARLIA" ;

Platforma Terasa a S.C. Pompilia SRL de pe B-dul Bucuresti;

36 chioscuri - module metalice amplasate pe domeniul public in zona centrala, Gara de Vest, Gara de Sud, Complex Mare Nord si Mihai Bravu;

39 tonete si rulote netransportabile amplasate pe domeniul public in zona centrala, Complex Mare Nord, Gara de Sud si Mihai Bravu.

Se afla in derulare rezolvarea situatiilor constructiilor amplasate ilegal din zona Gara de Vest.

In cadrul acestui program s-a initializat inventarierea tuturor amplasamentelor ilegale din cartierele orasului - chioscuri, rulote, balcoane inchise, garaje, constructii cu alta destinatie.

Pentru garajele - constructii provizorii amplasate fara forme legale in anii precedenti, care in urma documentatiilor si avizelor prezentate au indeplinit conditiile de autorizare, s-a procedat la incheierea contractelor de inchiriere a terenurilor pe care sunt amplasate si eliberarea autorizatiilor de construire.

"Ploiestiul incepe de la cartiere spre centru" - proiect de reabilitare si dezvoltare a infrastructurii urbane si de servicii publice

Principiul reabilitarii conditiilor de habitat a fost clar definit: " de la periferie spre centru" si s-au dezvoltat o serie de programe municipale, care includ atat reabilitarea infrastructurii cat si redefinirea imaginii urbane (spatii verzi, dotari urbane, etc.). Pentru prima data dupa 1990, a fost conceput si implementat tipul de proiect complex (sub numele de "Proiect municipal") care abordeaza unitar si coordoneaza toate nevoile de reabilitare si modernizare a unui cartier. Proiectele municipale definite si abordate in perioada 2000-2002 sunt:

Proiectul Municipal Nord

Proiectul Municipal Nord reprezinta una din cele mai importante realizari, fiind pentru prima data cand o administratie locala a abordat reabilitarea integrala a unui cartier municipal de dimensiuni mari (cartierul Nord cu o populatie de 40.000 locuitori).

Motivatia derularii acestui proiect a fost desfasurarea etapei a II-a a proiectului de reabilitare a sistemului de distributie a agentului termic finantat prin credit BERD.

Pe durata desfasurarii proiectului, detinatorii de retele au posibilitatea sa isi reabiliteze sistemele de utilizare din cartier, astfel incat sa nu mai fie necesare interventii ulterioare.

Reusita acestui proiect si totodata noul sistem de lucru impus au dat posibilitatea initierii unor proiecte similare si pentru celelalte cartiere din Ploiesti.

Partile componente ale proiectului:

Sistem de termoficare si retele de gaze

Au fost definitivate lucrarile de reabilitare a Punctelor Termice 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9 si 10 prin inlocuirea aparaturii cat si a retelelor pentru transportul apei calde. Dupa lucrarile de inlocuire a conductelor de termoficare au fost executate lucrarile de asfaltare a strazilor si aleilor afectate de aceste lucrari.

In aceeasi zona urmeaza sa fie executate lucrari de inlocuire a conductelor de gaze in 3 etape (prima etapa va cuprinde 3.199 m si 57 de bransamente).

Iluminat public

Pentru cresterea eficientei energetice prin reducerea consumului de energie electrica, in cartierul Nord firma S.C. Luxten Lightning Co S.A. Bucuresti a efectuat lucrari de reabilitare a iluminatului public in valoare de 1.111.450 dolari (fara TVA).

Parcari publice

Numarul de locuri de parcare din Cartierul Nord, respectiv 1.241, s-a dovedit insuficient. De aceea, au fost proiectate si s-au realizat inca aproximativ 1000 de locuri. Lucrarile de amenajare parcari, reparatii carosabil, alei pietonale si trotuare au fost in valoare de 513.970 dolari.

Spatii verzi

Se afla in curs de refacere spatiile verzi afectate de lucrarile executate si in paralel se realizeaza o reabilitare generala a tuturor spatiilor verzi din zona.

Piata agroalimentara

Piata agroalimentara, va fi reamenajata conform proiectului prezentat de Comisia de Urbanism din cadrul Consiliului Local Ploiesti.

Perspective

In perspectiva, in zona de nord a municipiului s-ar putea construi si un nou stadion, intrucat in prima actiune de consultare a populatiei organizata de Primarie, ploiestenii au considerat ca orasul are nevoie de o asemenea investitie. In acest scop, municipalitatea se vede pusa in postura de a gasi surse de finantare pentru aproximativ 17 milioane dolari, suma estimativa necesara pentru construirea unei noi arene sportive cu o capacitate de 25.000 de locuri.

Proiectul municipal Enachita Vacarescu

Programul de reabilitare al acestui cartier, construit in perioada 1970 -1980, cu o suprafata de 134 ha, este structurat pe urmatoarele domenii:

Sistem de termoficare si retele de gaze

Reteaua de conducte a sistemului de termoficare va fi reabilitata pe o lungime de 300 de m, valoarea investitiei fiind de aproximativ 163.000 dolari.

Pe strada Spatar Milescu, Societatea Distrigaz Ploiesti va introduce retea de gaze, cu finantare din surse proprii, in valoare de 36.150 de dolari.

Iluminat stradal

Lungimea retelei electrice ce se va inlocui este de 12,5 km, investitia ridicandu-se la o valoare de aproximativ 541.000 dolari.

Drumuri

Sunt propuse pentru reparatii curente (covor asfaltic) urmatoarele strazi: Facliei, Biruintei, Parasutistilor, Enachita Vacarescu, Spatar Milescu, Carol Davila, Aviatorilor, Crisan, Gornistilor, Panduri, Zimbrului, Curcubeului si Iazului, in suprafata totala de 11.100 mp. Lucrarile cuprind inclusiv montarea de borduri, ridicari la cota a capacelor existente pe carosabil, in valoare totala de 135.500 dolari. Se vor amenaja alei si trotuare in suprafata de 12.700 mp, valoarea investitiei fiind de 64.500 dolari.

Parcari publice

Numarul actual de locuri de parcare - 510 - fiind insuficient, sunt prevazute a se amenaja inca 180 de locuri, in suprafata de 5187 mp, pentru care se vor aloca 189.700 dolari.

Zone verzi si locuri de joaca

Pentru asigurarea spatiilor verzi necesare se vor planta 800 de arbori, 2400 m gard viu si 7500 mp gazon. Valoarea de investitie se ridica la 10.100 dolari.

Pentru copii vor fi realizate 6 locuri de joaca mobilate si 17 locuri de joaca gazonate in valoare de 30.120 dolari. De asemenea se vor amenaja 3 terenuri de sport pentru baschet si handbal (valoare de investitie - 21.100 dolari).

Comert

Se vor infiinta trei zone comerciale: doua micropiete intre strazile Biruintei - Parasutistilor si pe strada Spatar Milescu si un spatiu comercial pe strada Zimbrului - valoarea totala de investitie fiind de 183.800 dolari.

Platforme gospodaresti

Vor fi reabilitate platformele existente (22) si se vor mai construi 4 platforme, valoarea investitiei planificate in acest scop, fiind de 4.700 dolari.

Proiectul Municipal Malu Rosu

Cartierul Malu Rosu a fost construit in perioada 1970- 1985 si are o suprafata de aproximativ 80 ha.

Programul de reabilitare este structurat pe urmatoarele domenii :

Sistem de termoficare

Reteaua de termoficare se va reabilita pe o lungime de 2100 m si se vor moderniza punctele termice PT 3 si PT 4, valoarea de investitie fiind de 1.342.000 dolari.

Iluminat public

Lucrarile de reabilitare au fost executate in anul 2001 si au fost in valoare de 134.200 dolari.

Drumuri

Sunt propuse pentru reparatii curente (covor asfaltic) urmatoarele strazi : Agricultori, Sevastopol, Daciei, Dogarilor, Rubinelor, Vaslui, Dumbraveni, Mosneni, Aleea Profesorilor, Tazlau, Aleea Pastravilor, Rasnovenilor, Dealul cu Piatra, Troienelor, Magurei, Macului si Ion Neculce .

Suprafata totala a strazilor propuse pentru reparatii este de 12.915 mp, inclusiv montarea de borduri, ridicari la cota a capacelor existente pe carosabil. Valoare totala pevazuta pentru investitie este de 103.000 dolari.

Se vor amenaja alei si trotuare pe strazile Brancioc, Turmelor, Cirezarilor, Elevilor, in suprafata de 6.924 mp. Valoarea de investitie este de 36.600 dolari.

Parcari publice

In zona Malu Rosu exista 411 locuri de parcare pe o suprafata de 6.165 mp. Se propune reabilitarea acestora si crearea de 385 noi locuri de parcare, in suprafata de 5.775 mp, valoarea de investitie fiind de 116.100 dolari.

Zone verzi si locuri de joaca

Pentru asigurarea spatiilor verzi se vor planta 720 arbori, 2400 m gard viu si 7500 mp gazon, in valoare totala de 9.800 dolari.

Se propun a se amenaja 7 locuri de joaca mobilate, valoarea de investitie fiind de 18.600 dolari. De asemenea, se urmareste amenajarea unui teren de sport intre blocurile 32 si 21, situate pe strada Scolii cu suprafata de aproximativ 2000 mp pentru baschet, valoarea de investitie ridicandu-se la 21.000 dolari.

Platforme gospodaresti

Vor fi reabilitate platformele existente (10) si se vor construi inca 4 platforme, valoarea de investitie fiind de 4.700 dolari.

Proiectul municipal vest ii

Cartierul Vest II, avand o suprafata de aproximativ 75 ha a fost construit in perioada 1965 -1975. Programul municipal de reabilitare a acestui cartier, este structurat pe urmatoarele domenii :

Sistem de termoficare

Reteaua de termoficare se va reabilita pe o lungime de 5410 m si se vor moderniza 6 puncte termice (PT 2 republicii, PT 12 Vest , PT 8 Vest, PT 9 Vest, PT 10 Vest, PT 11 Vest), valoarea de investitie fiind de aproximativ 2.673.000 dolari.

Iluminat public

Lungimea retelei electrice inlocuita va fi de 12.800 m, iar valoarea de investitie va fi de 518.000 dolari.

Drumuri

Sunt propuse pentru reparatii curente (covor asfaltic) urmatoarele strazi : Cosminele, Aleea Iezerului, Aleea Silistei, Zarandului, Aleea Stanisoarei, Zamora, Lamaita, Steiului.

Suprafata totala a strazilor propuse a se repara este de 3700 mp, inclusiv montarea de borduri, ridicari la cota a capacelor existente pe carosabil. Valoarea totala a investitiei se va ridica la 33.170 dolari.

Se vor amenaja alei si trotuare, in suprafata de 2800 mp, pentru care valoarea de investitie va fi de 14.200 dolari.

Parcari publice

In zona Vest II sunt 709 locuri de parcare pe o suprafata de 10.635 mp. Se propune reabilitarea acestora si crearea a 271 noi locuri de parcare, in suprafata de 4.065 mp, valoarea investitiei fiind de 131.000 dolari.

Zone verzi si locuri de joaca

Pentru asigurarea spatiilor verzi se vor planta 770 arbori, 2000 m gard viu si 2000 mp gazon in valoare de 8.000 dolari. Urmeaza a se amenaja 3 locuri de joaca mobilate, in valoare de aproximativ 8.000 dolari.

De asemenea se intentioneaza realizarea unui teren de sport pentru handbal si a doua terenuri de tenis in suprafata totala de aproximativ 4000 mp. Valoare de investitie - 42.000 dolari.

Platforme gospodaresti

Se vor reabilita 10 platforme existente (placa de beton si imprejmuire cu sarma ) si se vor construi inca 8 platforme noi de gunoi. Valoare de investitie - 10.500 dolari.

Tot in cadrul proiectelor municipale au fost incluse si cartierele:

Mitica Apostol

Una din primele zone aflate in atentia actualilor edili. Valoarea investitiilor orientate pana in anul 2002 spre aceasta zona a fost de aproximativ 12.700 dolari.

Cei peste 1200 de locuitori ai cartierului beneficiaza acum de un dispensar cu asistenta medicala permanenta, de strazi si iluminat public conform standardelor.

In vederea introducerii conductei de alimentare cu gaze a cartierului, lucrare prevazuta a se executa in anul 2002, a fost realizat studiul tehnico-economic pentru obtinerea cotei de gaze si incheierea contractului de proiectare.

Calea Bucuresti - str. Industriilor

Zona cuprinsa in Programul de Reabilitare pe anul 2001 structurat pe trei etape:

Prima etapa a inclus reabilitarea a 235 locuri de parcare, amenajarea a 5 platforme pentru euro-containere si 2 parcuri de joaca pentru copii, in valoare de 56.450 dolari.

Totodata, s-au mai asfaltat 7130 mp carosabil, parcari noi si reabilitate, 1800 mp trotuare si alei pietonale, in valoare totala de 70.670 dolari. S-au adus la cota caminele retelelor edilitare, terenurile si spatiul verde.

Au fost desfiintate constructiile neautorizate de la parterul blocurilor, precum si mai multe constructii ilegale: platforma de acces la magazinul Elvila, platforma de la SC Pompilia SRL, pasajul pietonal

B-dul Bucuresti si fatada fostului restaurant Bucuresti.

A doua etapa a prevazut modernizarea zonei Bd. Bucuresti - str. Barcanesti, unde s-au realizat lucrari de reabilitare si constructie cu o valoare de 141.100 dolari pentru 162 locuri parcare, trotuare si alei in suprafata totala de 13.000 mp; 2 platforme de depozitare a deseurilor si 2 locuri de joaca.

Programul de reabilitare a iluminatului public, in cartierul Petrolului (inclusiv Calea Bucuresti - Str. Industriilor), in valoare de 141.340 dolari (fara TVA), a fost realizat de firma S.C. Luxten Lightning Co S.A. Bucuresti.

In a treia etapa se va reface reteaua de apa potabila cu sprijinul societatii Apa Nova si vor fi reabilitate strazile Industriilor, Barcanesti si Gh. Petrescu (fosta Eternitatii) - lucrari cuprinse in Programul de Reparatii Capitale pentru anul 2002.

Bereasca

Cartier beneficiar al unor obiective de importanta majora pentru toti cetatenii, privind infrastructura, retelele edilitare, iluminatul public, asigurarea serviciilor (colectare taxe, asigurare sanatate), imbunatatirea conditiilor pentru desfasurarea invatamantului si asigurarea sigurantei publice.

Programul de reabilitare a iluminatului public pe strazile cartierului, in valoare de 385.480 dolari (fara TVA), a fost realizat de catre firma S.C. Luxten Lightning Co S.A. Bucuresti, iar SC Apa Nova a demarat programul de refacere a sistemului de canalizare.

Au inceput reparatiile la intersectiile strazilor: Intr. Padurii/Capsunilor; Intr. Dumbravei/Crangului; Pomilor/Stejarului si reamenajarea strazilor: Salcamilor, Stanjeneilor, Iasomiei, Micsunelelor, Albastrelelor, Gutuiului. Valoarea totala a reparatiilor carosabile prin balastare (23.500 mp) si betonare la intersectii (900 mp) a fost de 80.300 dolari. S-a amenajat un parc de joaca pentru copii.

A fost achizitionat imobilul cunoscut sub numele de "Complex Mestesugaresc" in vederea amenajarii unui dispensar medical, farmacie, post de politie, birou de relatii cu publicul si birou de incasari impozite si taxe locale. Pentru lucrarile de reparatii si amenajari ale imobilului a fost intocmita documentatia tehnica, urmand ca pana la sfarsitul anului 2002 sa fie finalizate.

Totodata se urmareste realizarea planului urbanistic de zona care sa includa si amenajarea unei piete agroalimentare.

Colonia Astra

In acest cartier, in perioada 2001-2002, s-a realizat introducerea sistemului de alimentare cu gaze. Rafinaria Astra a venit in sprijinul cetatenilor acestui cartier, la interventia administratiei locale, prin donarea buteliilor GPL pana la finalizarea sistemului de alimentare cu gaze.

Locuitorii strazii Locomotivei sunt beneficiarii unui punct termic modernizat care a implicat inlocuirea echipamentului, realizarea retelelor de conducte preizolate pentru distribuire si instalare de contori de energie si apa calda. De curand, au fost finalizate lucrarile de racordare la reteaua de gaze.

Demarate, in luna aprilie 2002, lucrarile de modernizare in cartierele Enachita Vacarescu, Malu Rosu, Vest II si Cina, se vor continua si finaliza in anul 2003.

In aceste cartiere nu au fost executate lucrari de reabilitare a retelelor existente, a strazilor, a aleilor, spatiilor verzi, de la infiintare, existand si zone in care nu au fost finalizate lucrarile de sistematizare verticala.

Valoarea totala a investitiilor este de 5,6 milioane de dolari. Finantarea se va face din fonduri BERD (3,5 milioane dolari), de la bugetul de stat (2 milioane dolari) si 107.000 dolari de la bugetul local.

Programul de dezvoltare rezidentiala

Pentru prima data, dupa 12 ani, administratia locala a considerat o prioritate dezvoltarea si reabilitarea fondului de locuinte prin cresterea numarului de locuinte: pentru tineret, sociale si cu credit ipotecar, in toate zonele municipiului Ploiesti.

Locuinte cu credit ipotecar

In parteneriat cu Consiliul Judetean Prahova si Agentia Nationala de Locuinte, Primaria Municipiului Ploiesti contribuie la crearea unuia dintre cele mai ample ansambluri de locuinte din tara - cartierul CARINO situat in nordul orasului, pe o suprafata de aproximativ 60 de hectare. Acest proiect va asigura construirea a 600 de locuinte in urmatorii patru ani, 80 dintre acestea fiind amplasate pe terenul municipiului Ploiesti.

Consiliul Local al municipiului Ploiesti va asigura viabilizarea terenului, iar la sustinerea financiara a infrastructurii vor participa Consiliul Judetean Prahova, S.C. Electrica S.A., S.C.Distrigaz S.A., S.C. Apa Nova S.A, Ministerul Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei (fondul special al drumurilor).

Locuinte sociale

Au fost repartizate din fondul locativ de stat 70 de locuinte sociale, in functie de lista de prioritati si situatiile de urgenta, in aceasta categorie intrand si familiile de chiriasi evacuate de catre proprietari in urma unei actiuni judecatoresti.

In scopul constituirii unui fond de locuinte sociale, au fost preluate de la SC Constil SA, blocurile M5 si M5A din ansamblul Democratiei (cu 24 apartamente).

Considerat de specialisti ca o modalitate ieftina pentru construirea de locuinte sociale, programul de mansardare a blocurilor cu patru etaje va fi inceput in Ploiesti pana la sfarsitul anului 2002. La blocul 12B si 21B, ansamblul Mihai Bravu, vor incepe lucrari de mansardare constand in construirea unui al V-lea etaj pe structura de 4 niveluri. In functie de reusita acestui proiect pilot si de vointa asociatiilor de proprietari, mansardarea se va extinde la alte amplasamente din oras.

Locuinte pentru tineret

In baza studiului de fezabilitate elaborat de Primarie, a fost aprobata de catre Agentia Nationala de Locuinte constructia unui microcartier de 128 locuinte pentru tineret in zona Piata 9 Mai.

In intervalul noiembrie 2001- mai 2002 au fost date in folosinta doua blocuri, 85 si 86, fiecare cu cate 33 de apartamente cu destinatie locuinte pentru tineri.

Programul pe anul 2002-2003, estimeaza promovarea aproximativ a 1000 de apartamente - locuinte pentru tineret si pe alte amplasamente:

Strada Libertatii - aproximativ 200 apartamente;

Strada Marasesti- Bl. 10, Bl. 19

Strada Gageni - aproximativ 100 apartamente;

Strada Mihai Bravu - Bl. 27

Strada Aviatorilor - Bl. 101

Strada Enachita Vacarescu - Bl.101E

Strada Malu Rosu - Bl. 121F

Strada Biruintei - Bl. 134 F

Strada Zimbrului - Bl. 133E1E2

Totodata pentru a incuraja constructia de locuinte, municipalitatea ofera ploiestenilor posibilitatea de a concesiona terenuri in interiorul municipiului.

Pentru armonizarea ambientului la blocurile de locuit prin crearea de spatiu verde si parcuri de joaca pentru copii pana in prezent au fost amenajate noi locuri de joaca:

cu finantare extrabugetara de la Banca Mondiala, (Micro I Vest bl. 13-14, Gradinita str. Magurii, Scoala Generala nr. 16 Bereasca, bl. 32 str. Cameliei, str. Malu Rosu bl. 42 si zona Bariera Bucov), creandu-se astfel si 25 de noi locuri de munca, o parte din salarii fiind suportate tot de Banca Mondiala.

14 finantate prin sponsorizarea societatii daneze HME Construct Ploiesti (fosta L.R. Energie pe strazile: Mihai Bravu, Persani, Faget, Eroilor, G-ral. Eremia Grigorescu, Industriei - Bariera Bucuresti, Barcanesti - Gradinita 30, Spatar Milescu, Brumarelelor, Zimbrului, Aleea Parasutistilor, Grindului, blocul 14-15 cartier Cina si la Gradinita din cartierul Mitica Apostol.

Programul de modernizare a activitatilor comerciale

Programul de modernizare este structurat pe doua componente:

Modernizare piete agroalimentare si oboare

In municipiul Ploiesti functioneaza un numar de sapte piete agroalimentare, dintre care una centrala si sase amplasate in principalele cartiere ale orasului. In afara de aceste piete, in municipiu mai este organizat un "obor" destinat in mod special vanzarii de cereale, produse ale micilor mestesugari, cherestea, etc.

In anul 2002, administratia locala intentioneaza sa emita titluri de valoare pentru a atrage fondurile necesare modernizarii pietelor: Nord, Aurora Vest, Mihai Bravu si pentru construirea a doua noi piete: Timken si Iancu Jianu. Valoarea emisiunii de obligatiuni municipale se estimeaza la aproximativ 1.500.000 dolari, iar utilizarea fondurilor acoperite de obligatiuni se va face sub controlul municipalitatii. Pentru adoptarea acestei decizii se va organiza un referendum de consultare a populatiei.

Modernizarea pietei agroalimentare cuprinsa in proiectul municipal Nord, va consta in refacerea infrastructurii de catre municipalitate si realizarea de canalizari, parcari si spatiu verde. Proiectul tehnic a fost aprobat deja de Comisia de Urbanism din cadrul Consiliului Local.

Piata din vecinatatea magazinului Big a fost desfiintata, urmand ca in viitorul apropiat Primaria sa amenajeze o piata moderna in zona Iancu Jianu.

Amenajarea pietelor din cartierele Mihai Bravu, Bereasca, Vest si 9 Mai se va face odata cu reabilitarea cartierelor respective.

Modernizarea comertului stradal

In cadrul programului de dezvoltare urbana, s-a demarat elaborarea unor standarde locale de arhitectura urbana si disciplina in utilizarea domeniului public.

Prin HCL nr.191/29.09.2000 a fost adoptat "Regulamentul privind desfasurarea comertului stradal pe terenurile ce apartin domeniului public" in baza "Studiului de amplasare a comertului stradal in municipiul Ploiesti".

Acest studiu promoveaza un anumit tip standard de mobilier urban si stabileste numarul de amplasamente de pe raza orasului.

In cadrul acestui proiect un loc special il are reabilitarea pietei Victoria, prin care o alee carosabila se transforma in pasaj pietonal cu o suita de constructii moderne pentru desfasurarea comertului cu carte, flori, presa, mici obiecte de arta si doua cafenele.

O noutate pentru peisajul arhitectural din municipiul Ploiesti o reprezinta constructiile realizate din aluminiu si termopan, la standarde occidentale conform modelelor acceptate de specialisti.

Pentru concretizarea acestei initiative s-a realizat proiectul de sistematizare pe verticala a strazii Victoria, cu inchiderea traficului auto. Proiectul a urmarit inclusiv reabilitarea retelelor edilitare de care in final vor beneficia comerciantii, precum si eliminarea parcarii autoturismelor.

In acest sens, primaria Municipiului Ploiesti a lansat anuntul pentru incheierea unui parteneriat public - privat (decembrie 2001) in care aportul partilor este:

primaria Municipiului Ploiesti - reabilitare (valoare aproximativ 105.000 dolari)

Partener privat - realizarea si administrarea pasajului comercial (valoare aproximativ 260.000 dolari)

O alta componenta a studiului care s-a finalizat o reprezinta o platforma cu 40 de locatii pentru amplasarea de tonete moderne, 16 chioscuri pentru comercializare presa, carte, papetarie si 18 chioscuri pentru comercializare produse alimentare si industriale, construite in cartierul Nord.

In spiritul aceluiasi proiect, cartierul Vest va beneficia de o Galerie Comerciala cu facilitati edilitare pentru comercianti, reabilitarea si extinderea pietei agroalimentare cat si a retelelor tehnico edilitare si a platformelor de circulatie, parcare si gospodaresti.

Monitorizarea activitatii comerciale

Primaria Municipiului Ploiesti colaboreaza cu Politia, Jandarmeria, Corpul Gardienilor Publici, Oficiul pentru Protectia Consumatorilor, Garda Financiara pentru mentinerea legalitatii in piete si oboare si desfasurarea corecta si civilizata a comertului. S-a avut in vedere eliminarea activitatilor ilicite, desfacerea catre populatie de produse conform standardelor de calitate in vigoare, precum si eliminarea evaziunii fiscale.

Astfel, in anul 2001 au fost controlati 2151 agenti economici si 2597 producatori agricoli, s-au aplicat amenzi in valoare de aproximativ 94.000 dolari (valoare amenzi incasate: 44.500 dolari), marfurile confiscate fiind in valoare de aproximativ 10.000 dolari, iar marfurile retrase de la vanzare insumand 2100 dolari.

S-a desfasurat o campanie de identificare a producatorilor agricoli mergand pe fluxul vanzare - productie, direct in localitatile cu potential legumicol. In scopul incurajarii producatorilor agricoli, se vor crea locatii speciale in piete pentru localitatile cu renume in productia de legume si fructe.

Potrivit competentelor conferite de lege in perioada la care ne raportam autoritatea publica locala a emis un numar de 2700 autorizatii pentru organizarea si desfasurarea unor activitati pe baza liberei initiative si a procedat la solicitarea cetatenilor la modificarea a inca aproximativ 800 de autorizatii. De mentionat ca persoanele beneficiare de astfel de autorizatii provin in mare majoritate din personalul disponibilizat din unitatile economice ploiestene in urma restructurarilor. Pentru acestia s-au asigurat cu precadere amplasamente pentru desfasurarea activitatilor in zonele de vad comercial ale municipiului, respectiv in piete si oboare.

2.4. Promovarea si Stimularea unui Climat Social Adecvat

Facilitati fiscale si financiare acordate categoriilor defavorizate - masuri compensatorii si ajutoare sociale

In vederea respectarii si aducerii la indeplinire a prevederilor din programul de asistenta si protectie sociala, Serviciile de specialitate s-au reorganizat si au primit competente sporite, astfel:

Serviciul Ajutor Social

Serviciul Protectia Sociala si Autoritate Tutelara

Birou ONG, Culte, Copii Institutionalizati

Cantina de Ajutor Social.

Asigurarea unor conditii mai bune de trai pentru categoriile defavorizate este o preocupare permanenta a administratiei locale. In aceasta directie s-au intreprins o serie de masuri.

Prin HCL 168/2000 si HCL 11/2001 s-au stabilit urmatoarele:

cetatenii in varsta de peste 70 de ani, au dreptul la 30 de calatorii gratuite, lunar;

in functie de cuantumul pensiei sociale, persoanele varstnice cu venituri mici primesc gratuit 30 bilete acordate lunar sau beneficiaza de subventionarea a 75%, respectiv 50% din contravaloarea a 20 bilete/luna;

Programul "Ieftin si bun"

Organizat in parteneriat cu Prefectura Prahova, prin intermediul Directiei pentru Agricultura si Alimentatie si al Agentiei Domeniilor Statului, si cu Consiliul Judetean Prahova, programul "Ieftin sibun" a fost inaugurat in luna decembrie 2001, in spatiul special amenajat din incinta Halelor Centrale (care face parte din patrimoniul Primariei). Astfel, ploiestenii pot cumpara produse alimentare de baza - preparate din carne, peste, paine, branza, zahar, ulei si altele - cu cel putin 20 % mai ieftine. Primaria Municipiului Ploiesti a adoptat masuri de relaxare fiscala - scutiri de la plata chiriei pentru spatiul comercial - pentru producatorii care au comercializat marfa cu adaos comercial minim.

Programul se mai desfasoara in patru spatii detinute in Ploiesti de societatea Extrapan, in spatiile firmei Cris-Tim din incinta Halelor Centrale, precum si in spatiile pe care firma Metro Askin le are in municipiul Ploiesti.

Totodata, pentru buna desfasurare a activitatii comerciale din zona centrala a orasului, in incinta Halelor Centrale s-a amenajat un birou al Oficiului Judetean pentru Protectia Consumatorului.

Proiectul "Nici o familie fara un salariat"

Pentru a se asigura un minim necesar existentei fiecarei familii, pentru someri s-a derulat proiectul "Nici o familie fara un salariat".

Prin utilizarea bazei de date furnizata de Agentia Judeteana de Ocupare a Fortei de Munca, autoritatea locala a demarat anchetelor sociale la domiciliu. Cele 4107 anchete efectuate au evidentiat ca 3461 de familii au un somer, 346 de familii au doi someri, 53 de familii au trei someri si 157 au mai mult de trei someri.

Etapa urmatoare a proiectului a constituit-o identificarea unui loc de munca pentru un numar cat mai mare de someri, in functie de calificare si studii. Au fost contactati 14 agenti comerciali si au fost angajate 197 de persoane la cei care au avut locuri de munca vacante.

In perioada septembrie 2001 - martie 2002 ca urmare a acestui proiect au mai fost angajati 93 de someri la un disponibil de 236 locuri de munca identificate, restul neputand fi ocupate deoarece solicitantii nu aveau calificarile necesare.

In luna februarie 2002 au fost solicitati si retribuiti 196 de someri la Recensamantul Populatiei.

Prin colaborare cu Liga Somerilor si Sindicatul din Petrom, pentru executarea unor lucrari de constructii, Somprest a angajat 100 de someri .

La initiativa Primariei, Uniunea Asociatiilor de Proprietari si Uniunea Judeteana a Sindicatelor au facut demersurile necesare pentru infiintarea As Prop Sin, care va efectua lucrari de intretinere la blocuri, practicand tarife minime. Conform competentelor conferite de Ordonanta Guvernamentala nr. 85 din 01.09.2001 Primaria va monitoriza activitatea acestei societati, care va incepe sa functioneze din luna iunie 2002, 90% din angajatii acestei societati fiind din randul somerilor.

Totodata Uniunea Asociatiilor de Proprietari in colaborare cu Primaria Municipiului Ploiesti organizeaza cursuri de administratori de bloc, pentru a oferi posibilitatea obtinerii unor noi locuri de munca.

Facilitati pentru studenti si elevi

Un alt segment al populatiei avut in vedere este cel al elevilor si studentilor din institutiile de invatamant ploiestene. Acestora li se asigura un abonament lunar pentru transportul urban, platit la jumatate din valoare - pentru elevi si studentii necaministi, respectiv 10 bilete gratuite lunar - pentru studentii caministi.

Persoane cu handicap

Potrivit Legii nr. 208/1997 si Ordonantei Guvernamentale de Urgenta nr. 102/1999 au fost cuprinse in evidente, persoane cu handicap pentru care au fost stabiliti un numar similar de asistenti personali retribuiti (790). Acestora li s-au acordat toate drepturile conferite de lege: concediu anual de odihna platit de asigurarile sociale de stat si de sanatate, transport gratuit pe mijloacele de transport in comun.

Organizatiile non-guvernamentale si de culte au contribuit la asigurarea carucioarelor medicale, carjelor, protezelor necesare persoanelor cu handicap.

Cantina de Ajutor Social

Unitate publica de asistenta sociala cu personalitate juridica, functioneaza in subordinea Consiliului Local al municipiului Ploiesti si isi desfasoara activitatea potrivit prevederilor Legii 208/1997. Cantina de Ajutor Social asigura:

pregatirea si servirea a doua mese zilnice, in limita alocatiei de hrana stabilita prin    hotarare de guvern (11.500 lei/zi pentru o persoana pentru perioada iunie 2000 - 26 octombrie 2000 si 23.000 lei/zi pentru o persoana incepand cu 26 octombrie 2000);

transport gratuit pentru persoanele care beneficiaza de distribuirea hranei la domiciliu.

Potrivit prevederilor H.C.L. nr. 51/31.03.2000, in perioada iulie 2000 - mai 2002, in medie 500 de persoane au fost deservite lunar de Cantina de Ajutor Social.

Prin incheierea contractului de colaborare dintre Primaria Municipiului Ploiesti si SC Ubemar SA, s-a stabilit infiintarea unei noi cantine de ajutor social pentru aproximativ 300 persoane.

Alte facilitati acordate in perioada iunie 2000 - iunie 2002

Subventiile pentru energia termica, in conformitate cu Ordonanta Guvernamentala de Urgenta nr. 162/1999, au fost in valoare de aproximativ 1.825.000 dolari.

Ajutoarele sociale acordate s-au ridicat la valoarea de aproximativ 92.000 dolari (conform Legii nr. 67/1995 si Hotararea de Guvern nr. 295/1999) in perioada iunie 2000 - ianuarie 2002, din luna februarie a anului 2002 intrand in vigoare Legea 416/2001 pentru venitul minim garantat. Potrivit prevederilor acestei legi, 1750 de persoane apte de munca, coordonate de Administratia Domeniului Public, au participat la intretinerea si amenajarea spatiilor verzi din municipiu.

Ajutoarele de urgenta acordate familiilor sau persoanelor aflate in situatii de necesitate (potrivit Legii 67/1995), din luna iunie 2000 si pana in prezent au fost in valoare de 12.500 dolari.

Indemnizatiile de nastere acordate incepand de la al doilea copil, in baza Legii nr. 215/2001, au fost de 14.000 dolari.

Reducerea graduala a taxelor si impozitelor locale pentru cetateni

La stabilirea impozitelor si taxelor locale, in baza Legii nr. 27/1994 republicata, in ultimii doi ani s-a avut in vedere acordarea de facilitati, dupa cum urmeaza:

reducerea impozitului pe cladiri si a impozitului pe teren cu 50% pentru persoanele fizice fara venituri, cu venituri de pana la 1.000.000 lei/lunar, beneficiarii Ordonantei Guvernamentale de Urgenta nr. 102/1999 si Legii nr. 208/1997, pensionarii cu handicap incadrabili in gr.I si II de invaliditate si pentru orfanii aflati in evidenta serviciilor de specialitate.

prin Hotararea Consiliului Local nr. 229/2000, pentru pensionarii cu venituri lunare de pana la 1.000.000 lei, tarifele pentru inchirierea terenurilor ce apartin domeniului privat al localitatii, pe care acestia au amplasate garaje, sunt reduse cu 50% si stabilite in functie de zonarea pe raza municipiului.

Pentru anul 2002 se estimeaza ca vor beneficia de aceasta facilitate peste 30.000 de persoane.

2.5. Dezvoltarea modelului spiritual al comunitatii locale

in strategia abordata in cadrul noului management al Primariei Municipiului Ploiesti se pune un accent distinct pe edificarea unei culturi intemeiata pe un set de principii, norme si idei orientate spre asigurarea conditiilor de manifestare a valorilor traditionale, pe stimularea creativitatii si originalitatii si pe identificarea unor posibilitati de accedere spre marile culturi europene.

Pe acest fond, cu sprijinul comunitatii locale de afaceri s-au desfasurat actiuni si manifestari concepute astfel incat sa exprime legatura cu comunitatea, deschiderea catre piata culturala de dincolo de granitele tarii si identificarea unor modalitati de recompensare a valorilor locale.

In esenta, diagrama evenimentelor cuprinde:

Organizarea sarbatorilor importante si omagierea unor mari personalitati ale istoriei si culturii romanesti

In plan traditional, este relevanta continuitatea actiunilor inscrise pentru Sarbatoarea Primaverii, a Zilei Copilului ori a Eroilor Neamului, ca si pentru intampinarea sfintelor Pasti, a Craciunului si a anului Nou.

Complementar, cultivand respectul pentru cunoasterea istoriei neamului si a personalitatilor sale s-au derulat, la nivelul municipiului, actiuni ample legate de comemorarea a 400 de ani de la tragicul sfarsit al domnitorului Mihai Viteazul, primul unificator al tarii, ca si de implinirea a 145 de ani de la Unirea Principatelor Romane, sub sceptrul domnitorului Al. I. Cuza.

In orizontul cultural au avut loc cateva mari manifestari:

Sarbatorirea, sub semnul Anului Unesco "I.L. Caragiale", a 150 de ani de la nasterea marelui dramaturg de la Ploiesti - care a generat un amplu program anual;

Festivalul International de poezie Nichita Stanescu", aflat acum la cea de-a XIV-a sa editie;

Concursul National de Muzica clasica "Paul Constantinescu", ajuns la editia a VII-a.;

Remarcabila, este initiativa organizarii primei editii a Festivalului International de Caricatura cu tema "Acasa la Caragiale", organizat in luna iunie, avand o larga participare internationala.

Valorificarea potentialului creativ local

Preocuparea noului management al administratiei locale de a cunoaste direct realitatile si evolutia comunitatii a generat o serie de initiative, mai ales in sfera creatiei si interpretarii artistice.

Astfel, primaria este implicata in prezent in organizarea a patru manifestari de anvergura, din domeniul muzicii, si anume:

Concursul international de pian "Lory Wallfisch";

Concursul international de canto "Eugenia Moldoveanu";

Concursul National de Interpretare - pian, vioara, canto - " Martian Negrea";

festivalul - concurs de muzica folk, cunoscut sub denumirea de "Festivalul Castanilor".

Bucurandu-se de participari de exceptie din partea concurentilor si de prezenta unor jurii de marca, aceste evenimente transforma municipiul Ploiesti intr-un veritabil oras al muzicii. Este un titlu de justificata mandrie faptul ca Ploiestiul, incepand cu anul 2001, este singurul municipiu avand patru festivaluri anuale de muzica clasica, avand anvergura nationala si internationala.

Pe agenda culturala curenta se mai afla

Concursul National de Chitara Clasica pentru Copii;

concursul international de Caricatura "Libertate si Jurnalism", ajuns la a doua editie.

Sprijinirea institutiilor de cultura

Apreciind necesitatea existentei unei activitati sistematice in sfera culturii, ca si nevoia de a stimula participarea si interesul unor segmente tot mai largi ale populatiei pentru fenomenul cultural, Primaria sustine de la bugetul local functionarea Casei Municipale de Cultura, a Teatrului "Toma Caragiu" si a Filarmonicii "Paul Constantinescu", alocand in acest sens sume importante.

Intelegerea unui asemenea deziderat a condus totodata la initierea unor actiuni majore de imagine, precum sarbatorirea a 45 de ani de la infiintarea Teatrului de Estrada " Majestic", a 50 de ani de la momentul infiintarii Filarmonicii ploiestene si a 30 de ani de la construirea Casei de Cultura a Sindicatelor.

Manifestari organizate in aer liber

Experienta occidentului a aratat ca manifestarile organizate in aer liber sau in spatii publice au un impact mai puternic asupra consumatorului de cultura. Primaria Municipiului Ploiesti a facut amenajari in Parcul Tineretului si in Parcul Bucov, a lansat cateva actiuni rezonante, precum Festivalul Berii, Divertisment Estival 2002, Targul de Toamna ori seriile de concerte de muzica moderna, desfasurate in fata Palatului Culturii si Casei de Cultura a Sindicatelor.

La reusita acestora contribuie atat sponsorii cat si institutiile de profil, aflate sub autoritatea primariei, care s-au implicat la modul major, atat din punct de vedere organizatoric, cat si artistic.

Sustinerea tinerelor talente

Potrivit recomandarilor Consiliului Europei a fost creat "Centrul de excelenta pentru tinerii capabili de performanta", care coordoneaza noua asemenea unitati regionale, printre care si pe cel din Ploiesti.

Pe langa faptul ca un asemenea demers reprezinta o recunoastere a potentialului de inteligenta a elevilor ploiesteni si a profesionalismului dascalilor lor, aceasta initiativa se constituie in modalitatea curenta de identificare, cultivare a talentelor si de sustinere a eforturilor acestora.

Activitatea centrului a demarat prin infiintarea a doua clase a V-a de excelenta, in colegiile nationale teoretice "I.L. Caragiale" si "Mihai Viteazul".

In acelasi cadru de preocupari, din initiativa Primariei, cu sprijinul unor firme importante si al unor cetateni ai orasului, a luat fiinta Fundatia Municipala Cultural-Artistica si Civica "Excellentia 21".

Operand in perimetrul invatamantului preuniversitar ploiestean, aceasta fundatie are ca scop identificarea si sprijinirea valorilor autohtone, ca si lansarea lor in circuitul international, pe baza afirmarii elementelor specifice spiritualitatii romanesti.

Desi nu foarte mari, sumele cheltuite pana acum de catre fundatie au vizat recompensarea olimpicilor ploiesteni, acordarea unor fonduri pentru participarea la actiuni reprezentative, cu caracter artistic, desfasurate in strainatate si premierea participantilor la concursurile artistice, organizate in principal sub egida primariei.

Cu intentii similare s-a organizat si prima editie a Saptamanii de Excelenta pentru Elevi, cuprinzand un program complex, cu pondere extra-curiculara.

Pasi pe drumul integrarii europene

Sfera preocuparilor permanente ale autoritatii locale pentru inscrierea municipiului Ploiesti in comunitatea oraselor europene s-a extins prin:

Preluarea cu succes a unor initiative externe traditionale, de genul - Ziua Europei, Ziua Mondiala a Mediului, Ziua europeana " In oras fara masina ",

Continuarea unor parteneriate cu autoritati locale din diferite zone ale lumii, cum ar fi: Dniepropetrovsk (Ucraina), Tulsa (SUA), Uralsk (Kazakstan), Harbin (China), Maracaibo (Venezuela), Berat (albania), Osijek (Croatia), Lefkada (Grecia), Pancevo (Serbia); dar si initierea unor noi relatii de infratire cu Radom (Polonia).

Participarea elevilor Liceului de Arta (invitati chiar la sediul Consiliului Europei) si Colegiului "Mihai Vitezul", a componentilor Orchestrei Simfonice a Filarmonicii "Paul Constantinescu", a artistilor amatori de la Casa Municipala de Cultura la turnee sau festivaluri organizate in strainatate demonstreaza potentialul valoric local.

Recunoasterea valorilor locale

Indiferent de resurse si de posibilitati, ideea recunoasterii ori a recompensarii valorilor locale, in special in domeniul culturii a stat permanent in atentia municipalitatii.

Au fost facute demersuri pentru a sublinia ca fara aportul marilor personalitati Ploiestiul n-ar fi reusit sa-si consolideze si sa-si sporeasca renumele:

ridicarea unor monumente, busturi si dezvelirea de placi comemorative (Nichita Stanescu, Toma Caragiu, Paul Constantinescu, I.L. Caragiale),

sarbatorirea zilelor de nastere ale unor personalitati (Eugen Simion, Eugenia Moldoveanu, ieronim Tataru, Ioan Grigorescu, Valeriu Rapeanu),

atribuirea numelui unor institutii si strazi (Toma Caragiu, Iorgu Caragiale),

organizarea unor actiuni culturale de mare amploare, purtand numele unor valori de prim rang, precum Lory Wallfisch sau Eugenia Moldoveanu,

conferirea inaltului titlu de cetatean de onoare al municipiului, urmatoarelor personalitati:

din domeniul cultural:

Ioan Grigorescu - scriitor si diplomat

Eugenia Moldoveanu - artist liric

Emilia Comisel - profesor universitar

Mihai Cimpoi - scriitor

Adam Puslojic - scriitor

Vasile Tarateanu - scriitor

Mihai Ispirescu - scriitor

Valeriu Rapeanu - profesor universitar doctor

din domeniul sportiv:

Arthur Hoffmann - antrenor emerit

Titi Tudor - antrenor emerit

recompensarea profesorilor elevilor olimpici.

2.6. Transparenta Administratiei fata de Cetateni

Perfectionarea managementului in administratie - profesionalizarea functionarilor publici

Actuala administratie locala urmareste sa-i constientizeze pe toti cei care lucreaza in aparatul propriu ca schimbarea trebuie sa vina din interior.

In consecinta, s-au stabilit doua directii ce trebuie urmate simultan in scopul imbunatatirii relatiei cu cetatenii: comunicarea cu cetatenii si deschiderea Primariei catre noi domenii de activitate, respectiv integrare europeana, auditare interna, protectie sociala si realizarea activitatilor de control in procesul decizional al Primariei, prin organizarea controlului financiar preventiv.

In vederea perfectionarii managementului in administratie la nivelul Primariei Municipiului Ploiesti a fost infiintat compartimentul de Audit Intern direct subordonat ordonatorului principal de credite bugetare.

Prin activitatea de audit intern se urmareste cu prioritate identificarea erorilor, gestiunii defectuoase si a fraudelor si propunerea de masuri si solutii pentru recuperarea pagubelor si sanctionarea celor vinovati.

De la data infiintarii, compartimentul de Audit Intern a efectuat un numar total de 165 de verificari, prejudiciile totale constatate fiind de peste 48.000 dolari. Actele de control incheiate la unitatile verificate au cuprins masuri de recuperare a pagubelor, de remediere a deficientelor si de evitare a repetarii lor.

Consultarea cetatenilor

Primaria Municipiului Ploiesti a organizat pentru prima data un referendum de consultare a populatiei asupra a doua probleme:

oportunitatea construirii unui nou stadion;

identificarea celor mai eficiente modalitati pentru rezolvarea problemei cainilor fara stapan din oras.

Prin implementarea programului Agenda 21 la nivel local s-a urmarit incurajarea participarii publicului la procesul de planificare a actiunilor de interes local. Astfel in elaborarea Strategiei de Dezvoltare Durabila pentru municipiul Ploiesti a fost implicata, prin consultari publice si societatea civila, intrucat obiectivele de dezvoltare nu pot fi realizate fara o conlucrare stransa a autoritatilor locale, comunitatii de afaceri, organizatiilor non-guvernamentale, asociatiilor si nu in ultimul rand a cetatenilor.

Pe parcursul anului viitor, Primaria va stabili prin consultarea cetatenilor daca va emite titluri de valoare, pentru finantarea modernizarii a trei piete agroalimentare deja existente: Nord, Aurora Vest si Mihai Bravu si amenajarea a doua noi piete: Timken si Iancu Jianu.

Accesul cetatenilor la informatiile publice

In vederea imbunatatirii comunicarii cu cetatenii, a fost realizata evaluarea comunicationala a angajatilor Primariei. Rezultatele au dezvaluit ca cetateanul poate fi sprijinit mai mult in depasirea dificultatilor birocratice ale sistemului. A reiesit astfel necesitatea transparentei cu privire la deciziile care se iau atat in ceea ce priveste activitatile de ansamblu, la nivelul municipalitatii, cat si prestatia zilnica a functionarului public.

Pentru a facilita accesul cetatenilor la informatiile publice, la Primaria Municipiului Ploiesti s-a prevazut functionarea un sistem computerizat, numit info-kiosk, iar pentru simplificarea obtinerii avizelor si acordurilor de constructie a fost organizat Oficiul Public Proiect .

Regia Autonoma de Transport Ploiesti editeaza si distribuie prin intermediul mijloacelor de transport in comun, prima si singura publicatie gratuita din Ploiesti, Info Tranzit, prin care locuitorii municipiului sunt informati in legatura cu ultimele acte normative adoptate la nivel local si national, precum si cu evenimentele locale.

Comunicarea directa a cetateanului cu executivul municipiului se realizeaza prin :

acordarea audientelor saptamanale de catre conducerea executiva;

acordarea de consultatii juridice gratuite;

asigurarea dispeceratului 24 din 24 de ore;

acordarea de informatii si consultatii de specialitate de catre fiecare Directie din cadrul Primariei si a celorlalte Servicii subordonate;

solutionarea tuturor petitiilor, sesizarilor si propunerilor cetatenilor.

Pentru o comunicare optima cu mass-media locala si centrala, administratia ploiesteana a organizat pentru prima data un centru de presa chiar in incinta Primariei. Ziaristii beneficiaza aici de dotari (telefon si posta electronica) pentru o comunicare eficienta, conform specificului acestei activitati.

In premiera nationala, la Ploiesti s-au desfasurat audiente publice televizate, in care s-au dezbatut subiecte de interes public, impreuna cu cetatenii si specialistii din administratia locala.

Problemele locale sunt prezentate pe un post local de televiziune, dezbatute in amanunt, solutiile gasite reprezentand posibile rezolvari pentru un numar cat mai mare de cetateni.

Informatizare

Actuala administratie locala a avut in vedere informatizarea tuturor departamentelor din Primarie. In prezent sedintele pe comisii si intalnirile in plen ale Consiliului Local al Municipiului Ploiesti se desfasoara cu ajutorul calculatorului. Pe langa transparenta actului de decizie, in acest fel au fost reduse cheltuielile administrative pentru realizarea sedintelor de consiliu.

In baza contractului incheiat intre Primaria Municipiului Ploiesti si Asesoft, incepand cu data de 01.07.2001, s-a trecut la realizarea unui Sistem Informatic Integrat. Acest sistem reprezinta un pas fundamental in procesul de reforma, care va conduce la imbunatatirea semnificativa a relatiei cu cetatenii municipiului Ploiesti si a serviciilor prestate catre acestia, atat de Primarie cat si de regiile autonome aflate sub autoritatea Primariei Municipiului Ploiesti. De asemenea, implementarea sistemului informatic integrat va imbunatati comunicarea interdepartamentala in cadrul Primariei si va creste eficienta interna.

Programul activitatilor este gandit pentru a asigura o implementare progresiva, pe etape, a sistemelor care vor permite Primariei Ploiesti sa imbunatateasca activitatile specifice.

Perioada de realizare a contractului este cuprinsa intre iulie 2001- iunie 2003, iar valoarea totala a contractului este de 824.170 dolari fara TVA si include:

Software de baza (licente Oracle si GeoMedia),

Realizare aplicatii specifice,

Realizare comunicatii intre sediile Primariei.

Proiectul urmareste atingerea urmatoarelor obiective:

dezvoltarea aplicatiilor informatice specifice activitatii din Primarie, cu adresabilitate la functionarii publici cetateni si la nivelul managementului Primariei,

asigurarea infrastructurii informationale (calculatoare, servere, scannere, alte echipamente de calcul),

crearea unui sistem de comunicatii care sa interconecteze sediile Primariei cu raspandire teritoriala,

crearea posibilitatii ca Primaria sa intre in comunicatia globala folosind Internet-ul si paginile Web dedicate.

Proiectul, divers si amplu ca problematica a fost structurat in :

loturi, similare cu Directiile si serviciile Primariei;

pe perioade de realizare, respectiv pe anii 2001,2002, 2003;

pe activitati specifice unui sistem informatic integrat, respectiv: realizare aplicatii informatice,

infrastructura de calcul, sistem de comunicatii intre sediile Primariei; 

pe realizatori, respectiv: firme de realizare soft si firme de realizare comunicatii.

Se p

oate spune ca Sistemul informatic care s-a proiectat va situa Primaria Municipiului Ploiesti intre primariile, putine la numar, care va avea:

un sistem informatic geografic-GIS integrat in ansamblul sistemului informatic al Primariei,

un management al documentelor informatizat,

un ghiseu informatizat pentru relatiile cu publicul,

arhiva electronica,

un pachet de programe integrat pentru toate serviciile functionale ale Primariei,

un tablou de bord pentru managementul Primariei.

Pentru cetateni se vor crea asa-numitele Centrele de informare electronica. Acestea vor fi dispuse in locuri de acces public, de unde cetatenii vor putea afla informatii despre tipuri de documente, despre situatia unor cereri in curs de rezolvare, sau pot afla, de exemplu, programele de lucru ale functionarilor publici, cat si oricare alta informatie de interes public. Nivelul managerial va dispune de un instrument eficace, suport de decizie, sub forma unui set de programe care vor oferi informatii operative si de sinteza, statistice, de analiza, fundamentale pentru cunoasterea completa si permanenta a realitatii municipiului Ploiesti.

Exista preocupari actuale privind dezvoltarea aplicatiei prin care cetatenii sa se informeze pe Internet asupra taxelor si impozitelor locale.

Aplicatia va fi dezvoltata de catre firma Asesoft, (fara costuri suplimentare fata de suma contractata pentru realizarea sistemului informatic), in cadrul Sistemului Informatic al Primariei Municipiului Ploiesti, a carei realizare este in curs.

Cetatenii au acces la informatii locale de interes prin intermediului Site-ului de web al primariei (care este in curs de dezvoltare). Pe site exista o rubrica de sesizari pe care cetatenii o pot utiliza.

Realizarea Sistemului din punct de vedere Software presupune parcurgerea urmatoarelor etape:

analiza de sistem;

proiectare aplicatii si baza de date;

programare aplicatii;

testare-implementare functionare sistem;

instruire utilizatori pentru folosirea sistemului;

intrarea in regim de lucru curent.

Modelul acestui sistem informatic presupune realizarea unei baze de date teritoriale, care se sprijina pe nucleul de date geografice ale municipiului. Alaturi de acestea, baza de date va fi si rezervorul unor informatii cu caracter economic, tehnic, juridic, social, cultural, sportiv, etc. In jurul bazei de date vor gravita aplicatii specifice fiecarei Directii din Primarie, in asa fel incat sa se asigure buna functionare a activitatilor destinate functionarilor publici si cetatenilor.

Sistemul va implementa conceptul Internet Computing fiind dezvoltat intr-o arhitectura tehnica pe trei niveluri, folosind suita de produse Oracle pentru Internet.

Structurarea sistemului se va face tinand cont de activitatile desfasurate in Primarie, activitati care pot fi grupate dupa continutul datelor vehiculate.

Prin intermediul acestor aplicatii baza de date va putea fi accesata de la distanta, din orice serviciu functional al Primariei, datele fiind disponibile in regim on-line.

In luna iunie 2002 va incepe procesul de instruire a utilizatorilor pentru insusirea aplicatiilor informatice elaborate cat si procesul de testare-implementare a acestor aplicatii.

Sistemul Informatic Integrat va continua si cu realizarea celorlalte module prevazute a se finaliza in 2002, restul modulelor urmand a se derula in prima jumatate a anului 2003.

Pentru acest proiect amplu ca arie de cuprindere, complex ca problematica si tehnologie de lucru, mare ca intindere in timp, au conlucrat si conlucreaza in continuare toti factorii responsabili din Primarie si de la firma realizatoare, ceea ce conduce la aprecierea ca proiectul este bine administrat si coordonat si mai mult, are sansa sa ofere Primariei cea mai moderna forma a informatiei, informatia electronica.

Cooperare cu Structurile Asociative din Romania

Dezvoltarea structurilor asociative demonstreaza faptul ca autoritatile locale iau in consideratie avantajele cooperarii si colaborarii.

Apartenenta la cele doua organisme subliniaza vointa municipiului Ploiesti de a realiza parteneriate cu alte forme administrative nationale si chiar regionale, pentru a dezvolta impreuna programe si proiecte care sa conduca la bunastarea comunitatii locale.

Asociatia Municipiilor din Romania (AMR) - formata din 98 de municipii si sectoarele municipiului Bucuresti - urmareste promovarea si protejarea intereselor comune ale autoritatilor locale pentru solutionarea nevoilor publice in interesul colectivitatilor locale.

Federatia Autoritatilor Locale din Romania (FALR) reprezinta o organizatie apolitica, non-guvernamentala, constituita in scopul reprezentarii unice a structurilor asociative in relatiile cu Parlamentul, Guvernul, alte autoritati publice, precum si in relatiile cu institutiile si organizatiile internationale. Prin infiintarea Federatiei in aprilie 2001, tara noastra a raspuns recomandarilor facute de catre reprezentantii Uniunii Europene, asociatiile autoritatilor locale din statele membre pentru administratia publica locala din Romania.

Presedintele Federatiei Autoritatilor Locale si al Asociatiei Municipiilor din Romania a fost ales, in iunie 2001, respectiv martie 2001, domnul Emil Calota, primar al municipiului Ploiesti.

Primaria - centru de venituri si cheltuieli in gestionarea banului public si patrimoniului municipiului Ploiesti

In urma analizelor efectuate asupra modului de realizare a bugetului local, s-au constatat deficiente in relatia contribuabil - organ fiscal. Astfel, lipsa de dotare (calculatoare, imprimante, retea, programe), spatiile inadecvate in care functiona casieria si concentrarea relatiei cu publicul intr-un singur loc (B-dul Independentei nr. 16) au determinat actuala administratie sa adopte in regim de urgenta mai multe masuri de ordin intern:

achizitionarea in cursul anului 2000 a 35 de calculatoare si imprimante performante;

achizitionarea de fax-uri si copiatoare;

descentralizarea relatiei cu publicul prin deschiderea de puncte de lucru in cartiere (strada Democratiei pentru zonele Mihai Bravu si Sud, soseaua Vestului pentru zona Vest, strada Basarabi pentru zona Centru, strada Vasile Lupu pentru zona Malu Rosu);

imbunatatirea evidentei privind obligatiile contribuabililor fata de bugetul local, prin crearea rolului unic (inregistrarea bunurilor mobile sau imobile intr-o singura evidenta);

Incasarea impozitelor si taxelor in primul trimestru al anului 2001 a crescut cu 30% fata de aceeasi perioada a anului trecut, iar lista de restantieri la bugetul local s-a diminuat cu 40% daca luam in consideratie cei aproximativ 2.000.000 dolari, pe care Primaria trebuia sa le recupereze de la cei peste 45.000 de contribuabili, care nu-si platisera obligatiile la inceputul anului 2000.

Pentru eficientizarea activitatii de incasare a impozitelor si taxelor locale au fost infiintate patru noi centre de incasare si s-a apelat la Compania Nationala Posta Romana S.A. Contribuabilii care nu si-au platit obligatiile fata de bugetul local pe anii anteriori primesc acasa instiintarile de plata pentru obligatiile pe care le au, masura adoptata la Ploiesti pentru prima data in anul 2001.

S-a avut in vedere simplificarea relatiei cu publicul si inlaturarea birocratiei prin asigurarea unui program de lucru cu publicul prelungit (8.00-19.00) dar si repartizarea pe zone si inspectori a contribuabililor. Fiecare dintre acestia are acces la informatiile cuprinse in propriul sau dosar fiscal, ce contine date asupra modului de calcul al impozitelor sau taxelor, ceea ce asigura o transparenta totala privind impozitele si taxele datorate.

In prezent Directia Impozite si Taxe Locale are posibilitatea de a elibera certificate fiscale in termen de 24 de ore si de a lua in evidenta bunurile mobile si imobile, prin instituirea de taxe speciale.

Veniturile suplimentare atrase la bugetul local, ca urmare a desfasurarii actiunilor de verificare in teren asupra declaratiilor de impozite si taxe sunt in valoare de peste 700.000 dolari. Pentru abaterile constatate s-au operat sanctiuni (amenzi si penalitati) in valoare de 20.000 dolari.

In beneficiul contribuabililor, obiectivele urmarite pana la finalul anul 2002 se refera la crearea de conditii civilizate pentru desfasurarea activitatii, prin modernizarea noului sediu din B-dul Independentei nr. 12 (fosta Banca Agricola), care va fi dotat cu ghisee, birouri corespunzatoare si arhiva moderna. Totodata, se urmareste asigurarea modalitatilor rapide de plata (prin conturi curente deschise in banci pe Internet . Se are in vedere autonomia Directiei Impozite si Taxe Locale si extinderea contractului incheiat cu Compania Nationala Posta Romana S.A., inclusiv pentru persoane juridice, accesul la reteaua Directiei urmand sa se faca prin oficiile postale.

3. Perspective de Dezvoltare pe Termen Scurt, Mediu si Lung

3.1 Definirea conceptului de dezvoltare strategica a Zonei Ploiesti

Conceptul de dezvoltare strategica a Zonei Ploiesti este gandit ca un parteneriat institutional si al societatii civile pentru planificarea si dezvoltarea economico-sociala a zonei si vizeaza valorificarea deplina a pozitiei geo-politice a acesteia in contextul politico-economic mondial si national actual, folosind rolul strategic pe care il poate juca o zona urbana dinamica, in integrarea Romaniei in structurile euro-atlantice .

Scopul elaborarii Conceptului de dezvoltare strategica a Zonei Ploiesti este acela de a crea un ghid care sa permita in urmatorii 10-15 ani , corelarea actiunilor factorilor de decizie zonali care pot, vor si trebuie sa contribuie la progresul comunitatii, punand la dispozitia acestora o gandire unitara cu privire la caile necesare de urmat pentru asigurarea unei dezvoltari armonioase, durabile.

Acest concept de dezvoltare se bazeaza pe principalele potentiale competitive ale zonei : pozitia geopolitica , existenta unei baze materiale evoluate in raport cu alte zone ale Romaniei in toate domeniile de activitate , resursele umane cu o buna pregatire profesionala , un profil moral elevat si un nivel cultural ridicat.

La elaborarea conceptului s-a urmarit utilizarea in folosul zonei a tendintelor de globalizare reflectate in politica economica si a resurselor umane , in dezvoltarea teritoriala periurbana si in realizarea unui habitat ecologic prietenos fata de toti locuitorii zonei .

Premizele unei asemenea dezvoltari sunt : ameliorarea semnificativa a mediului de afaceri prin utilizarea eficienta a principalei resurse a zonei - forta de munca existenta cu calificare specializata si ridicata, crearea unei pepiniere de manageri performanti capabili sa conduca la cresterea nivelului de bunastare a populatiei zonei, promovarea consecventa a cercetarii stiintifice locale cu deosebite valente aplicative, asigurarea continua a coeziunii sociale.

3.2 Obiectivul General si Directiile Strategice de Dezvoltare

Obiectivul general definit de misiunea Conceptului strategic de dezvoltare :

Dezvoltarea si impunerea zonei metropolitane Ploiesti ca un centru multifunctional competitiv al Romaniei , polarizator in Regiunea de Dezvoltare 3 Sud-Muntenia

«  Ploiesti, un oras pe care si altii si l-ar dori »

3.3 Detalierea sistemului de obiective si masuri specifice, in cadrul directiilor strategice de dezvoltare

Cresterea standardelor privind calitatea vietii si alinierea serviciilor publice la standarde europene

Realizarea unui habitat ecologic

Principii   

Componentele spatiale in dezvoltarea unui oras sunt importante prin notorietate, stare, rentabilitate. Din aceste motive pentru a prefigura tendintele de dezvoltare ale habitatului este necesara analizarea temporala a realizarilor unei comunitati.

Mostenirea trecutului se reflecta in coexistenta zonelor cu valoare ambientala si istorica si a cartierelor de blocuri realizate in anii '50 - '89. Starea actuala a acestora este departe de a fi foarte buna , fapt pentru care se impune integrarea in sistemul de obiective si masuri prioritare a conservarii si reabilitarii zonelor cu valoare ambientala - arhitecturala si a monumentelor istorice , devenind astfel componente de notorietate atat spatiala cat si culturala ale orasului. In ceea ce priveste reabilitarea fondului construit realizat intre anii '50-'89, acesta constituie, punctul de plecare, obiectivul principal pe termen scurt in cadrul strategiei de dezvoltare urbana.

In prezent pe primul plan in cadrul acestui obiectiv se afla asigurarea unui habitat decent pentru toti locuitorii, subobiectiv ce va fi atins prin realizarea de noi locuinte colective si individuale construite de cetateni pe domeniul privat al municipiului Ploiesti - ca o componenta a politicii social-imobiliare.

In viitor se preconizeaza, pe baza tendintelor firesti observate, extinderea zonelor rezidentiale in periurban. Acest fapt va conduce la aparitia noilor poli de interes , la dezvoltarea fondului construit cu alte destinatii decat cele rezidentiale si functiunilor conexe locuirii in periurban . In aceasta perspectiva este necesara redefinirea zonei centrale.

Pornind de la pricipiile enumerate, si constientizand scopul final al actiunilor : asigurarea conditiilor normale de viata la standarde europene se pot stabili urmatoarele seturi de programe si masuri :

Initierea si realizarea programelor de expertizare, consolidare si protejare a monumentelor istorice, si a zonelor cu valoare arhitectural - ambientala.

realizarea cadastrului monumentelor

reevaluarea monumentelor

crearea de politici fiscale / financiare pentru reabilitarea acestora

elaborarea studiilor de punere in valoare a monumentelor istorice si a zonelor cu valoare ambientala

initierea de actiuni educative pentru constientizarea si cunoasterea de catre cetateni a valorilor de patrimoniu

Reabilitarea si dezvoltarea fondului construit

expertizarea si consolidarea imobilelor cu risc seismic

reabilitarea cartierelor de locuinte 

2003- 2004 - cartierele Enachita Vacarescu , Malu Rosu, Mihai Bravu, Bereasca, B-dul Bucuresti, Democratiei, zona centrala, Vest I si II, Nord

extinderea zonei rezidentiale

2003-2004 realizarea cartierului Carino

initierea unui program de inventariere si conservare a cladirilor cu valoare cultural - istorica si ambientala

Stimularea investitiilor imobiliare prin programe municipale si facilitati fiscale :

condominii : colaborarea cu asociatiile de proprietari.

credit ipotecar : A.N.L. + alte afaceri imobiliare

locuinte tampon : pentru tineri, de serviciu, de necesitate

concesionari / inchirieri terenuri

alocare terenuri pt locuinte tieret

Realizarea strategiilor pentru zonele cu potential de dezvoltare :

Identificare si prioritizare

stabilirea criteriilor de selectie

analiza oportunitatilor de dezvoltare

Crearea posibilitatilor de realizare si alocarea fondurilor de la bugetul local prin realizarea si aprobarea documentatiilor urbanistice :

implementarea PUZ B-dul Independentei

realizarea in 2002 - 2004 a documentatiilor demarate :

P.U.Z. - Zona Centrala,

P.U.Z. - Hipodrom

P.U.Z. - Mitica Apostol

P.U.Z. - Gara de vest

Modernizarea si extinderea infrastructurii

Principii 

Cand discutam de Dezvoltarea durabila a unei zone ne gandim la disponibilitatile infrastructurii existente in teritoriu iar pricipiile pe baza carora se pot stabili obiectivele si programele de extindere si modernizare sunt: rezervele de teren si accesibilitatea la infrastructura.

Obiectivele si programele stabilite sunt urmatoarele :

Restructurarea si reabilitarea infrastructurii si a serviciilor publice

rentabilizarea si extinderea retelelor de alimentare cu apa si canalizare

reabilitarea si extinderea retelei de alimentare cu apa pe intreg teritoriul intravilan

finalizarea contorizarii alimentarii cu apa pe intreg teritoriul municipiului

extinderea si reabilitarea retelei de canalizare in zonele rezidentiale si in zonele cu potential de dezvoltare

asigurarea calitatii serviciilor si controlul tarifelor

analizarea si implementarea alternativelor de alimentare cu energie termica in intravilan si in zona periurbana

program municipal - audit energetic al cladirilor de locuit si al obiectivelor de utilitate publica

finalizarea proiectului de rentabilizarea finantat de BERD

asigurarea si imbunatatirea sistemului de iluminat

reabilitarea sistemului de iluminat public in cartiere si in zonele interesante din punct de vedere investitional

extinderea retelei in zona periurbana

alimentarea cu gaze naturale

reabilitarea retelei de distributie cu gaze naturale in mun. Ploiesti

modificarea traseelor conductelor magistrale pe culoare optime de ocolire a municipiului Ploiesti

asiguraea zonelor de protectie a conductelor magistrale in afara zonelor cu risc si a zonelor rezidentiale

sistematizarea retelelor tehnologice pe culoare magistrale

in promovarea si realizarea investitiilor proprii se vor asigura conditiile de amplasare in cadrul acestor culoare tehnico-edilitare, care totodata se vor constitui ca perdele de protectie si plantatii de agrement in lungul coridoarelor principale de transport

Asigurarea calitatii mediului

Principii:

Municipiul Ploiesti este unul dintre cele mai poluate din tara, datorita intensei activitati industriale si indeosebi a celei petrochimice .

O atentie deosebita ete acordata reducerii poluarii, principiul prioritar fiind asigurarea conditiilor optime de sanatate a locuitorilor zonei si ridicarea calitatii mediului la standarde europene .

Altfel spus: Apa, Aer, Sol, Spatiu

Programele si masurile stabilite pentru realizarea principiului enuntat vor asigura  alinierea legislatiei locale la aquis- ul Uniunii Europene privitoare la mediu , mentinerea gradului de poluare in limitele prevazute de norme, ameliorarea sistemelor hidrotehnice si de imbunatatiri funciare , implementarea managementului integrat al deseurilor de toate tipurile precum si dezvoltarea spatiilor verzi si a zonelor de agrement.

Prioritatile sunt urmatoarele :

alinierea legislatiei locale la aquis-ul U.E. privitoare la mediu

adoptarea prin hotarari ale Consiliilor Locale a pachetului de norme referitoare la protejarea mediului inconjurator al zonei Ploiesti

constituirea unei banci de date centralizate , la nivelul comunitar al zonei , cuprinzand date de referinta in domeniu actualizate la zi , proiectele si cercetarile derulate pe raza Municipilui Ploiesti

promovarea infiintarii de laboratoare in parteneriat public-privat, care sa ofere servicii analitice sau consultanta de specialitate in domeniul protectiei mediului

lobby in vederea completarii legislatiei nationale in domeniul gestionarii deseurilor speciale toxice si colaborari prin parteneriat public-privat pentru gestionarea acestora la nivel local

lansarea de programme de educatie ecologica a locuitorilor

mentinerea gradului de poluare in limitele prevazute de norme

Imbunatatirea sistemului de monitorizare a poluarii aerului, apei si solului prin programe si studii aprobate :

Monitorizarea continua a calitatii aerului prin achizitionarea cu finantare externa a patru statii fixe si a unui laborator ce vor asigura administratiei locale posibilitati de actiune directa pentru imbunatatirea conditiilor de climat

Monitorizarea calitatii apei potabile de suprafata si subterane si dezvoltarea unui sistem integrat privind managementul resurselor de apa

Recuperarea terenurilor degradate prin implementarea proiectului Ecolinks - evacuare hidrocarburi infiltrate la nivelul solului

Eliminarea poluarii electromagnetice prin realizarea monitoringului emisiilor electromagnetice, prin executarea de masuratori ale campurilor magnetice si electrice in diferite zone

ameliorarea sistemelor hidrotehnice si de imbunatatiri funciare

Regularizarea si reprofilarea paraului Dambu

Extinderea statiei de epurare cu treapta biologica

Extinderea canalizarii apelor pluviale in oras si in zona periurbana

implementarea managementului integrat al deseurilor de toate tipurile

Ecologizarea si integrarea in mediu a rampei de gunoi Teleajen

Realizarea colectarii zonale a deseurilor de toate tipurile

Imbunatatirea serviciilor de colectare pe baza liberei concurente

Colectarea cu preselectie a deseurilor la producator si gasirea celor mai eficiente modalitatti de neutralizare si refolosire a acestora

dezvoltarea spatiilor verzi si a zonelor de agrement

Revitalizarea si restructurarea zonelor verzi

intretinerea plantatiilor de aliniament pe arterele principale

mentinerea si amenajarea spatiilor verzi, si a locurilor de joaca pentru copii

plantarea de specii de arbori si arbusti ornamentali rezistenti

utilizarea la randament maxim a potentialului oferit de zonele verzi prin amplasarea de mobilier urban si dotari complementare

Extinderea si mentinerea sistemului de parcuri in intra si extravilan

detalierea studiului peisagistic axa Nord Sud si implementarea proiectelor specifice

demararea actiunilor pentru amenajarea retelei de parcuri municipale

Hipodrom, Sala Sporturilor, parcul dendrologic, parcurile municipale I si II si noul stadion

studierea tendintelor de dezvoltare a zonelor de agrement periurbane prin parteneriate

Amenajarea zonelor de agrement in padurea Paulesti - parteneriat public cu Consiliul Local Paulesti

Perspectiva extinderii zonei de agrement - Padurea Plopu

Reabilitarea Parcului Constantin Stere - Bucov - actiune demarata in anul 2001 proiect realizat prin parteneriat public incheiat in luna iunie 2001 intre Consiliul Judetean, Consiliul Local Ploiesti, Consiliul Local Bucov si Fundatia Constantin Stere, pe baza HCL 60/28.03.2001, si HCL 61/28.03.2001 a C.L.Ploiesti. Lucrarile sunt finantate in comun, respectiv :

proiectarea - Consiliul Judetean Prahova

90% din valoarea lucrarilor de executie - Consiliul Local Ploiesti

10% din valoarea lucrarilor de executie - Consiliul Local Bucov

Cresterea eficientei si calitatii serviciilor publice

Principii

Principiul ce sta la baza politicilor urbane in acest domeniu consta in asigurarea confortului fiecarui cetatean. Astfel programele si masurile gandite pentru locuitorii orasului si in folosul lor, sunt urmatoarele :

Initierea politicilor de facilitati pentru reabilitarea si eficientizarea serviciilor publice  prin :

realizarea de contracte de asociere sau parteneriat public - privat pentru investitii strategice, sau pentru asigurarea serviciilor

dezvoltarea facilitatilor fiscale pentru investitori - pe termen lung

Reorganizarea serviciilor de salubritate:

optimizarea serviciilor de colectare deseuri prin atragerea de noi societati - pe baza liberei concurente.

ecologizarea serviciilor

Selectarea deseurilor :

pe sectoare

preselectia deseurilor in zonele de colectare

Organizarea serviciilor pentru intretinerea curateniei pe domeniul public si privat al municipiului

Dezvoltarea serviciilor de transport public:

optimizarea traseelor de transport public

deservirea intregului teritoriu intravilan

extinderea retelei in zonele periurbane - poli de interes

ecologizarea serviciilor de transport public :

utilizarea autobuzaelor cu motor alimentat cu gaz petrol lichefiat( GPL)

dotarea autobuzelor existente cu motor Euro 2

reabilitarea si modernizarea garniturilor de tramvaie

extinderea liniilor de troleibuze

iluminatul public

proiect Luxten Romania

inlocuirea si intretinerea corpurilor de iluminat

reabilitarea si extinderea retelei electrice pentru iluminat public

Obiectiv

Diminuarea costurilor de intretinere si functionare in conditiile asigurarii nivelului optim de iluminat

Dezvoltarea zonei metropolitane

Principii

Principiul elaborarii strategiei de dezvoltare al zonei metropolitane Ploiesti este devenirea acesteia un pol economic , stiintific si cultural atractiv ca alternativa a capitalei.

Obiectivele si programele propuse pe termen lung sunt urmatoarele :

initierea planului strategic unitar de dezvoltare al zonei periurbane in parteneriat cu cele 9 localitatile limitrofe ( . )

analiza tendintelor firesti de dezvoltare catre posibilii poli de interes

parcuri industriale

zone cu potential de dezvoltare

zone rezidentiale

utilizarea eficienta a serviciilor publice (apa, canalizare, energie electrica, gaze, circulatii si transport etc)

utilizarea si rentabilizarea obiectivelor de utilitate publica (educatie, cultura, sanatate, sport etc) in baza principiului complementaritatii.

elaborarea Conceptului strategic de dezvoltare

dezvoltarea capacitatii de cooperare institutionala a zonei - montaj institutional fezabil

complementaritate

utilizarea resurselor naturale

asigurarea habitatului optim

implementarea tehnologiilor avansate

costuri minimale cu eficienta maxima (socio-economic)

mentinerea zonei industriale si restructurarea platformelor postindustriale

export urban in teritoriu , ridicarea standardului de viata in zona periurbana din punct de vedere tehnic

ridicarea standardului de viata in Ploiesti si cele 9 localitati partenere

servicii publice

protectia mediului

locuire

activitati economice

Principii de baza :

parteneriat public - public

parteneriat public - privat

Gestionarea performanta a domeniului public si privat

Inventarierea patrimoniului domeniului public si privat al municipiului Ploiesti

Identificarea structurii primare de informatii prin finalizarea cadastrului imobiliar-edilitar preconizat si incarcarea bazei de date urbane (sistemul informatic integrat + GIS)

Initierea reformelor institutionale in cadrul administratiei publice locale :

Implementarea sistemului informatic integrat conduce la managementul eficient al informatiilor si asigura consultarea de catre comunitate din punct de vedere al administratie publice cat si conturarea potofoliului de informatii in vederea stimularii investitiilor strategice.

Dezvoltarea patrimoniului municipiului prin preluarea de terenuri, cladiri si activitati publice :

Introducerea in patrimoniul privat a terenurilor din zona Hipodromului (provenind de la societatea « Cai de Rasa » conform HGR)

Preluarea stadionului « Ilie Oana », a Patinoarului si a ternurilor de tenis (Sala Sporturilor Olimpia)

Preluarea pietelor agro-alimentare si administrarea lor in parteneriat public-privat

Dezvoltarea programelor de utilizare eficienta a zonelor cu potential de dezvoltare (primordial cele cu potential economic)

Dezvoltarea patrimoniului domeniului public si privat

Initierea planului de actiuni pentru administrarea patrimoniului propriu :

demararea programului de expertizare si consolidare a constructiilor cu risc seismic

auditarea termica a cladirilor de locuit si a imobilelor - obiective de utilitate publica

renovarea imobilelor din patrimoniul propriu

reabilitarea terenurilor si zonei de agrement Sala Sporturilor si a Hipodromului incluzand si dezvoltarea infrastructurii

rentabilizarea stadionului « Ilie Oana »

reabilitarea si extinderea pietelor agro-alimentare

revitalizarea zonei Hipodrom

Dezvoltarea pietei imobiliare

consolidarea cadrului normativ al pietei imobiliare

asigurarea terenurilor necesare dezvoltarii economico-sociale

elaborarea reglementarilor urbanistice zonale - suport necesar pentru dezvoltarea unitara a zonei

elaborarea hartii pe zone de fiscalitate :

departajarea zonelor de fiscalitate pe urmatoarele criterii :

distante fata de centrul localitatii sau polii locali de interes

acces la infrastructura de sanatate , educatie , comert,

dotarile tehnico-edilitiare existente

restrictii / facilitati urbane

elaborarea si implementarea zoningului de piata imobiliara in parteneriat cu societatile imobiliare

Crearea si dezvoltarea mediului de afaceri

Oferte de parteneriat

restructurarea zonelor foste industriale, si administrarea acestora ca zone cu potential de dezvoltare si centre de cercetare si afaceri

Inventarierea patrimoniului industrial in perspectiva rentabilizarii acestora in baza unor proiecte de reabilitare elaborate in parteneriat de catre municipalitate, proprietari si oameni de afaceri la nivel local

Reconvertirea zonei cuprinse intre calea ferata Bucuresti - Brasov si DN1 - centura de vest

reconvertirea zonei Hipodrom prin programe de dezvoltare

initierea unor incubatoare de afaceri pentru stimularea IMM - urilor cat si consilierea acestora

colaborarea administratiei locale cu investitorii strategici in vederea promovarii unor actiuni comune de integrare a acestora in comunitate

asigurarea apartenentei la comunitate

reinvestirea profitului in actiuni locale (sociale) care au ca rezultat ridicarea nivelului fortei de munca.

Asigurarea solidaritatii sociale

Crearea unui mediu atractiv de afaceri

Principii

Ploiestiul este recunoscut ca un puternic oras industrial in domeniul petrolier. Mentinerea acestei valente este posibila prin promovarea cooperarii interne si internationale si ameliorarea infrastructurii de sustinere in afaceri

Obiectivele si programele stabilite sunt legate de delimitarea si dezvoltarea zonelor cu potential de dezvoltare, precum si reorganizarea si stimularea activitatii in celelalte sectoare (industrie usoara, servicii, turism)

Evaluarea zonelor cu potential de dezvoltare:

stimularea activitatilor specifice

parcurile stiintifice si de cercetare - extinderea Universitatii de Petrol si Gaze si a institutiilor de cercetare in domeniul petrolier

crearea unei zone de excelenta a stiintei si cercetarii in domeniul petrochimiei si informaticii (in zona Universitate / Hipodrom)

platformele industriale existente se pot dezvolta in mai multe directii in functie de activitate

stimularea si sustinerea continuarii activitatilor productive in aceste zone

reconversia economica si mentinerea activitatilor industriale ale respectivei zone si a potentialului uman cu orice pret

restructurarea activitatilor si implicit a platformelor industriale si modernizarea infrastructurii

favorizarea implementarii in zonele post industriale a noilor intreprinderi, care aduc tehnologii inalte, a caror produse inglobeaza inteligenta si consumuri specifice mici, producandu-se in conditii ecologice

Dezvoltarea sectorului tertiar, in vederea asigurarii serviciilor la standarde europene, pentru satisfacerea nevoilor zonei

elaborarea unui pachet de facilitati financiare si fiscale , corelat cu cadrul national, in scopul incurajarii productiei autohtone si al consumului preferential (organizarea si stimularea unei Burse de Marfuri )

dezvoltarea unui sistem performant de servicii financiar-bancare, de asigurari, telecomunicatii, etc

initierea programului de constituire al activitatilor comerciale bazate pe tehnici avansate

crearea conditiilor pentru dezvoltarea retelei comercile moderne pentru servirea locuitorilor din toete cartierele

elaborarea unor reglementeri locale privind urbanismul comercial (demarat prin studii de amplasare a comertului stradal)
construirea de noi piete in cartiere, si amenajarea celor existente

Dezvoltarea pietei fortei de munca

Principiu:

Un viitor mai bun pentru toti locuitorii.

crearea de noi locuri de munca

stimularea initiativei private si infiintarii micilor intreprinderi si a prestatorilor de servicii (atragerea agentilor economici la nivel national sa dezvolte afaceri cu forte de munca locale)

stabilirea politicilor si procedurilor de asistenta sociala si reconversie profesionala

atragerea O.N.G.-urilor in activitati umanitare prin parteneriate (integrarea in societate a copiilor abandanati - Concordia / P.M.P.)

integrarea romilor in societate prin programe educationale in parteneriat cu Partida Romilor, etc

monitorizarea familiilor paupere si a copiilor abandonati si ajutarea lor prin implicarea cultelor etc

acordarea asistentei medicale persoanelor aflate in dificultate prin programe de parteneriat cu O.N.G.-uri

atragerea firmelor straine din sectorul tertiar si stimularea acestora prin oferte administrative (infrastructura, utilitati, terenuri) sa-si desfsoare activitatea in zone cu forte de munca ieftina si calificata

Mentinerea importantei activitatii industriale competitive in economia zonala

Principiu :

Mentinerea caracterului reprezentativ de "Orasul aurului negru" - si dezvoltarea capacitatii de cooperare institutionala internationala in domeniul petrolier prin :

mediatizarea institutiilor de prestanta recunoscute international

politici si montaje institutionale fezabile de atragere de capital in zone si platforme postindustriale, restructurarea celor cu activitati restranse si mentinerea si stimularea prin facilitati fiscale a liberei initiative

Asigurarea serviciilor de asistenta

Principiu :   

Viitorul va apartine tinerei generatii.

asigurarea serviciilor de asistenta in domeniul

medical (micropoliclinici, spitale private, linii de urgenta

educational - programe organizate de Inspectoratul Scolar (campania antidrog, institutionalizarea copiilor fara adapost)

persoane defavorizate

persoane cu handicap prin programe si masuri de integrare a acestora in societatea civila, amenajarea de spatii publice pentru acestia, rampe scuaruri cu accese facile

dezvoltarea bazelor sportive

Stimularea liberei initiative

Principiu :   

Un oras liber pentru oameni liberi.

cearea unui sistem de facilitati administrativ-fiscal pentru dezvoltarea afacerilor micilor intreprinzatori

oferte avantajoase ale conditiilor de investire si deschidere ale afacerilor

eliminarea birocratiei in domeniul serviciilor (reducerea duratei eliberarii Certificatelor de Urbanism si a Autorizatiilor de Construire pentru investitori)

crearea unui sistem de control al serviciilor publice

informatizarea serviciilor publice (telefon, servicii postale, internet etc)

Ameliorarea infrastructurii de sustinere a afacerilor

Principiu :   

Integrarea zonei metropolitane in sistemul informational european.

extinderea retelei de cabluri din fibnra optica in intreg teritoriul periurban

compatibilizarea sistemelor informationale ale administratiei, cu sistemele elecronice standard ale U.E.

crearea suportului necesar pentru asigurarea transferului electronic de baze de date privind politici, programe si standarde compatibileU.E.

Dezvoltarea modelului spiritual al comunitatii locale

Identificarea modelului spiritual si comportamental

Principiu :

Constientizarea identitatii spirituale si culturale a orasului, a acelui "genius locci", face posibila dezvoltarea viitoare a comunitatii pe baza modelului cultural si toposului comportamental regasit

regasirea traditiilor spirituale si culturale in toate domeniile existentei citadine in domeniul patrimoniului cultural (imobiliar si mobil) prin :

programe de cunoastere a traditiei culturale si educare a tinerei generatii

masuri de revitalizare si ameliorare a starii monumentelor istorice si a cladirilor cu valoare de patrimoniu

reabilitarea caselor memoriuale si introducerea intr-un circuit cultural-educativ

organizarea de concursuri si simpozioane refertoare la personalitati ale culturii municipiului Ploiesti in domeniile artistice (muzica, pictura, sculptura, teatru), culturale (literatura) si stiintifice.

Crearea unui mediu cultural propice dezvoltarii generatiilor viitoare

Principiu:

Perspectiva propusa in viitor pentru Ploiesti este de a deveni un "Centru cultural la nivel european".

Acest fapt va fi posibil prin programme si pachete de masuri strategice capabile sa stimuleze artele, sportul, cultura si stiinta - pe scurt - excelenta in aceste domenii :

instituirea unor programe si masuri pentru stimularea si premierea tinerelor talente a viitoarei clase de excelenta a municipiului Ploiesti

crearea bazelor de cercetare

dezvoltarea U.P.G., arealului existent al dotarilor, imobilelor si echipamentelor

crearea unui parc stiintific si de cercetare in zona Universitatii

revitalizarea si extinderea bazelor sportive (sali si terenuri de sport, stadioane, sali de gimnastica etc)

extinderea si modernizarea Filarmonicii Paul Constantinescu

realizarea salii de concerte si expozitii a Liceului de Arte Plastice si Muzica

Stimularea activitatilor specifice si a institutiilor implicate in cercetarea stiintifica

Principiu :

Un factor important in dezvoltarea unui oras il constituie excelenta.

dotarea corespunzatoare a tuturor laboratoarelor (incepand din scoli si continuind cu facultati si institutiile de cercetare)

initierea programelor de invatamant pe baza schimburilor culturale (burse de studii, conferinte si simpozioane, forumuri, schimburi culturale si stiintifice, congrese etc)

promovarea valorilor culturale ale zonei si afirmarea ca piata importanta de servicii culturale

Transparenta administratiei fata de cetateni

Realizarea unui climat social stabil deschis initativeleor

Principiu:

Orasul nu este numai al edililor, ci al cetatenilor care il locuiesc.

Administratia publica locala impreuna cu societatea civila va realiza programe si masuri necesare pentru imbunatatira calitatii vietii in oras prin :

comnicarea deschisa a intentiilor

sondaje si anchete sociale realizate pentru adoptarea unor hotarari importante in oras

consultarea populatiei in domeniul dezvoltarii strategice si a planificarii urbane (autostrada Bucuresti-Brasov, PUZ-uri, studii de comert stradal si publicitate)

preluarea initiativelor societatii civile si stimularea acestora

mediatizarea actiunilor de reabilitare si infrumusetare a orasului etc.