de management - Coordonarea activitatii Oficiului Judetean de Consultanta Agricola Constanta

management

Coordonarea activitatii Oficiului Judetean de Consultanta Agricola Constanta

1. Scurta prezentare a institutiei

Agentia Nationala de Consultanta Agricola (OJCA.) este organizata si functioneaza ca institutie de specialitate a administratiei publice centrale, cu personalitate juridica, in subordinea Ministerului Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale, finantata de la bugetul de stat si din venituri proprii.  
O.J.C.A. a fost infiintata in baza Hotararii Guvernului nr. 676/1998, cu modificarile si completarile ulterioare, aprobate prin Hotararea Guvernului 676/1999.

In temeiul Ordonantei Guvernului nr. 22/2005, aprobata prin Legea 77/2005, privind reorganizarea activitatii de consultanta agricola, O.J.C.A. a fost reorganizata ca institutie de specialitate a administratiei publice centrale, avand in subordine unitati teritoriale:

- la nivel judetean, Oficii Judetene de Consultanta Agricola, unitati publice cu personalitate juridica, sub titulatura unitara Oficiul Judetean de Consultanta Agricola (O.J.C.A.), respectiv Oficiul Municipal de Consultanta Agricola Bucuresti (O.M.C.A. Bucuresti).

OJCA Constanta reprezinta unitatea bugetara cu personalitate juridica, subordonata Agentiei Nationale de Consultanta Agricola din punct de vedere  tehnic si metodologic si Consiliului Judetean Constanta din punct de vedere administrativ, prin care se realizeaza programele de consultanta agricola la nivel judetean si local.

Strategia OJCA are ca obiectiv general imbunatatirea cunostintelor si aptitudinilor producatorilor agricoli privati pentru a-i face capabili sa ia decizii eficiente intr-un context economic concurential prin promovarea unei oferte diversificate de servicii de extensie in cadrul unui plurisistem de furnizori de consultanta agricola.

OJCA Constanta este condus de catre un director executiv si un director executiv adjunct.

OJCA Constanta are in structura sa urmatoarele subdiviziuni:

  Compartiment Buget- Finante, Contabilitate si Venituri Proprii;

  Compartiment Relatii Publice si Comunicare;

  Compartiment Juridic si Resurse Umane;

  Compartiment Audit Public Intern.

  Compartiment Extensie, Consultanta si Promovare Forme Asociative;

  Compartiment Instruire si Pregatire Profesionala;

  Compartiment Elaborare, Implementare si Evaluare Proiecte.

Activitate specifica:

OBIECTUL GENERAL DE ACTIVITATE 

• organizarea actiunilor gratuite de popularizare, consultanta, asistenta tehnica, instruire si pregatire profesionala;
• promovarea si punerea in practica a strategiei si programelor  Ministerului Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale, inclusiv a programelor de cooperare internationala;
• sprijinirea producatorilor agricoli in accesarea fondurilor  structurale si a fondurilor din bugetul national;
• acordarea de consultanta investitorilor straini in vederea identificarii posibilitatilor si oportunitatilor de investitii in agricultura romaneasca.

ACTIVITATI ORGANIZATE SI SERVICII OFERITE

I. Actiuni de popularizare:

• targuri si expozitii;
• loturi demonstrative;
• simpozioane, mese rotunde, schimburi de experienta, intalniri.

II. Asistenta tehnica de specialitate

Sectorul vegetal

• tehnologii noi si performante;
• soiuri noi;
• agricultura ecologica.

Sectorul animal

• tehnologii de crestere si exploatare;
• furajare rationala;
• reproductie si selectie;
• protectia si conservarea mediului.

Managementul fermei si al consultantei

Marketingul produselor agricole

Managementul calitatii produselor agricole

Proiecte si programe de finantare internationala

III. Editarea, multiplicarea si distribuirea gratuita de publicatii si materiale de specialitate

Productie vegetala

• cultura cerealelor si plantelor tehnice;
• legumicultura;
• pomicultura;
• floricultura;
• viticultura;
• plante tehnice.

Productie animala

• cresterea taurinelor;
• cresterea ovinelor si caprinelor;
• cresterea pasarilor;
• apicultura;
• piscicultura;
• industrie alimentara;
• procesarea produselor agroalimentare;
• conditii de calitate a produselor agroalimentare;
• depozitarea si comercializarea produselor agroalimentare.

Management si marketing

• managementul exploatatiei agricole;
• managementul calitatii produselor agricole;
• organizarea pietelor agroalimentare.

IV. Elaborarea de proiecte-model pentru exploatatii agricole

V. Realizarea de filme si alte materiale audio-vizuale (casete,  CD-uri, fotografii, diapozitive, emisiuni radio-Tv)

VI. Cursuri de instruire si perfectionare profesionala

OJCA Constanta poate organiza cursuri de formare profesionala a producatorilor din domeniul agriculturii si industriei alimentare (specificate in "Codul Ocupatiilor din Romania")

 In domeniul agricol:

• agricultor in culturi vegetale si crescator de animale;
• lucrator calificat in cresterea animalelor;
• lucrator in cultura plantelor;
• lucrator in culturi de camp si legumicultura;
• crescator-ingrijitor de animale domestice pentru productia de lapte si carne;
• agricultor;
• pomicultor;
• legumicultor;
• viticultor;
• horticultor;
• floricultor;
• apicultor;
• ciupercar;
• mecanic agricol;
• tractorist.

In domeniul industriei alimentare:

• macelar;
• carmangier;
• patiser;
• brutar;
• morar;
• distilator rachiuri naturale;
• preparator produse lactate;
• lucrator in procesarea fructelor si ciupercilor de padure.

In piscicultura si in alte domenii:

• pescar in ape interioare si de coasta;
• piscicultor;
• peisagist-floricultor;
• lucrator in gospodarie agroturistica;
• alte meserii din Codul Ocupatiilor din Romania, la solicitarea producatorilor agricoli.

OJCA Constanta actioneaza ferm in urmatoarele directii:

- Acordarea de asistenta tehnica producatorilor agricoli pentru a-si concentra suprafetele agricole si organizarea acestora in exploatatii agricole viabile din punct de vedere economic, capabile de a face fata unui mediu liber de piata, asa cum este cel european;

- In domeniul managementului exploatatiilor agricole, OJCA Constanta prin structurile sale teritoriale, urmareste cresterea competentei profesionale a producatorilor agricoli prin organizarea de cursuri de instruire, perfectionare si dezbateri interactive cu tematici simple, pe intelesul  acestora, dupa caz, avand ca subiecte prioritare: asocierea si munca in echipa, organizarea si planificarea afacerilor;

- In domeniul marketingului OJCA Constanta monitorizeaza rezultatele studiilor de piata ale institutiilor abilitate ale statului si difuzeaza informatii despre nivelul preturilor si previziuni ale vanzarii produselor intr-un anumit orizont de piata. OJCA Constanta promoveaza infiintarea si dezvoltarea diferitelor tipuri de cooperative, cu accent deosebit pentru Cooperativele de aprovizionare si cele de marketing.

OJCA Constanta este preocupata de asigurarea informatiilor necesare privind modul de obtinere a creditelor cu dobanda subventionata de la diferite banci sau din programele institutiilor, precum si intocmirea de studii de fezabilitate a proiectelor care sa le faciliteze accesul la aceste fonduri.

O alta directie a oficiului o constituie instruirea si reorientarea producatorilor agricoli catre alte sectoare inrudite cu agricultura, inclusiv in zona serviciilor pentru acei producatori agricoli care in urmatorii ani nu vor mai fi detinatori de suprafete agricole.

Extensia in agricultura este un domeniu prioritar, diseminarea informatiilor de orice tip se realizeaza utilizandu-se metode deja practicate in agricultura europeana. In acest sens, utilizarea mass-media si programelor educative prezentate prin televiziune, radio, presa in special prin cea de specialitate, ofera producatorilor agricoli posibilitatea de a primi informatii utile si de a intra in posesia programelor de care au nevoie.

Imbunatatirea calitatii produselor agricole este o alta directie de actiune a consultantilor constanteni. Produsele agricole in contextul integrarii europene vor trebui sa corespunda standardelor de calitate pentru a fi competitive pe piata europeana.

Popularizarea si diseminarea informatiilor cu privire la Programe  europene in scopul accesarii creditelor nerambursabile de catre populatia rurala constituie de asemenea o preocupare permanenta a specialistilor din cadrul oficiului.

Serviciile se acorda gratuit, prin solicitari verbale sau solicitari scrise.

Atributiile CJPC

OJCA are urmatoarele atributii principale si responsabilitati:

- pregatirea pentru integrarea in Uniunea Europeana a populatiei rurale care desfasoara activitati agricole, piscicole, silvice si de diversificare a activitatilor din mediul rural;

- diseminarea prevederilor legislative armonizate cu cele ale Uniunii Europene;

- promovarea in randul populatiei rurale a programelor de dezvoltare rurala;

- acordarea de asistenta si consultanta tehnica pentru accesarea rapida a fondurilor structurale, a sistemului de sustinere a producatorilor agricoli si a altor programe de finantare;

- pregatirea si perfectionarea profesionala in domeniul agricol, silvic si piscicol a populatiei din mediul rural;

- organizarea unui sistem informational eficient prin activitati de editare, multiplicare, difuzare a materialelor de specialitate, realizarea de filme, emisiuni radio-TV si a altor materiale audio-vizuale.

In vederea realizarii atributiilor si responsabilitatilor sale, O.J.C.A. dezvolta relatii de colaborare cu reprezentantii in teritorii ale urmatoarelor institutii:

.  Ministerul Integrarii Europene;

.  Ministerul Educatiei, Cercetarii si Inovarii;

. Unitati de invatamant agricol, institute si statiuni de cercetare agricola, O.N.G.-uri, asociatii profesionale;

. Prefectura, Consiliul Judetean, Consiliile Locale.

Probleme specifice:

- Agricultura Romaniei se confrunta cu o problema legislativa, rezultata in urma procesului de privatizare a terenurilor agricole;

- Exploatatiile de subzistenta diminueaza performanta sectorului agricol in general;

- Sectorul agricol se confrunta cu o problema severa privind structura de varsta a fermierilor, in

special in segmentul de semisubzistenta;

- Parcul de masini agricole ramane deficitar;

- Este nevoie de o piata funciara mai activa, pentru a face posibila restructurarea exploatatiilor;

- Serviciile de consultanta si pregatire sunt inca slab dezvoltate si pregatite pentru a raspunde nevoilor agricultorilor si a-i ajuta sa se restructureze si sa-si imbunatateasca performanta agricola (atat din punct de vedere tehnic, cat si din punct de vedere al respectarii standardelor

de siguranta alimentara, igiena si protectia mediului, prevazute de UE)

- Incidenta saraciei este considerabil mai mare in zonele rurale si in randul angajatilor din agricultura,

- Insuficienta resurselor financiare, etc.

2. Obiective si Directii de Actiune

Obiectivul fundamental il reprezinta intarirea capacitatii institutionale, imbunatatirea culturii organizationale si a serviciilor oferite de catre Oficiul Judetean de Consultanta Agricole Constanta.

Factori cheie

Factorii importanti pentru indeplinirea obiectivului fundamental:

Managementul resurselor umane

Managementul prin obiective

Relatiile cu societatea civila si parteneriate interinstitutionale

Gestionarea resurselor financiare

Dezvoltarea bazei materiale

Valori esentiale:

Valorile pe care le vehiculeaza institutia si angajatii ei in activitatile curente si serviciile oferite in domeniu sunt:

Performanta

Echipa

Profesionalism

Transparenta

Exactitate

Cele mai importante calitati in desfasurarea activitatii sunt:

Loialitate

Consecventa

Implicare

Integritate

Colaborare

Tratarea cetatenilor si a angajatilor nostri se face cu:

Respect

Accesibilitate

Egalitate

Echitate

Consideram ca angajatii nostri trebuie:

Recompensati si motivati pentru initiativa

Informati si antrenati in toate problemele ce vizeaza obiectivele institutiei

Incurajati si sprijiniti in perfectionarea profesionala

Pentru a identifica principalele obiective strategice, pentru a putea diagnostica starea actuala a institutiei si a identifica strategiile de dezvoltare pe urmatorii ani, voi prezenta in continuare o analiza a punctelor tari, punctelor slabe, oportunitati si amenintari (Analiza SWOT).

Pentru implementarea politicii Agentiei Nationale de Consultanta Agricola identificam cinci obiective strategice, care subliniaza tinte pe termen mediu si lung pentru activitatea Oficiul Judetean de Consultanta Agricola Constanta:

1. Imbunatatirea calitatii activitatii mai ales pe directia de preventie si completata cu activitate de control si de valorificare a rezultatelor acestuia in timp real:

2. Identificarea, dezvoltarea, intelegerea grupurilor de beneficiari tinta si imbunatatirea comunicarii cu ei prin proceduri scurte si clare.

3. Extinderea impactului si a influentei asupra factorilor reali de decizie;

4. Cresterea vizibilitatii si imbunatatirea imaginii institutiei;

5. Identificarea si extinderea relatiilor cu institutiile publice din domeniul agricol si nu numai de pe plan local si zonal.

In acest context, planul de actiune pentru aceste obiective va fi integrat in activitatile programului de lucru.

In conformitate cu aceste obiective globale si cu scopul specific de a furniza informatii de calitate superioara si in timp real partilor sale interesate, principalul obiectiv al Oficiul Judetean de Consultanta Agricola Constanta pentru programul de lucru al urmatorilor patru ani este orientarea activitatii sale organizatorice si a resurselor sale financiare si umane spre imbunatatirea cercetarii si analizei sale si a calitatii rezultatelor in vederea intampinarii in cel mai bun mod a necesitatilor de informare ale utilizatorilor sai cheie.

Programul de lucru al institutiei pentru urmatorii 4 ani este elaborat in functie de activitatile ce se vor derula si avand in vedere domeniile de lucru punandu-se accent deosebit pe cele care pot oferi eficienta activitatii.

Activitatile propuse respecta obiectivele strategice ale Oficiul Judetean de Consultanta Agricola, implicit ale Agentiei Nationale pentru Consultanta Agricola si se bazeaza pe personalul si resursele financiare existente si incluse in proiectul de buget pentru perioada prognozata.

Cresterea vizibilitatii si imbunatatirea imaginii institutiei vor avea ca rezultat imbunatatirea si diseminarea rezultatelor activitatii atunci cand numarul utilizatorilor este ridicat si acestia cunosc deja mai bine institutia si activitatea acesteia.

Programul de actiune in acest domeniu include urmatoarele:

- elaborarea unui Ghid de buna practica pentru producatorii agricoli, cu prezentarea problemelor specifice Judetului Constanta, in ceea ce priveste activitatea vegetala si animala, drepturile si obligatiile producatorilor agricoli si ale institutiilor care ii deservesc si a mecanismelor de ajutor, precum si modul lor de accesare;

- cresterea numarului de proiecte elaborate de angajatii O.J.C.A. pentru accesarea fondurilor nerambursabile (ex. FEADR), in special pentru micii fermieri, ceea ce va avea ca rezultat cresterea veniturilor proprii;

- stimularea infiintarii grupurilor si asociatiilor de producatori - capitol deficitar, in special cu banii nealocati prin Programele FEADR;

- acordarea de consultanta producatorilor agricoli pentru abordarea de noi culturi cu randamente si profit mult mai mari decat productiile traditionale existente;

- implementarea si mediatizarea unei proceduri de lucru pentru ca producatorii agricoli sa infiinteze culturi pe baza de contracte si precontracte - minim 70% din productie sa fie cu desfacere asigurata;

- acordarea de consultanta producatorilor agricoli in vederea infiintarii culturilor si corelarea suprafetelor in functie de pret si de prognozele existente;

- diminuarea costurilor de promovare a politicilor si programelor existente prin colaborarea cu institutiile de profil: DADR, APIA, APDRP, Unitatea Fitosanitara, etc.;

- elaborarea unor chestionare pentru producatorii agricoli in vederea solutionarii problemelor existente, sugestii, reclamatii, care vor fi centralizate si publicate pe site;

- identificarea si utilizarea canalelor de comunicare corespunzatoare;

-dezvoltarea si punerea in aplicare a unei strategii clare si inteligente de administrare si reprezentare;

- imbunatatirea retelei de legaturi si a parteneriatelor institutiei,

- asumarea responsabilitatilor de catre angajatii O.J.C.A.,

- intensificarea si promovarea unei abordari integrate a conditiilor de viata si munca;

- exploatarea potentialului capacitatii de informare a institutiei in judet si zona.

Valoarea rezultatelor furnizate utilizatorilor depinde de competitivitatea institutiei in raport cu alte surse de informatii similare. Investitia in capitalul organizatoric si uman va fi un element cheie al acestei strategii, pentru:

- maximizarea si promovarea structurii institutiei: crearea si exploatarea oportunitatilor pentru pregatirea personalului;

- executarea tuturor sarcinilor si programelor strategice la o calitate superioara si la timp;

- concentrarea structurii organizatorice in vederea acumularii de experienta si expertiza, precum si imbunatatirea eficientei operatiunilor si a satisfactiei profesionale a personalului;

- asigurarea resurselor umane de cea mai buna calitate: imbunatatirea permanenta a experientei si a bazei de aptitudini, dezvoltarea capitalul uman;

- mentinerea si extinderea reputatiei institutiei prin intermediul canalelor de comunicatie traditionale catre partile interesate, precum agenti economici, consumatori finali, autoritati publice, organisme nationale;

- stabilirea unei retele de parteneri nationali si internationali de calitate superioara;

- dezvoltarea de metode de cercetare unice si originale: aprofundarea know-how-ului propriu privind studiile de cercetare, monitorizarea, previzionarea, studiile de caz si rapoartele specifice activitatii;

- construirea unei retele informale eficiente, reactualizarea site-ului cu promovarea intregii activitati a O.J.C.A.

STRATEGIE

T    Pe termen scurt

  informarea populatiei din mediul rural care desfasoara activitati agricole, piscicole si silvice privind procesul de integrare in Uniunea Europeana, Politica Agricola Comuna si practicile agricole europene;

  indrumarea pentru elaborarea planurilor operationale de investitii in agricultura;

  promovarea constituirii grupurilor de producatori si a organizatiilor de producatori pentru comercializarea produselor agricole si silvice in conformitate cu Ordonanta de Guvern nr. 37/14 iulie 2005 aprobata prin Legea 338/29 noiembrie 2005;

  promovarea marcilor regionale/nationale de produse agroalimentare pe piata interna si internationala, conform standardelor de calitate si siguranta alimentara;

  sprijinirea producatorilor agricoli in elaborarea documentatiilor necesare accesarii fondurilor structurale, conform Planului National de Dezvoltare Rurala si altor programe de dezvoltare rurala;

  implementarea tehnologiilor moderne si promovarea agriculturii ecologice;

  promovarea si urmarirea insusirii de catre fermieri a Codului de bune practici agricole.

T    Pe termen mediu:

  pregatirea fermierilor prin cursuri de calificare in domeniul managementului modern al exploatatiilor agricole, piscicole si silvice;

  realizarea unui sistem de contabilitate la nivel de ferma;

  campanii de informare a populatiei din mediul rural care desfasoara activitati agricole, piscicole si silvice asupra Politicii Agricole Comune si acquis-ului comunitar;

  informarea asupra normelor europene de protectie a mediului legate de activitatile agricole, silvice si piscicole.

T    Pe termen lung:

  sprijinirea dezvoltarii armonioase a celor doi piloni ai Politicii Agricole Comune, respectiv Pilonul 1- Agricultura Durabila, un sistem agricol modern, apt sa satisfaca cerintele unei vieti echilibrate pentru populatia rurala, sa asigure stabilizarea pietelor si aprovizionarea la preturi rezonabile si Pilonul 2  Dezvoltarea Rurala prin programele de accesare a fondurilor structurale;

  promovarea tehnologiilor nepoluante si a surselor de energie regenerabile si neconventionale (solara, eoliana, biogaz, biocombustibil) pentru trecerea la independenta energetica a sectorului agro-alimentar;

  acordarea de consultanta fermierilor pentru utilizarea tehnologiilor prietenoase cu mediul inconjurator si promovarea agriculturii ecologice in Romania;

  cresterea calitatii activitatii de consultanta prin modernizarea dotarii tehnice si diversificarea serviciilor acordate de consultantii locali direct fermierilor, realizarea de loturi demonstrative, de ferme - pilot si ferme-model in domeniile agricole specifice, ca baze de instruire.

3. Dezvoltarea competentelor profesionale ale personalului din subordine

Programul pentru perioada 2009-2013 se axeaza, in cea mai mare parte, pe activitatile specifice institutiei, in vederea asigurarii unor rezultate calitative in aceasta perioada. Identificarea si diseminarea exemplelor de bune practici prezentand modalitati inovatoare de imbunatatire a calitatii vietii la locul de munca, prin accesarea fondurilor comunitare reprezinta o contributie utila la administrarea schimbarii modului de abordare in domeniul dezvoltarii competentelor profesionale ale personalului din subordine.

Productivitatea ca factor de crestere a calitatii serviciilor oferite si rentabilizare a activitatii se va baza pe urmatoarele elemente:

- motivarea angajatilor apeland la facilitatile pe care le are la dispozitie ministerul -instruire interna cu specialistii proprii;

- practicile de lucru orientate spre combinarea eficienta a capitalului si a muncii;

- inovarea, in special in dimensiunea procesului sau de lucru;

- suplimentarea cu posturi in domeniile deficitare: informatii publice, achizitii publice;

- elaborarea unor fise de post de nivel european;

- reactualizarea Regulamentului de Organizare si Functionare in acord cu legislatia in vigoare care sa prevada norme, procedee, strategii de implementare a deciziilor strategice si functionale in vederea implementarii unui management al calitatii;

- introducerea unui sistem de evaluare intermediara si anuala care sa analizeze atat volumul de munca avut cat si competentele profesionale;

- introducerea unui sistem de recompense care sa motiveze salariatii si sa adere la managementul participativ;

- elaborarea unui plan de pregatire profesionala care sa satisfaca nevoile de training ale personalului;

- elaborarea unui plan de coaching intern pentru promovarea valorilor institutiei.

Ponderea ridicata pe care o are implicarea variabilelor intelectuale in procesul muncii, conduce nemijlocit la necesitatea ridicarii profesionale a personalului pe trepte superioare, imperative impuse de practica.

In etapa actuala de lucru la nivelul Oficiul Judetean de Consultanta Agricola Constanta, cerintele de pregatire pentru aplicarea planului de management cele mai importante sunt:
- dezvoltarea creativitatii tuturor angajatilor;
- formarea si dezvoltarea capacitatii de autoinstruire si autoeducare;
- formarea si dezvoltarea gandirii de specialitate in stransa corelatie cu cea economica;
- formarea si dezvoltarea atitudinii participative si a simtului de raspundere;
- educarea in spiritul evitarii poluarii mediului.

Pregatirea personalului va fi realizata in stransa corelatie cu scopurile si obiectivele organizatiei, rangul decizional si specificul activitatii fiecarei persoane implicate in programele organizatiei.

Pregatirea se va realiza tinand cont de colaborarea si relationarea cu autoritatile sau alti parteneri, relationarea cu diferite categorii de beneficiari, pe utilizarea unor formulare sau documente de lucru, colaborarea intre diferite compartimente ale organizatiei etc.

Pregatirea de specialitate nu se realizeaza exclusiv la numirea noului personal, ci va avea un caracter permanent, astfel incat angajatii sa fie la curent cu noile politici si programe, cu noile servicii si metode de lucru ale organizatiei.

Urmarind schimbarea continua a comportamentelor prin experiente mai mult sau mai putin directe, se urmareste in formarea angajatilor acumulari calitative care sa se rasfranga pozitiv in activitate. Se urmareste elaborarea unui program de pregatire profesionala in stransa corelare cu necesitatile impuse de specificul activitatii desfasurate de angajatii Oficiului Judetean de Consultanta Agricola.

4. Aplicarea principiilor de eficienta, eficacitate si economie,  

gestionarea resurselor institutiei

Evaluarea resurselor financiare  si rationalizarea cheltuielilor publice la nivelul institutiei conform principiilor economie, eficienta si eficacitate este principiul ce va sta la baza activitatii economico-financiare a Oficiul Judetean de Consultanta Agricola Constanta.

In acest sens, utilizarea eficienta a resurselor bugetare alocate este esentiala. De aceea, este foarte importanta selectarea minutioasa a directiilor de utilizare a alocatiilor financiare din punctul de vedere al contributiei lor in atingerea cu maxima eficienta a obiectivelor Guvernului privind traversarea perioadei de criza economica.

Vom aplica principiul transparentei, concretizat prin asigurarea transparentei complete privind gestionarea resurselor financiare pe care le gestioneaza institutia.

Toate achizitiile vor fi efectuate in conformitate cu legislatia nationala si comunitara in vigoare, un rol important revenind serviciului de audit intern, serviciu ce va colabora direct cu organismele interne si externe responsabile cu cheltuirea banilor publici.

Se are in vedere initierea unui program de analiza detaliata a structurii cheltuielilor in vederea identificarii pierderilor si definirea unui sistem de gestiune judicioasa a resurselor.

5. Propuneri de imbunatatire a colaborarii institutionale

Conceptul de administratie are mai multe acceptiuni. In limbajul curent a administra inseamna a conduce, a organiza, a dirija activitati publice si particulare. In orice compartiment al vietii sociale si economice procesul complex al administrarii - administratia - consta intr-o activitate rationala si eficienta de utilizare a resurselor umane, materiale si financiare, in scopul obtinerii unor rezultate maxime cu eforturi minime. Complexitatea cerintelor sociale ridica in fata administratiei privind protectia consumatorilor a judetului o serie de probleme care trebuie rezolvate.

Societatea cunoaste un proces continuu de multiplicare si diversificare a sarcinilor administratiei, care impune necontenite imbunatatiri si perfectionari in structura activitatii Oficiul Judetean de Consultanta Agricola Constanta, prin utilizarea unor metode si tehnici moderne.

Doctrina considera ca in continutul complex al administratiei institutiei se cuprind imperativele: a prevede, a organiza, a conduce, a coordona, a controla, a consilia.

Prin planul de management ce urmeaza a se implementa in cadrul institutiei se are in vedere imbunatatirea colaborarii institutionale atat in interior cat si in exterior.

In interior se preconizeaza folosirea modelelor electronice de comunicare e-mail, intranet etc.

Pentru o mai buna functionare a institutiei se are in vedere initierea unui proiect de colaborare interinstitutionala pe plan local si zonal. Astfel preconizam:

- organizarea de intalniri periodice intre specialisti din institutia noastra si alte institutii similare;

- crearea de materiale informative (pliante, brosuri, buletin informativ, de avertizare) destinate beneficiarilor din zona;

- optimizarea colaborarii interinstitutionale prin crearea grupului de discutii specializat pe site-ul institutiei;

- crearea si promovarea bazei de date a institutiei cu atributii si servicii in domeniul agricol.

- program de evaluare al activitatii personalului si de cuantificare a problemelor gestionate periodic pentru verificarea eficientei in activitate si diminuare a timpului de rezolvare a problemelor.

- dezvoltarea si armonizarea relatiilor de colaborare si parteneriat cu institutiile publice deconcentrate din judetul Constanta, pe baza unor ordine comune, norme si principii.

- dezvoltarea si perfectionarea organizarii si functionarii sistemului de protectie a consumatorilor in conformitate cu cerintele sistemului national in domeniu.

- aplicarea si compatibilizarea cadrului legislativ din domeniu cu legislatia europeana, in contextul integrarii Romaniei in Uniunea Europeana si cu legislatia diferitelor autoritati si organizatii de profil.

INTOCMIT

Conf. Univ. dr.ing. LILIANA PANAITESCU