traficul rutier de marfuri

 

 

TRAFICUL RUTIER DE MARFURI

ARGUMENT

In contextul integrarii in structurile UE, Romania trebuie demonstreze ca va fi in masura sa aplice prevederile acquis-ului comunitar la data aderarii sale la Uniunea Europeana, fapt care va fi posibil numai prin preluarea prevederilor europene in legislatia nationala.

Avand in vedere ca domeniul transporturilor rutiere reprezinta un element determinant in cadrul economiei nationale si tinand seama de faptul ca a fost incheiat Capitolul 9 - Politica in domeniul transporturilor, aferent procesului de integrare a Romaniei in structurile Uniunii Europene, consideram ca fiind necesar definitivarea cadrului legislativ existent in acest domeniu de activitate, concretizat prin elaborarea unui act normativ superior care sa reglementeze transporturile rutiere intr-un mod european.

In acest sens, proiectul de Lege privind transporturile rutiere asigura transpunerea conditiilor prevazute de reglementarile Uniunii Europene privind accesul la activitatea de operator de transport rutier, precum si prevederilor referitoare la organizarea si efectuarea transporturilor rutiere de marfuri si persoane.

Astfel, adoptarea intr-o forma si structura compatibila reglementarilor europene in domeniu, pentru instituirea unor reguli necesare, suficiente si posibile exprimate printr-o structura compacta, pe principii, care sa conduca la o cat mai mare stabilitate si eficienta legislativa si adoptarea unei forme care sa stabileasca in mod clar statutul unei intreprinderi si statutul unui operator de transport rutier coroborata cu prevederile comunitare, au impus reglementarea concreta a transportului rutier public (contra cost), respectiv a transportului rutier in cont propriu.

IN CONTEXTUL ACTUAL UN ROL IMPORTANT DIN LARGA GAMA DE  TRANSPORTURI IL ARE SI TRANSPORTUL DE MARFURI. ACESTA TREBUIE SA SE DESFASOARE IN CONFORMITATE CU LEGISLATIA IN VIGUARE, TINANDU-SE SEMA DE IMPORTANTA ADERARII TARII NOASTRE LA UE

CAP 1. Aspecte generale privind transportul rutier international

Transporturile rutiere de marfuri prezinta avantajul ca se realizeaza din poarta in poarta si cu o mare mobilitate, necesita investitii mai reduse si permit transportul unei game foarte largi de produse cu viteze comerciale ridicate comparative cu alte modalitati de transport.

In tara noastra conform H.G. 223/1992 se stabileste ca in domeniul transporturilor rutiere calitatea serviciului sa fie asigurata si controlata prin sistemul "licentei de transport" si a "licentei de executie" prin care se atesta capacitatea agentului economic de a efectua transporturi in conditii de calitate si siguranta.

Sunt supuse obligatiei de a dobandi o licenta de transport urmatoarele categorii de agenti economici:

- agentii economici detinatori de mijloace de transport care au ca obiect transportul de marfuri in trafic intern si international;

- agentii economici care executa transportul de persoane in trafic intern si international;

- agentii economici detinatori de autovehicule, care sunt inchiriate cu sofer unor persoane juridice pentru transporturile internationale de calatori;

- transporturi agabaritice;

- transporturi de substante periculoase.

CAP   2. Reglementari internationale privind transportul rutier

In fiecare tara au aparut reglementari care stabilesc conditiile tehnice pe care trebuie sa le indeplineasca camioanele straine pentru a fi admise sa circule pe drumurile nationale.

In cazul preocuparilor internationale pentru unificarea normelor privind transporturile rutiere au fost elaborate mai multe conventii care faciliteaza dezvoltarea transporturilor rutiere, existand insa si acorduri multilaterale si bilaterale in acest sens.

Printre cele mai importante reglementari de care trebuie sa se tina seama la efectuarea transporturilor internationale sunt:

- Conventia referitoare la contractul de transport international rutier(CMR);

- Conventia vamala referitoare la transporturile internationale de marfuri;

- Conventia internationala referitoare la transportul marfurilor perisabile;

- Privind semnalizarea rutiera;

- Pentru asigurarea impotriva raspunderii civile (cartea verde);

- Conventia vamala pentru importul temporar al autovehiculelor rutiere;

Acordul European privind transportul international de marfuri periculoase.

Conventia referitoare la contractul international de marfuri (CMR)

Semnata in 1956 - 19 mai, la Geneva, CMR reglementeaza in mod uniform conditiile generale in care se incheie si se executa contractul de transport rutier de marfuri, reprezentat prin "Scrisoarea de trasura tip CMR".

Tara noastra a aderat la CMR in 1972 (decret 451/20.II.1972) si a intrat in vigoare pentru Romania la data de la 90 zile dupa depunerea instrumentelor de notificare la ONU.

2.2. Conventia vamala referitoare la transportul international sub acoperirea carnetelor TIR

Conventia TIR incheiata la Geneva la 15 ianuarie 1959 acorda transporturilor de marfuri avantaje de ordin vamal, menite sa faciliteze traficul international de marfuri. Tara noastra a aderat in 1963 (Decret 429/12.IX.1963).

TIR presupune transportarea marfurilor fara contracte vamale la vamile de tranzit, scutindu-se durata de transport ceea ce atrage dupa sine a reducere a cheltuielilor de stationare a autovehiculului si echipajului in strainatate si eliminarea garantiilor vamale in valuta.

Fiecare carnet TIR se compune din doua pagini, un valet si o matca nr.1 si nr.2 (numite manifestul galben).

Pentru fiecare vehicul rutier se intocmeste un carnet Tir, valabil pentru o singura calatorie.

Organele vamale din tara de expeditie, dupa controlul vamal al autocamionului respectiv, aplica acestuia sigiliile TIR.

Organele vamale din tarile de tranzit controleaza camioanele numai sumar verificand in special sigiliilor. In cazuri extreme pot ordona desfacerea unor sigilii care apoi cor fi inlocuite cu altele a caror serie va fi mentionata in carnetul TIR purtat de conducatorul auto respectiv.

2.3. Acordul cu privire la transporturile internationale de marfuri

perisabile si instalatiile speciale pentru aceste transporturi (ATP)

A luat fiinta in 1955, ca urmare a initiativei Comisiei Economice ONU pentru Europa si are urmatoarele obiective:

- Coordonarea intre gruparile nationale aderente;

- Elaborarea unor studii pe probleme legate de transport rutier de marfuri sub temperatura dirijata;

- Studiul tarifelor si al conditiilor de transport referitoare la transportul rutier european cu vehicule sub temperatura dirijata.

Transfrigorente Europe nu este o simpla asociatie ci un organism care favorizeaza cooperarea economica si tehnica pe plan european, elaborarea unor conventii tarifare, uniformizarea conditiilor de transport, etc.

Acestui organism i se datoreaza elaborarea Acordului European pentru transportul marfurilor perisabile.

2.4. Acordurile bilaterale rutiere

Desi exista un numar mare de acorduri si conventii multilaterale in domeniul transporturilor internationale rutiere, acestea n-au putut reglementa toate aspectele uneori foarte contradictorii de le o tara la alta. In acest context, aproape toate tarile au reglementat unele aspecte specifice prin acorduri bilaterale.

Prin intermediul acestora partile isi acorda a serie de avantaje reciproc, cum ar fi:

- Necontingentarea numarului de curse si scutirea reciproca de orice fel de taxe si impozite;

- Scutiri reciproce de orice fel de taxe si impozite pentru un numar contingentat de calatorii pe baza de autorizatie;

- Reducerea partiala a taxelor si impozitelor pentru un numar contingentat de calatorii;

- Acordarea unor contingente de calatorii pe baza de autorizatie cu plata integrala a taxelor si impozitelor.

Autorizatiile de transport de marfuri, care se schimba reciproc cu partenerii la acorduri bilaterale pot fi urmatoarele:

- Autorizatii pentru transporturi directe care permit efectuarea transportului intre 2 tari cu puncte de incarcare si descarcare in tari diferite

- Autorizatii de tranzit;

- Autorizatii pentru terte tari care permit autovehiculelor apartinand unei parti sa efectueze transporturi intre un punct situat pe teritoriul celeilalte parti si un punct situat pe teritoriul unui stat tert;

- Autorizatii pentru micul trafic de frontiera.

In functie de interesele fiecarei dintre parti si conform celor convenite, autorizatiile pot fi scutite de taxe sau pot face intelegeri pentru plata partiala sau totala a acestora.

CAP 3  Contractul de transport international rutier (C.M.R.)

3.1. Generalitati

Conventia referitoare la contractul de transport international de marfuri - CMR - semnata la Geneva la 19 mai 1956, apartine seriei de conventii internationale initiate de Comisia Economica ONU pentru Europa (CEE). Prin aceasta conventie sunt reglementate in mod uniform conditiile generale in care se incheie si se executa contractul de transport rutier de marfuri, reprezentat prin "Scrisoarea de trasura tip CMR".

CMR se aplica oricarui transport international de marfuri, in cazul in care, pentru un astfel de transport, a fost incheiat un contract de transport de marfuri pe sosele, cu titlu oneros, cu vehicule, daca locul primirii marfurilor si locul prevazut pentru eliberare, asa cum sunt indicate in contract, sunt situate in doua tari diferite, din care cel putin una este tara contractanta, independent de domiciliul si de nationalitatea partilor contractante.

Tara noastra a aderat la aceasta conventie in baza Decretului 451/20.11.1972, conventie intrand in vigoare pentru Romania la data de 23.04.1973, la 90zile dupa depunerea instrumentelor de ratificare la ONU.

3.2. Continutul contractului de transport tip CMR

Contractul de transport tip CMR, care se prezinta sub forma scrisorii de trasura, se considera incheiat atunci cand marfa a fost incarcata in autocamion, iar conducatorul auto a semnat scrisoarea de trasura pentru preluarea marfii. Scrisoarea de trasura se intocmeste in trei exemplare semnate atat de predator, cat si de caraus.

Primul exemplar se remite expeditorului, al doilea insoteste marfa pana la destinatie, iar al treilea exemplar ramane la transportator.

Scrisoarea de trasura se intocmeste pentru fiecare autocamion in parte, chiar daca lotul de marfa expediat este mai mare si se incarca pe mai multe autocamioane apartinand aceluiasi caraus.

3.3. Elementele scrisorii de trasura rutiera

Scrisoarea de trasura rutiera trebuie sa cuprinda, obligatoriu, urmatoarele elemente:

- Numele si adresa expeditorului;

- Locul si data intocmirii scrisorii de trasura;

- Numele si adresa transportatorului;

- Locul si data primirii marfii pentru transportator;

- Locul prevazut pentru eliberarea marfii;

- Numele si adresa destinatarului marfii;

- Denumirea curenta a marfii si felul ambalajului, iar pentru marfurile periculoase se va indica de numirea general recunoscuta;

- Numarul coletelor, mentionandu-se si marcajele respective;

- Instructiunile privind formalitatile vamale;

- Mentiunea ca transportul respectiv este supus regimului stabilit prin CMR si nici unei alte clauze contrare;

- Cantitatea, exprimata in kg, precum si in alte unitati, dup caz(bucati, perechi, etc.);

- Termenul in care transportul trebuie efectuat. In majoritatea contractelor de transport CMR, se precizeaza si termenul maxim de executare a transportului. In unele situatii se prevad penalizari pentru fiecare zi intarziata fata de termenul fixat;

- Valoarea declarata a marfii. Raspunderea carausului este limitata. In cazul in care se declara valoarea marfii, iar carausul preia asupra sa raspunderea pentru intreaga valoare, se vor mari in mod corespunzator tarifele de transport.

- Instructiunile expeditorului catre transportator cu privire la conservarea calitatii marfii in timpul transportului si manipularilor;

- Lista documentelor remise transportatorului pentru ca acesta sa raspunda in caz de ratacire sau deteriorare a lor;

- Mentinerea expresa de intarziere a transbordarii marfii in cazul cand in contractul de vanzare-cumparare se stipuleaza acest lucru. Transportatorul este obligat sa constate la incarcare, prin conducatorul auto, starea aparenta a marfii si ambalajelor, precum si exactitatea numarului de colete in baza observatiilor si constatarilor facute. El poate inscrie anumite remarci pe scrisoarea de trasura, remarci care pot conduce la refuzul de plata a marfii de catre destinatar sau pretentii si reclamatii fata de incarcator.

3.4. Raspunderea expeditorului (predatorului)

Expeditorul raspunde fata de caraus pentru nedeclararea corecta a marfii, privind caracteristicile acesteia, care ar putea produce avarierea autovehiculului sau altor marfuri pe care le transporta sau care ar putea provoca daune persoanelor care vin in contact cu marfa.

De asemenea, expeditorul raspunde de proasta ambalare a marfii sau defectiunile acesteia care ar produce avarierea marfii sau a autovehiculului.

Incarcatorul raspunde de insuficienta, lipsa sau proasta completare a documentelor necesare tranzitarii, indeplinirii formalitatilor de vamuire la frontierele tarilor de tranzit sau in tara de destinatie. De asemenea, incarcatorul trebuie sa furnizeze toate informatiile pentru ca transportul sa se poata executa in bune conditii, carausul nefiind obligat sa examineze toate documentele predate de incarcator daca sunt suficiente, daca contin toate datele sau daca sunt corect intocmite.

Pentru a evita stationarea autovehiculului pe parcurs sau imposibilitatea predarii marfii destinatarului nominat din culpa sa, expeditorului (incarcatorul) este obligat sa cunoasca ce fel de documente sa furnizeze carausului si sa le anexeze la scrisoarea de trasura, mentionandu-le pe fiecare in parte intr-o rubrica a acesteia.

Daca marfa este periculoasa la transport, se impune ca acest lucru sa fie facut cunoscut transportatorului si sa se mentioneze ca atare pe scrisoarea de trasura. In cazul in care nu s-a comunicat acest lucru transportatorului, acesta din urma nu numai ca este exonerat de orice raspundere, ci poate solicita despagubiri pentru orice avariere a autovehiculului sau a marfurilor. De asemenea, carausul poate, in orice moment, sa descarce si sa distruga marfa primita la transport, iar expeditorul este tinut raspunzator pentru toate cheltuielile si daunele ce ar rezulta din predarea la transport a unor astfel de marfuri.

3.5. Modificarea contractului de transport

Contractul de transport tip CMR poate fi modificat si dupa semnare, la cererea expeditorului, insa numai in anumite conditii. De asemenea, in unele situatii, acest drept il are si destinatarul.

Expeditorul poate cere transpotatorului urmatoarele:

a) Oprirea transportului pe parcurs pentru a clarifica cu cumparatorul sau destinatarul marfii anumite aspecte nou aparute dupa expediere;

b) Schimbarea locului de eliberare prevazut initial in contractul de transport;

c) Eliberarea marfii unui alt destinatar decat cel indicat in scrisoarea de trasura.

Acest drept al expeditorului, de a modifica ulterior contractul de transport international, nu mai poate fi folosit in cazurile in care:

- marfa a fost deja eliberata destinatarului;

- camionul care executa transportul interoperational nu mai poate fi interceptat;

- destinatarul a obtinut cel de-al doilea exemplar al scrisorii de trasura.

Exercitarea dreptului de modificare ulterioara a contractului de transport se poate face in baza prezentarii primului exemplar al scrisorii de trasura in care se inscriu noile instructiuni ce se dau transportatorului. Carausul este obligat sa execute aceste dispozitii ulterioare numai daca expeditorul accepta sa-l despagubeasca pe acesta cu contravaloarea cheltuielilor suplimentare ce pot aparea in urma acestor modificari, precum si a eventualelor prejudicii ce ar putea decurge. Daca, din anumite motive, carausul nu poate executa contratul de transport in conditiile stipulate, fiind impiedicat de diverse motive sa ajunga la locul de destinatie nominat sau sa efectueze transportul pe ruta stabilita, acesta este obligat sa solicite instructiuni expeditorului sau altei persoane care are dreptul sa dispuna de marfa.

Daca circumstantele permit, totusi, efectuarea in continuare a transportului, dar in alte conditii decat cele prevazute in scrisoarea de trasura, iar carausul n-a putut obtine la timp instructiunile de la persoana indreptatita a dispune de marfa, atunci acesta va continua cursa in conditiile apreciate ca cele mai bune pentru predator. Pentru modificarile prevederilor initiale ale contractului, ca urmare a greutatilor ce au avut loc pe parcursul executarii acestuia, carausul are dreptul la despagubiri.

3.6. Documente asupra conducatorului auto

Pentru ca un transport sa se deruleze in trafic rutier international, trebuie ca incarcatura sa fie insotita, in afara scrisorii de trasura, si de alte documente care privesc organele veterinar-sanitare, de politie si graniceresti, financiare, precum si alte organisme guvernamentale.

Aceste documente sunt prevazute in reglementarile internationale multilaterale sau bilaterale, precum si in legislatia interna a tarilor de expeditie, a tarilor de tranzit si a tarilor de destinatie. Sunt de mentionat:

1) Documente referitoare la conducatorul auto:

- Permis de conducere;

- Pasaport;

- Carnet BUCH privind perioadele de lucru si de odihna

2) Documente referitoare la autovehicul:

- Foaie de parcurs;

- Diagrama tahograf;

- Certificat de agreere;

- Carnet de trecere prin vami CPD;

- Autorizatia de transport international.

3) Documente referitoare la marfa:

- Scrisoare de transport international tip CMR;

- Carnet TIR;

- Certificat ATP pentru marfuri perisabile;

- Documente si instructiuni privind transportul marfurilor periculoase.

Cateva aspecte referitoare la unele din documentele necesare derularii unui transport international:

1. Carnetul BUCH  de evidenta a timpului de lucru si de odihna conducatorilor de autovehicule este documentul cu ajutorul caruia - alaturi de diagrama tahograf - se verifica pe parcurs daca s-au respectat perioadele de odihna prevazute in Acordul european privind lucrul echipajelor vehiculelor care efectueaza transporturi rutiere internationale (AETR).

El se elibereaza - contra cost - la punctele de frontiera ale tarilor care au aderat la AETR; de mentionat ca respectarea prevederilor AETR este obligatorie pe teritoriul acestor tari.

2. Certificatul de agreere este documentul care confirma ca autovehiculul indeplineste toate conditiile tehnice - conform conventiei TIR - pentru ca transportul sa poata fi efectuat sub acoperirea carnetului TIR.

Conventia TIR s-a publicat in Buletinul Oficial nr. 98/10.12.1979 si contine , in anexa nr.2, conditii tehnici de agreere, iar in anexa nr.5 - date privind caracteristicile placutei TIR.

Agreerea vehiculului pentru transportul TIR se face catre organele vamale, la prezentarea vehiculului impreuna cu urmatoarele documente:

- formularul certificatului de agreere completat;

- trei fotografii ale vehiculului (fata, spatele si lateral dreapta);

- certificatul de inmatriculare;

- cartea tehnica a vehiculului.

In cazul unui autotren, certificatul de agreere se elibereaza separat pentru autovehicul si separat pentru remorca sau semiremorca si are valabilitate de 2 ani, perioada dupa care trebuie reinnoit.

Daca in decursul celor doi ani de exploatare s-au modificat unele din caracteristicile vehiculului, care au stat la baza agreerii acestuia, agreerea trebuie, de asemenea, reinnoita.

Carnetul de trecere prin vami (CPD) este titlu de import temporar, emis de asociatiile autorizate in acest scop de catre statele contractante, prin care se garanteaza reexportul vehiculului respectiv, precum si plata drepturilor vamale in cazul in care acest reexport nu se realizeaza.

Carnetul CPD mareste operativitatea indeplinirii formalitatilor vamale, garantand totodata respectarea obligatiilor ce deriva din regimul vamal al statelor contractante.

Se elibereaza cate un carnet CPD pentru fiecare vehicul (autotractor, remorca, semiremorca), care are valabilitatea de 1 an, formularul de transport costa 20 de dolari se elibereaza de catre ACR, contra depunerii unei garantii.

Carnetul permite , de asemenea, introducerea in tara respectiva, fara plata taxelor vamale, a unor obiecte si materiale strict necesare efectuarii transportului (o anumita cantitate de combustibil, efecte personale si provizii ale conducatorului auto, scule si dispozitive pentru depanarea si repararea autovehiculului).

In foarte multe tari, documentul nu este solicitat, el fiind necesar, in prezent, numai in unele tari din Orient, printre care Turcia, precum si Grecia.

3.7. Predarea marfurilor la destinatie

Marfurile inscrise in scrisoarea de trasura se elibereaza destinatarului in cantitatea si calitatea prevazute in acest document. Daca la eliberare destinatarul nu face nici o observatie cu privire al cantitatea sau calitatea marfii, se presupune, pana la proba contrarie, ca transportorul a predat-o conform celor inscrise in momentul eliberarii, in cazul in care pierderea sau avaria este aparenta. Daca pierderea sau avaria nu poate fi observata la eliberarea, atunci contestarea se face in maximum 7 zile. In termenul mentionat nu se includ duminicile si sarbatorile legale.

3.8. Dificultati de eliberare a marfurilor la destinatie

Carausul rutier este obligat sa predea marfurile la destinatie destinatarului nominat, in calitatea si cantitatea prevazute in contractul de transport. In practica, apar situatii frecvente cand carausul nu poate preda marfa destinatarului prevazut in contract - fie ca acesta refuza preluarea, fie ca nu poate fi identificat. In cazul in care destinatarul refuza primirea marfii, expeditorul poate sa dispuna de aceasta fara sa mai fie necesar sa prezinte carausului al doilea exemplar al scrisorii de trasura. Daca destinatarul revine dupa refuzul initial si solicita carausului sa-i elibereze, totusi marfa, atunci acesta din urma se va conforma numai in cazul in care intre timp nu a primit de la incarcator raspuns cu instructiuni contrare. Daca, dupa refuzul de primire a marfii de catre destinatar, nu se dispune de catre incarcator asupra procedeului de urmat, carausul poate sa descarce marfa la un antrepozitar sau in magaziile proprii. In caz ca transportatorul descarca marfa in magaziile proprii, atunci isi asuma si raspunderea cu privire la conservarea marfii.

Daca descarcarea marfii s-a facut in magaziile unei societati, carausul nu raspunde de conservarea marfii, si numai de alegerea incorecta a acestui antrepozitar.

Deci, intreaga raspundere pentru greutatile produse de eliberare cade asupra incarcatorului, care va suporta cheltuielile legate de descarcare / incarcare, antrepozitare, precum si altele legate de conservarea calitativa si cantitativa a marfii. Mai mult, in cazul marfurilor perisabile, transportatorul, in caz de lipsa de instructiuni din partea expeditorului (incarcatorului) poate sa procedeze si la vanzarea marfii si atunci cand apreciaza ca cheltuielile cu depozitarea ar depasi sau ar fi disproportionate fata de valoarea marfii. Suma obtinuta din vanzarea marfii, dupa scaderea tuturor cheltuielilor care o greveaza, se pune la dispozitia expeditorului.

In situatia in care cheltuielile care greveaza marfa depasesc suma obtinuta din vanzare, transportatorul are dreptul sa recupereze diferenta de la expeditor.

3.9. Raspunderea carausului rutier

Conform CMR, carausul este obligat ca la preluarea marfii de la predator sa verifice cantitatea si celelalte mentiuni din scrisoarea de trasura. Carausul asista la incarcarea marfii si confirma cele inscrise in scrisoarea de trasura prin conducatorul. In cazul in care nu s-a facut nici o mentiune pe scrisoarea de trasura, se presupune ca marfa a fost preluata in bune conditii si in conformitate cu cele descrise in documentul mentionat.

Carausul nu poate fi exonerat de raspundere pe motiv ca soferul nu a putut sa constate daca s-a incarcat toata cantitatea sau ca unele colete au fost avariate.

Transportatorul raspunde de pierderea totala sau partiala a marfii si de avarierea care a avut loc in timpul executarii transportului. El nu poate invoca nici faptul ca in timpul transportului s-a produs avarierea autovehiculului si aceasta a avut drept urmare avarierea marfii, el ramanand in continuare raspunzator de predarea marfii in bune conditii la destinati.

Sunt situatii in care carausul nu raspunde de pierderea sau avarierea marfii:

- s-au folosit autocamioane descoperite (fara prelate), daca acest lucru a fost convenit cu predatorul si a fost mentionat expres in scrisoarea de trasura;

- avarierea sau pierderea ca urmare a unui ambalaj defectuos sau necorespunzator specificului marfii;

- incarcarea, descarcarea si stivuirea s-au facut de catre expeditor, destinatar sau persoana imputernicita dea cestia;

- avarierea, pierderea totala sau partiala s-au produs ca urmare a insasi natura marfurilor(in special ruginire, scurgere evaporare, uscare)

- ratacirea si pierderea s-au datorat insuficientei sau imperfectiunii marcajelor facute de expeditor pe colete;

- transportul animalelor vii.

Carausul rutier trebuie sa conserve calitatea si cantitatea marfii in timpul transportului si s-o predea in bune conditii la timpul prevazut in contract. Carausul raspunde pentru executarea cu intarziere a contractului de transport.

In conventia CMR se prevede ca o marfa poate fi considerata ca pierduta daca au trecut de zile de la termenul de eliberare prevazut in contract sau, in lipsa unui astfel de termen, daca au trecut de zile de la data predarii marfii ce catre expeditor carausului. Persoana in drept poate pretinde despagubirea ce se cuvine pentru marfa pierduta, fara sa fie obligata sa prezinte alte dovezi in acest scop. Transportatorul este obligat sa despagubeasca expeditorul cu o suma egala cu valoarea marfii pierdute.

Daca transportul se executa in baza unui singur contract, de catre mai multi carausi rutieri succesivi, fiecare participant raspunde pentru executarea contractului de transport per total. Transportatorul care preia marfa de la transportatorul precedent preia si scrisoarea de trasura pe care va inscrie numele si adresa eliberandu-i in schimb o confirmare de primire. Daca este cazul, transportatorul secund poate face unele mentiuni pe scrisoarea de trasura sau pe confirmarea de primire, cu privire la starea marfii sau a ambalajului.

Transportatorul care a platit despagubiri expeditorului sau destinatarului are drept de regres contra celorlalti participanti la executarea contractului de transport rutier. In conformitate cu prevederile conventiei CMR, acest drept se exercita cu respectarea urmatoarelor dispozitii:

- transportatorul din culpa caruia s-a produs paguba va suporta singur intreaga dauna, independent de faptul ca aceasta despagubire a fost platita de el sau de alt caraus reclamantului;

- daca paguba s-a produs din vine a doi sau mai multi transportatori, fiecare din ei va suporta cota-parte din despagubirea cuvenita, proportional cu partea sa de raspundere;

- in cazul ca nu se poate stabili care dintre transportatori a produs pagube, atunci toti transportatorii vor suporta o parte din despagubire, proportional cu cota parte din contravaloarea prestatiei de transport incasate;

- in situatia cand unul dintre participantii la transport devine insolvabil, partea de despagubire ce-i revine va fi preluata de ceilalti, proportional cu remuneratia incasata.

3.10. Reclamatiile si actionarea in justitie

Reclamatiile se intocmesc inscris in baza procesului verbal intocmit la primirea marfii sau in baza unor acte doveditoare daca constatarea avariei sau pierderii marfii s-a facut dupa eliberare. Acest lucru este posibil numai cand, la eliberare, marfa era aparent buna calitativ si , aparent, cantitatea era conforma cu cea inscrisa in documente. Reclamatiile privind calitatea se depun in maximum 7 zile de la eliberarea marfii, iar cele privind despagubirea provocata de intarzierea la eliberare, cel mai tarziu la 21 de zile dupa aceasta data.

Termenul de prescriptie pentru actionarea in justitie este de 1 an, iar in caz de dol, acest termen este de 3 ani si incepe sa curga astfel:

- in caz de pierdere partiala, de avariere sau intarziere din ziua in care marfa a fost eliberata;

- in caz de pierdere totala, incepand cu a 30-a zi dupa expirarea termenului convenit;

- in celelalte cazuri, incepand cu expirarea unui termen de 3 luni de la data incheierii contractului de transport.

O reclamatie scrisa suspenda prescriptia pana in ziua cand transportatorul respinge in scris pretentia si restituie reclamantului documentele anexate.

CAP  4. Tarifele pentru transporturile

rutiere internationale de marfuri

Daca pentru transporturile rutiere interne exista tarife de transport publicate, in schimb pentru transporturile internationale nu s-au putut stabili tarife, atat datorita nivelului foarte diferit al taxelor accesorii cat si al altor aspecte ce difera de la tara la tara.

Elementele care influenteaza nivelul pretului de transport cu autocamionul sunt urmatoarele:

- distanta de transport;

- tipul de autocamion folosit special sau normal;

- specificul soselelor pe care urmeaza sa le parcurga;

- felul marfii;

- posibilitatea folosirii camionului la cursa de retur;

- nivelul de pret al combustibilului in tarile de parcurs;

- garantarea sau nu a duratei de transport;

- nivelul taxelor de folosire a drumurilor si posibilitatea de a beneficia de autorizatii de transport cu scutire de plata unor asemenea taxe;

- volumul de marfa transportata;

- gradul de liberalizare a transporturilor rutiere;

- sezon si clima.

Se poate spune ca pretul la transport international se formeaza pe baza cererii si ofertei.

CONTRACT DE TRANSPORT AUTO DE MARFURI

Art. 1. PARTILE CONTRACTANTE

S.C. S.A. cu sediul in str. nr. .., telefon . fax . cont de virament nr. . deschis la Banca ., inregistrata la Registrul Comertului sub nr. ., avand cod fiscal nr. ., reprezentata prin director general si .. contabil sef, in calitate de CARAUS si

Societatea Comerciala . cu sediul in .. str. . nr. .. telefon .. fax .. cont de virament nr. .. deschis la Banca .., inregistrata la Registrul Comertului sub nr. ., avand cod fiscal nr. ., reprezentata prin . director general, in calitate de EXPEDITOR

Art. 2. OBIECTUL CONTRACTULUI

Obiectul prezentului contract consta in transportul cantitatii de .. de catre caraus la .. de la .. contra unui tarif de transport.

Art. 3. DURATA CONTRACTULUI

Contractul se incheie pe perioada .. si poate fi prelungit de comun acord printr-un act aditional la contract semnat de ambele parti.

Art. 4. TARIFELE

Tarifele de transport sunt cele din Anexa nr. 1.

Art. 5. MODALITATI DE PLATA

Plata se va efectua pe baza de factura cu dispozitie de incasare emise inainte de sosirea la descarcare a convoiului pe baza cantitatilor inscrise in documentele de transport primite de la reprezentantul carausului.

Termenul de scadenta al facturilor este de . zile de la emitere.

Pentru neplata in termenul prevazut a facturilor se percep penalizari de % pentru fiecare zi intarziere din suma datorata pana la data efectuarii platii, conform prevederilor din Codului comercial.

Pentru perioada cat autovehiculele stationeaza incarcate drept garantie de plata se vor percepe taxe de depozitare la nivel de USD/Tona capacitate si zi.

Art. 6. OBLIGATIILE CARAUSULUI

Carausul se obliga:

a) sa asigure mijlocul de transport in stare corespunzatoare, la data si ora fixata. Daca autovehiculul nu corespunde cerintelor expeditorului, prezentand defectiuni tehnice, nu este propriu naturii marfii sau nu are dotarile necesare acesta este in drept sa ceara inlocuirea cu un altul corespunzator.

b) sa ia in primire marfa;

c) sa intocmeasca dupa primirea marfii, documentele de transport.

Art. 7. OBLIGATIILE EXPEDITORULUI

a) sa asigure incarcarea/descarcarea autovehiculelor in timpul liber acordat, raspunzand de modul cum acestea sunt incarcate/descarcate.

b) sa plateasca taxa de stationare pentru depasirea timpului de stationare acordat;

c) sa confirme intreaga activitate a mijlocului de transport prin fisa de transport, bonul de transport, scrisoarea de transport.

Scrisoarea de transport auto se va intocmi in .. exemplare repartizate dupa cum urmeaza:

- un exemplar se retine de catre caraus dupa prezentarea documentului de catre expeditor;

- al doilea exemplar se retine de catre expeditor;

- celelalte doua exemplare insotesc transportul servind la confirmarea pe parcurs a tuturor fazelor de executare. La destinatie un exemplar din cele doua se retine de catre caraus, iar celalalt se remite expeditorului numai daca s-au ivit unele diferente de plata fata de calculul initial al tarifului.

Art. 8. Expeditorul beneficiaza de un drept de retentie pana la plata taxelor care greveaza transportul.

Art. 9. RASPUNDEREA CONTRACTUALA

a) Raspunderea expeditorului in contractul de transport auto

Expeditorul raspunde pentru depasirea timpului liber tarifar de incarcare prin plata unei taxe de transport. Suma ce trebuie platita transportatorului reprezinta insa un tarif, nu o penalizare si se calculeaza potrivit tabelelor pentru 'timpul de utilizare' ale tarifului pe autovehicul, corespunzator capacitatii nominale a mijlocului auto folosit.

Expeditorul va raspunde pentru plata la termen a taxei de transport, orice intarziere ducand la plata de penalitati.

Raspunderea expeditorului mai poate interveni si in caz de deteriorare a autovehiculului cu ocazia incarcarii sau pentru ambalarea necorespunzatoare si nefixarea marfii, cat si pentru exactitatea mentiunilor din scrisoarea de transport.

b) Raspunderea carausului

Carausul raspunde pentru pierderea totala sau partiala a marfii ori pentru avarierea ei, din momentul primirii la transport si pana in momentul eliberarii la destinatie.

Despagubirea ce urmeaza sa o plateasca transportatorul pentru pierderi, se calculeaza dupa pretul prevazut in factura care insoteste transportul, iar in lipsa acesteia dupa pretul oficial, daca exista, in caz contrar, dupa pretul curent al marfii la locul si data predarii.

Pe langa aceasta despagubire, carausul va suporta si taxa de transport precum si alte cheltuieli facute in legatura cu transportul marfii pierdute.

In cazul avarierii marfii in timpul transportului si din culpa carausului, despagubirea la care va fi obligat consta in suma corespunzatoare deprecierii marfii, fara alte daune.

Folosirea marfurilor de catre caraus, atrage raspunderea sa prin plata unei despagubiri calculata la valoarea dubla a marfurilor folosite.

Daca marfa a ajuns la destinatie cu deprecieri calitative, datorita depasirii termenului de executare a transportului, carausul va fi obligat la plata despagubirilor corespunzatoare.

Carausul va fi exonerat de raspundere daca va putea dovedi ca pierderea sau avaria marfurilor au fost cauzate din motive de forta majora, lipsa sau defectuozitatea ambalajului, natura marfii, incarcarea-descarcarea defectuoasa executate de expeditor (destinatar), faptul insotitorului marfii etc.

Art. 10. EXONERAREA DE RASPUNDERE

Partile sunt exonerate de raspundere pentru cazurile de forta majora, dovedite cu acte legale.

Prin forta majora se intelege: fenomene naturale care impiedica derularea in conditii de siguranta a transportului; reglementari ale autoritatilor locale de tranzit; actiuni militare; diversiuni, asediu; actiuni organizate ale muncitorilor si functionarilor.

Art. 11. Rezilierea prezentului contract se va putea produce in conditiile prevazute in contractul cu acordul ambelor parti sau in mod unilateral in caz de neplata in termenul prevazut.

Art. 12. Toate litigiile generate de derularea contract sunt de competenta arbitrajului Camerei de Comert si Industrie . care este recunoscuta de semnatarii contractului.

Art. 13. Prezentul contract s-a incheiat in doua exemplare din care un exemplar la expeditor si un exemplar la caraus.

Art. 14. Orice intelegeri care nu sunt in forma scrisa si semnate de ambele parti nu sunt recunoscute.

BENEFICIAR,

CARAUS,

CONCLUZII

Obiectul activitatii de transport presupune deplasarea in spatiu a bunurilor, marfurilor si persoanelor de catre un transportator, activitate care este o madalitate de infaptuire a intereselor de natura socio-economica, reglementate juridic.

Procesul aparitiei transporturilor ca ramura distincta a economiei nationale a inceput la sfarsitul sec XV-lea si sa desfasurat o data cu revolutia industriala. Pana la inceputul sec al XIX-lea transportul se facea numai pe cai de comunicatii terestre si pe cai navigabile.

Transportul feroviar a fost organizat dupa aparitia locomotivei cu abur in deceniul al treilea al sec XIX, locul acestuia fiind luat de transportul feroviar diesel-electric si electrificat.

Transportul feroviar, auto, maritim, aerian, de marfuri reprezinta un domeniu important al activitatii economico sociale prin intermediul caruia se realizeaza deplasarea sau stramutarea in spatiu a bunurilor si persoanelor in scopul satisfacerii intereselor materiale si spirituale ale societatii omenesti.

Bibliografie

Legislatia privind transporturile rutiere interne si externe de marfuri, editura Voxis,Bucuresti,2005

Voxis,Bucuresti,2005

Monitorul oficial al Romaniei

Transporturile rutiere internationale, editura Fati, 2004

Aplicare normelor europene in transporturi, editura Artri, Bucuresti, 2005

Legislatia privind transporturile rutiere interne si externe de marfuri, editura