Notiunea de finante

In orice societate care a atins un anumit stadiu de dezvoltare, existenta unei forme de organizare guvernamentala (numita stat) este esentiala. Functiile si variatele activitati ale statului, ca si controlul pe care il exercita in societate, reprezinta fundamentul pentru ceea ce numim stiintele politice. Pentru a-si indeplini misiunea, fiecare stat, sau entitate guvernatoare, are nevoie de o seama de active (bunuri, personal, fonduri, etc). Modul in care statul procura si utilizeaza resursele aflate la dispozitia sa formeaza obiectul de studiu al disciplinei denumite 'Finante publice'.

Importanta studiului Finantelor publice este atat teoretica cat si practica. Teoreticienii domeniului, indeosebi cei germani, au pus in evidenta relatia dintre finantele publice si celelalte domenii economice, mai ales cu economia politica, deoarece, la originea sa, stiinta finantelor a fost produsul economiei.

Complexitatea fenomenelor financiare si banesti a facut ca notiunea de finante sa fie utilizata pentru a desemna o varietate de operatiuni care implica bani: venituri, plati, imprumuturi, operatiuni bancare si de bursa, buget de stat, etc.

Conturarea notiunii de finante a avut loc in evul mediu, cand apare termenul de finantio, financias sau "finis" avand intelesul de "termen de plata". In timp si cu deosebire in capitalism, notiunea de finante se imbogateste, statul isi asuma resposabilitati din ce in ce mai numeroase, devine un actor important pe piata alaturi de celelalte persoane fizice si juridice, isi diversifica fluxurile financiare, motiv pentru care apare necesitatea delimitarii finantelor private de finantele publice. Ca urmare, intr-o acceptiune unanima, prin categoria de finante se intelege totalitatea resurselor banesti aflate la dispozitia statului si a intreprinderilor destinate indeplinirii functiilor si sarcinilor acestora. Dupa cum utilitatile cu caracter economic sunt publice si private si finantele se delimiteaza in doua categorii: finante publice si finante private.

Prin definitie, finantele publice reprezinta totalitatea mijloacelor banesti prelevate la dispozitia statului si a colectivitatilor locale pentru acoperirea cheltuielilor publice. Derularea relatiilor financiare presupune lipsa contraprestatiei directe si imediate si efectuarea prelevarilor sub constrangere.